Oba projekty spájajú aj ďalšie nedostatky. Kontrolnej skupine neboli predložené žiadne dokumenty, analýzy či štúdie, ktoré boli využité ako podklady na uzavretie investičných zmlúv. Samotné zmluvy s firmami sídliacimi v parkoch vykazujú známky jednostrannej výhodnosti. Zmluvné pokuty totiž hrozia iba obchodným spoločnostiam MH SR, investorom pre neplnenie zmluvných podmienok nehrozia žiadne sankcie. V prípade parku v Rimavskej Sobote sa napríklad spoločnosť MH Invest zaviazala zaplatiť investorovi sumu rovnajúcu sa akejkoľvek strate, ktorá jej vznikne v dôsledku porušenia povinností vyplývajúcich z investičnej zmluvy, ak sa nepreukáže, že takéto porušenie bolo spôsobené zásahom vyššej moci. Nevýhodnosť zmluvy dokladuje aj fakt, že výška možných zmluvných pokút v prípade parku v Rimavskej Sobote je 14 mil. eur, čo je v súčasnosti zhruba polovica plánovaných nákladov na jeho výstavbu. K nepriaznivej situácii v oboch projektoch prispela aj nedostatočná činnosť dozorných rád, ktoré ak by si dôsledne plnili svoje úlohy, mohlo sa predísť mnohým nedostatkom. Dozorné rady, v ktorých sú zástupcovia MH SR, v rokoch 2021 a 2022 nezasadali v súlade so zakladateľskou listinou a rezortu hospodárstva nepredložili v kontrolovanom období ani jednu správu o svojej činnosti. 

Priemyselný park Valaliky na východnom Slovensku sa začal stavať vo februári 2023 pre spoločnosť Volvo Cars Corporation, ktorá tu buduje závod na výrobu elektromobilov. V plnej prevádzke by mal byť koncom roka 2026 a zamestnanie by si tu malo nájsť vyše 3000 ľudí. Výstavbu má na starosti VIP, s.r.o., Rozpočet na výstavbu parku je cez 730 mil. eur a k 30. aprílu bolo z nich preinvestovaných 174,45 mil. eur. Park bude mať rozlohu vyše 340 hektárov a má štatút významnej investície. „Ide o významnú investíciu z pohľadu celého Slovenska. Je preto nepochopiteľné, že v spoločnosti VIP nebol interný projektový tím s jasne vymedzenými a stanovenými kompetenciami, čo malo negatívny vplyv na riadenie a spôsobilo omeškanie jednotlivých fáz tohto projektu,“ upozornil J. Ivančo. Využívané boli služby externej firmy a preverením rámcových zmlúv a dodatku na zabezpečenie externého projektového riadenia kontrolóri zistili nedodržanie zmluvných podmienok a porušenie finančnej disciplíny podľa zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy vo výške viac ako 230 000 eur. 

V súvislosti s výstavbou priemyselného parku Valaliky J. Ivančo zdôraznil, že „harmonogram projektu bol postavený nerealisticky, nezohľadňoval národnú legislatívu a časovú náročnosť procesov stavebných a povoľovacích konaní, majetkovoprávneho vysporiadania pozemkov či verejného obstarávania“. Projektový tím spoločnosti zodpovedný za riadenie parku v roku 2023 zanedbal dôsledné preskúmanie územia parku a nezohľadnil geologické a hydrologické pomery, hlavne zvýšenú hladinu podzemných vôd. Nezohľadnil ani ďalší doplnkový hydrogeologický prieskum. Výstupy z doplnkovej štúdie, ktorá potvrdila zvýšenú hladinu spodných vôd v oblasti budúceho priemyselného parku, neboli zapracované do zmluvy o dielo so zhotoviteľom. To malo za následok výrazné omeškanie, permanentné navyšovanie ceny a aj realizáciu dočasných riešení. Napríklad išlo o premiestňovanie veľkého množstva zeminy na dočasné skládky a následné znehodnotenie takto uloženej zeminy, čo spôsobilo ďalšie dodatočné náklady na tzv. stabilizáciu. Náklady na výstavbu, ktoré boli pôvodne zazmluvnené vo výške takmer 46 mil. eur bez DPH stúpli o viac ako 100 % a vyšplhali sa na vyše 92 mil. eur bez DPH. Tieto zistenia NKÚ odstúpil orgánom činným v trestnom konaní. 

S výstavbou parku v Rimavskej Sobote sa začalo v októbri 2023. Vláda jeho vznik odsúhlasila ešte v roku 2021 a neskôr preň schválila aj osvedčenie o významnej investícii. Rozprestiera sa na ploche cez 80 hektárov a celkový rozpočet bol postupne navýšený na takmer 29 mil. eur, ktoré majú byť použité na výkup pozemkov, hrubé terénne úpravy a infraštruktúru. Ku koncu marca bolo z tejto sumy použitých 4,37 mil eur. V parku by mala podľa aktuálnej zmluvy pôsobiť spoločnosť WinkelmannBuilding + Industry. Kontrola ukázala, že pred podpisom zmluvy s touto spoločnosťou neboli dané základné požiadavky na rozbory územia a vytýčená plocha nebola pripravená na spustenie výstavby. Svedčia o tom chýbajúce radónové, archeologické, geodetické a pyrotechnické prieskumy či chyby v projektovej dokumentácii týkajúce sa použitých materiálov alebo hydrogeologického prieskumu. Pre neplnenie stanovených míľnikov v tomto projekte ku koncu výkonu kontroly bola uplatniteľná výška pokút 10,5 mil. eur. Aj pri tomto projekte boli využívané služby externej spoločnosti, a to na zabezpečenie činností spojených s realizáciou projektu, vypracovanie potrebných dokumentov a realizáciu verejných obstarávaní. 

Za nedostatky pri výstavbe priemyselných parkov môže aj fakt, že Slovensko stále nemá ucelenú koncepciu ich rozvoja. Vláda ešte v roku 2018 prijala Stratégiu hospodárskej politiky do roku 2030, z ktorej MH SR vyplývala povinnosť vypracovať komplexnú koncepciu rozvoja strategických parkov na Slovensku. Výsledkom mala byť  ponuka priemyselných parkov v rôznej štruktúre tak, aby mohli byť uspokojené potreby potenciálnych investorov a aj záujem regiónov. „Absencia koncepcie je vážnym nedostatkom a znižuje investičnú atraktivitu a konkurencieschopnosť Slovenska z pohľadu zahraničných investorov,“ uviedol J. Ivančo. V súvislosti s rezortom hospodárstva poukázal aj na časté zmeny organizačného poriadku, ktoré spôsobili, že medzi 1. 5. 2022 až 1. 7. 2024 nemal žiaden útvar rezortu kompetenciu týkajúcu sa koordinácie prípravy, realizácie a rozvoja priemyselných parkov. Počas kontrolovaného obdobia bolo urobených 12 organizačných zmien. K 13. zmene došlo počas kontroly v júni minulého roka. Ministerstvo ňou reagovalo na zistenia kontrolórov a zriadilo útvary, ktoré sa venujú problematike štátnych priemyselných parkov, čo vníma NKÚ pozitívne. 

Správa o výsledku kontroly Príprava a realizácia priemyselných parkov v Rimavskej Sobote a Valalikoch (.pdf, 1,2 MB)