-
IČO
-
00166448
-
Sídlo
-
Vajnorská 47, 81256 Bratislava-Nové Mesto
-
Kontrolované obdobie
-
2011,2012
-
Termín kontroly
-
04.09.2013 -
30.10.2013
-
Stav kontroly
-
Ukončená
Zistenia
Ustanovenie § 38 ods. 2 zákona o prokuratúre nezodpovedá skutočnosti, nakoľko okresné prokuratúry nie sú rozpočtové organizácie.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
V poznámke 27) zákona o prokuratúre, na ktorú sa odvoláva cit. ustanovenie, je uvedený neplatný, od 01.01.2005 zrušený zákon č. 328/1996 Z. z., ktorým sa ustanovujú nové sídla a obvody súdov, ... v znení neskorších predpisov, namiesto platného zákona č. 371/2004 Z. z. o sídlach a obvodoch súdov v SR a o zmene ... v znení neskorších predpisov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
KP BA nemala pre oblasť verejného obstarávania vypracovaný samostatný interný predpis a pokyn generálneho prokurátora SR zo 16. júna 2006 por. č. 14/2006 obsahoval finančné limity neaktuálne pre kontrolované obdobie.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Pri podprahovej zákazke na čistiace a upratovacie práce v roku 2011 nebol pri verejnom obstarávaní dodržaný princíp transparentnosti v zmysle ustanovenia § 9 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko nebol z procesu vylúčený uchádzač, ktorý nesplnil podmienky účasti záujemcu.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Pri podprahovej zákazke na čistiace a upratovacie služby v roku 2012 nebol pri verejnom obstarávaní dodržaný princíp transparentnosti v zmysle ustanovenia § 9 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, lebo z procesu nebol vylúčený uchádzač, ktorý nesplnil podmienky účasti záujemcu, nakoľko nepreukázal technickú alebo odbornú spôsobilosť, a to nepredložením zmlúv rovnakého charakteru za posledné tri roky v zmysle ustanovenia § 28 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Vynaložením nákladov navyše pri opakovanom verejnom obstarávaní upratovacích prác a služieb v roku 2012 došlo k nehospodárnemu konaniu podľa § 19 ods. 6 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
KP BA dohodla účinnosť zmluvy o nájme budovy pre okresnú prokuratúru na Šenkvickej ul. 5 v Pezinku od skoršieho termínu, než bola zmluva zverejnená v Centrálnom registri zmlúv vedenom na Úrade vlády SR, čím konala v rozpore s ustanovením § 47a ods. 1 Občianskeho zákonníka.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
V zmluve o nájme budovy na Šenkvickej ul. 5 v Pezinku došlo k omylu v dátume termínu plnenia, ktorý je dôležitý napríklad z hľadiska uplatnenia sankcií v zmysle uzatvorenej zmluvy, čím KP BA ako účastník zmluvy konala v rozpore s Občianskym zákonníkom.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
KP BA konala v rozpore so zákonom o rozpočtových pravidlách, nakoľko v čase podpísania zmluvy na nákup kamerového systému OASIS nemala na bežný rozpočtový rok na úhradu kapitálového výdavku zabezpečené finančné prostriedky.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
KP BA v prípade faktúry za prekládku serverovne a za dodávku a montáž dvoch klimatizačných jednotiek nevykonala predbežnú finančnú kontrolu v súlade so zákonom o finančnej kontrole.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Triedenie príjmov a bežných výdavkov na nesprávnych podpoložkách ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie, čím došlo zároveň k porušeniu ustanovenia § 4 ods. 4 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Zmluva o dielo uzavretá 12.05.2011 bola zverejnená až 10.02.2012, čo bolo v rozpore s ustanovením § 5a ods. 4 zákona o slobodnom prístupe k informáciám.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
KP BA ako správca majetku štátu žiadnu z kontrolovaných uzatvorených nájomných zmlúv týkajúcich sa nehnuteľností v správe KP BA nepredložila na odsúhlasenie Ministerstvu financií SR, čo bolo v rozpore s ustanovením § 13 ods. 10 zákona o správe majetku štátu, podľa ktorého na platnosť zmluvy o nájme nehnuteľného majetku štátu sa vyžaduje súhlas uvedeného ministerstva. júcich sa nehnuteľností v správe KP BA, platných v kontrolovanom období, nepredložila na odsúhlasenie Ministerstvu financií SR, čo bolo v rozpore s ustanovením § 13 ods. 10 zákona o správe majetku štátu, podľa ktorého na platnosť zmluvy o nájme nehnuteľného majetku štátu sa vyžaduje súhlas uvedeného ministerstva.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Nájomcom nebola do výšky nájomného započítaná žiadna cena nájmu za ostatné zariadenie a vybavenie prenajatého bytu.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
