-
IČO
-
00309206
-
Sídlo
-
Pozba 114, 94151 Pozba
-
Kontrolované obdobie
-
2014
-
Termín kontroly
-
04.02.2015 -
02.07.2015
-
Stav kontroly
-
Ukončená
Zistenia
Štatút obsahoval nesprávne informácie, napr. ukladal OcZ schvaľovať organizačný poriadok, schvaľovať poriadok odmeňovania pracovníkov obce, pričom tieto právomoci prináležia starostovi v zmysle ustanovenia § 13 ods. 4 písm. d) zákona o obecnom zriadení.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Porušený predpis: 369/1990 Zb.
Aj napriek tomu, že obec v priebehu rozpočtového roka sledovala vývoj hospodárenia, resp. plnenie rozpočtu, nevykonávala potrebné zmeny rozpočtu rozpočtovými opatreniami, čím nepostupovala v súlade s ustanovením § 14 ods. 2 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy, podľa ktorého príslušný orgán obce vykonáva zmeny rozpočtu v priebehu rozpočtového roka rozpočtovými opatreniami.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Porušený predpis: 583/2004 Z.z.
Obec nepostupovala v súlade s § 14 ods. 3 citovaného zákona, keď neviedla operatívnu evidenciu o rozpočtových opatreniach vykonaných v priebehu rozpočtového roka.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Porušený predpis: 583/2004 Z.z.
Porovnaním schváleného návrhu rozpočtu a preverením finančného výkazu FIN 1-12
k 31.12.2014 bolo zistené, že vo výdavkovej časti rozpočtu - finančné operácie bola nesprávne uvedená suma schváleného rozpočtu 6 520,00 eur, ktorá bola o 1 145,00 eur nižšia ako suma uvedená v rozpočte schválenom OcZ.
Tým, že číselné údaje vo finančnom výkaze FIN 1-12 neboli kvantifikované spoľahlivo, obec nepostupovala v súlade s ustanovením § 18 ods. 3 zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov, podľa ktorého je obec ako spravodajská jednotka povinná úplne a pravdivo poskytovať údaje požadované na štatistické zisťovanie.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Porušený predpis: 540/2001 Z.z.
Porovnaním schváleného návrhu rozpočtu a preverením finančného výkazu FIN 1-12
k 31.12.2014 bolo zistené, že vo výdavkovej časti rozpočtu - finančné operácie bola nesprávne uvedená suma schváleného rozpočtu 6 520,00 eur, ktorá bola o 1 145,00 eur nižšia ako suma uvedená v rozpočte schválenom OcZ.
Tým, že číselné údaje vo finančnom výkaze FIN 1-12 neboli kvantifikované spoľahlivo, obec porušila Opatrenie Ministerstva financií SR (ďalej len „MF SR“) z 22.11.2012 č. MF/21513/2012-31, ktorým sa ustanovuje usporiadanie, obsahové vymedzenie, spôsob, termín a miesto predkladania informácií z účtovníctva a údajov potrebných na účely hodnotenia plnenia rozpočtu verejnej správy.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Porušený predpis: MF/21513/2012-31
Obec neviedla inventárne karty k majetku, ktorý vykazovala v inventúrnom súpise stavieb. Porovnaním hlavnej knihy, súvahy a inventúrneho súpisu na tomto účte k 31.12.2014 boli zistené nasledovné nezrovnalosti:
- konečný zostatok v hlavnej knihe a v súvahe bol 641 803,97 eur, v inventúrnom súpise 618 616,47 eur. Rozdiel 23 187,50 eur vznikol nesprávnym zaúčtovaním obstarávacej ceny obecného vodovodu.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Obec neviedla inventárne karty k majetku, ktorý vykazovala v inventúrnom súpise samostatných hnuteľných vecí. Porovnaním hlavnej knihy/súvahy a inventúrneho súpisu na tomto účte k 31.12.2014 boli zistené nasledovné nezrovnalosti:
- konečný zostatok v hlavnej knihe/súvahe bol 21 259,48 eur a v inventúrnom súpise 16 507,07 eur. Vzniknutý rozdiel + 4 752,41 eur obec nevedela zdôvodniť.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Rozdiel 14 639,64 eur vznikol nesprávnym účtovaním odpisov za vozidlo.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Porovnaním hlavnej knihy/súvahy a inventúrneho súpisu na účte 028 k 31.12.2014 boli zistené nasledovné nezrovnalosti:
- konečný zostatok v hlavnej knihe/súvahe bol 8 281,49 eur a v inventúrnom súpise 22 739,69 eur. Vzniknutý rozdiel - 14 458,20 eur obec zdôvodnila nesprávnym účtovaním.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Obec neviedla k pozemkom inventárne karty, resp. zoznam pozemkov v členení na m2, katastrálne územie, cenu pozemku a druh pozemku. Taktiež nemala účtovný zápis na syntetickom účte 031 podrobne rozvedený na analytických účtoch. Obec nemala ocenené pozemky, ktorých bola vlastníkom, o týchto pozemkoch neúčtovala, okrem pozemku školy, ktorý bol ocenený pri delimitácii v roku 2002. Inventúrny súpis tohto účtu obsahoval iba jeden zápis pozemku v obstarávacej cene 12 993,36 eur. Podľa vyjadrenia starostky budú pozemky po ukončení pozemkových úprav v roku 2015 zaradené do majetku obce podľa hodnoty. Týmto obec nepostupovala v súlade s ustanovením § 12 ods. 3 zákona o účtovníctve, podľa ktorého účtovný zápis zaznamenaný na syntetickom účte sa podrobne rozvádza na analytických účtoch a § 24 ods. 1 zákona o účtovníctve, podľa ktorého je účtovná jednotka povinná oceňovať majetok a záväzky ku dňu ocenenia.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Obec neviedla k pozemkom inventárne karty, resp. zoznam pozemkov v členení na m2, katastrálne územie, cenu pozemku a druh pozemku. Taktiež nemala účtovný zápis na syntetickom účte 031 podrobne rozvedený na analytických účtoch.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Porušený predpis: MF/16786/2007-31
Kontrolou predloženej dokumentácie k majetku účtovanom na účte 032 – Umelecké diela a zbierky bolo zistené, že na tomto účte nebola zaúčtovaná starostovská reťaz - insígnia, ktorá je považovaná za umelecké dielo, pokiaľ nie je vyrobená z drahých kovov. Umelecké diela sú zároveň majetkom vylúčeným z odpisovania. Nezaúčtovaním starostovskej reťaze obec nepostupovala v súlade s ustanovením § 4 ods. 2 zákona o účtovníctve a § 32 ods. 9 postupov účtovania.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Kontrolou predloženej dokumentácie k majetku účtovanom na účte 032 – Umelecké diela a zbierky bolo zistené, že na tomto účte nebola zaúčtovaná starostovská reťaz - insígnia, ktorá je považovaná za umelecké dielo, pokiaľ nie je vyrobená z drahých kovov. Umelecké diela sú zároveň majetkom vylúčeným z odpisovania. Nezaúčtovaním starostovskej reťaze obec nepostupovala v súlade s ustanovením § 32 ods. 9 postupov účtovania.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Porušený predpis: MF/16786/2007-31
Porovnaním hlavnej knihy/súvahy a inventúrneho súpisu na tomto účte k 31.12.2014 bol zistený rozdiel v sume 386,85 eur, ktorý obec zdôvodnila tým, že v roku 2013 zakúpila softvér, ktorý nezaradila do majetku.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Kontrolou predloženej dokumentácie bolo zistené, že obec v roku 2014 obstarávala odpočívadlo pre cyklistov v sume 2 000,40 eur, ktoré bolo odovzdané obci do užívania na základe preberacieho protokolu 12.11.2014. Tým, že obec viedla uvedenú investíciu na účte obstarania dlhodobého majetku k 31.12.2014 nepostupovala v zmysle ustanovenia § 28 ods. 1 postupov účtovania, podľa ktorého sa na tomto účte účtuje obstarávaný dlhodobý hmotný majetok do času jeho uvedenia do používania.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Porušený predpis: MF/16786/2007-31
Obec nepredložila ku kontrole odpisovania majetku odpisový plán, kontrolou odpisovania majetku bolo ďalej zistené, že obec neúčtovala odpisy dlhodobého majetku mesačne, t. j. počas predpokladanej doby používania, a teda nepostupovala v súlade s ustanovením § 28 ods. 3 a 4 zákona o účtovníctve, podľa ktorého je účtovná jednotka povinná zostaviť odpisový plán, na základe ktorého vykonáva odpisovanie majetku počas predpokladanej doby používania zodpovedajúcej spotrebe budúcich ekonomických úžitkov z majetku
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