KP BA neprepočítala cenu nájmu prenajímaného bytu na euro s presnosťou na 6 desatinných miest s účinnosťou od 20.11.2011 v zmysle novely cit. opatrenia uverejnenej vo FS č. 12/2011.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Inzerovaním ponuky dočasne prebytočného majetku štátu (nebytových priestorov)
na prenájom v týždenníku došlo k porušeniu ustanovenia § 13 ods. 1 zákona o správe majetku štátu, nakoľko správca majetku štátu bol povinný takúto ponuku zverejniť v dennej tlači.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Zatriedením výdavku na nesprávnu podpoložku bola vo FIN 1-04 na príslušných podpoložkách vykázaná nesprávna suma.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
KP BA nepreukázala vykonávanie ročného vyúčtovania zálohových platieb nájomníkovi za prenajímaný byt.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
KP BA dohodla v novej nájomnej zmluve s tým istým nájomcom za obchodné priestory ročné nájomné o 2 722,42 eur nižšie než záujemca ponúkol vo verejnom obstarávaní.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
KP BA nájomcovi v rozpore s uzatvorenou zmluvou a jej dodatkom č. 1 nevykonávala za obdobie 01.01.2010 – 31.12.2012 vyúčtovanie režijných nákladov spojených s užívaním nebytových priestorov.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
KP BA dovolila užívať budovu OST majiteľovi zariadenia, umiestneného v tejto budove, bezplatne, čím konala v rozpore s ustanovením § 3 ods. 3 zákona o správe majetku štátu.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
V prípade, že KP BA mala byť zapísaná na LV ako správca majetku štátu na budovu parc. č. 12211/40, pričom tento zápis nebol vykonaný, konala by v rozpore s ustanovením § 3 ods. 10 zákona o správe majetku štátu. Avšak nebolo možné z predložených dokladov jednoznačne posúdiť predmetný prípad nakladania s majetkom štátu ani zistiť, kto je skutočným vlastníkom budovy OST. Pritom KP BA za pozemok pod budovou OST platila nájom, ale za budovu nájomné od majiteľa zariadenia OST nepožadovala. Z toho vyplývalo, že z predmetnej budovy jej vznikli výdavky, ale nemala z nej žiadne príjmy.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
KP BA refakturovala náklady na elektrickú energiu na základe faktúr, na ktorých bola uvedená adresa odberného miesta, ktoré nezodpovedalo skutočnej adrese OP Pezinok.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Presťahovaním OP Pezinok do nových priestorov mala KP BA v nájme namiesto 420,2 m2 prenajatých 821,5 m2, čo bol takmer dvojnásobok;
za priestory v pôvodnej budove KP BA platila nájom v sume 11 158,74 eur/rok, ale za priestory v novej budove platila nájom v sume 41 080,- eur/rok,
čo bol takmer štvornásobok sumy oproti pôvodnému nájmu; prenájmom nových, dvojnásobne väčších priestorov než boli pôvodné, došlo aj k vyšším
platbám za kúrenie a ďalšie služby spojené s nájmom. Vzhľadom na uvedené skutočnosti, najmä na štvornásobné zvýšenie sumy nájomného za nové priestory, KP BA nepostupovala v súlade s princípmi hospodárnosti pri vynakladaní finančných prostriedkov.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
KP BA vo vnútornom metodickom pokyne z 29.02.2012 pre inventarizáciu majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov použila zastaranú terminológiu.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
KP BA v smernici stanovila vykonanie inventarizácie k 31.10., a nie k termínu riadnej účtovnej závierky k 31.12. bežného roka.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Vykonanie fyzickej inventúry hmotného majetku, nehmotného majetku, zásob aj peňažných prostriedkov k 31.10. bolo v rozpore so zákonom o účtovníctve, nakoľko v inom termíne než ku dňu zostavenia účtovnej závierky je možné vykonať len fyzickú inventúru hmotného majetku okrem zásob. Dokladovú inventúru je možné vykonať až po 31.12. príslušného roka, čím nemohla byť k 31.10.2012 inventarizácia ukončená. Ďalšie termíny vo veci ukončenia riadnej inventarizácie majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov k zostaveniu účtovnej závierky KP BA krajský prokurátor nestanovil.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
KP BA žiadnym dokladom nepreukázala vykonanie dokladovej inventúry k 31.12.2012, vymenovanie príslušnej inventarizačnej komisie, resp. vymenovanie zamestnanca na vykonanie tejto inventúry. Vykonanie dokladovej inventúry podrobnejšie neupravuje ani vnútorný pokyn
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Nebola vykonaná dokladová inventúra bankových účtov ani účtov pohľadávok, záväzkov a ďalších účtov, len k záverečnej správe z 29.01.2013 o vykonaní inventarizácie boli priložené inventúrne súpisy k niektorým účtom, všetky vyhotovené a podpísané osobou zodpovednou za účtovníctvo. Tieto inventúrne súpisy nepreukázali riadne vykonanie dokladovej inventúry
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Záverečnú správu o vykonaní inventarizácie majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov za rok 2012 z 29.01.2013 neschválil krajský prokurátor, ale v zastúpení krajského prokurátora ju podpísala osoba, ktorá bola krajským prokurátorom vymenovaná za predsedu ústrednej inventarizačnej komisie KP BA.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Podľa prílohy č. 3 záverečnej správy z inventarizácie za rok 2012 bol evidovaný majetok (DDM) spolu v sume 743 463,95 eur eur, ale podľa dokladovej inventarizácie bol na podsúvahovom účte majetok DDM v sume 738 112,50 eur. Predložený doklad o vyradenom majetku v sume 5 351,45 eur v období 01.10. – 31.10.2012, ktorý nebol zahrnutý do inventarizácie, vysvetľoval rozdiel v údajoch z inventarizácie k 31.12.2012. Z uvedeného vyplýva, že účtovníctvo KP BA nebolo v tomto prípade v súlade s evidenciou majetku.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Vzhľadom na roky nadobudnutia (1997 – 2005) väčšiny zariadení vyradenej výpočtovej techniky, mohli jej funkčnosť, morálnu a fyzickú opotrebovanosť posúdiť odborní zamestnanci, resp. zodpovední zamestnanci vyraďovacej komisie KP BA, a to v zmysle opatrenia č. 21, prijatého rozhodnutím krajského prokurátora v roku 2007 na základe predchádzajúcej kontroly NKÚ SR.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
Zadať vypracovanie všeobecnej hodnoty majetku, ktorý už vzhľadom na jeho vek nebolo reálne odpredať, nakoľko bol morálne a fyzicky zastaraný, bolo v rozpore so zákonom o správe majetku štátu.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
KP BA dala vypracovať posudok, ktorým znalec stanovil všeobecnú hodnotu majetku vo výške 4,54 eur bez DPH a 5,42 eur s DPH so záverom, že majetok s takouto nízkou všeobecnou hodnotou je ťažko predajný a je možné ho vyradiť z evidencie formou fyzickej likvidácie. Nakoľko tento majetok bol určený na vyradenie a likvidáciu, bolo zbytočné dať vypracovať takýto posudok. Preto finančné prostriedky v sume uhradené znalcovi za predmetný posudok boli vynaložené nehospodárne a zároveň došlo aj k porušeniu finančnej disciplíny.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
V Štatistickom registri organizácií je kontrolovaný subjekt zapísaný ako „Krajská prokuratúra“, ale v niektorých prípadoch dokumentov a interných predpisov uvádzal aj názov „Krajská prokuratúra v Bratislave“, pričom tieto dva rozdielne názvy organizácie použil v rovnakom období (napr. v prípade interných predpisov vydaných vo februári 2012). Podľa usmernenia Generálnej prokuratúry SR (ďalej len „GP SR“) č. VIII Spr 35/2011-50 z 29.11.2011 mala KP BA používať názov „Krajská prokuratúra Bratislava“. Táto skutočnosť nebola zavedená do Štatistického registra organizácií, ktorý vedie Štatistický úrad SR.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Organizačný poriadok KP BA neobsahoval prílohu, ktorá by vyjadrovala štruktúru a počet funkčných miest. Tento organizačný poriadok obsahuje aj riadiace akty smerom k okresným prokuratúram (napr. čl. 11), ale z jeho textu ani z príloh nevyplývalo, ktoré okresné prokuratúry spadajú do kompetencie krajskej prokuratúry.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť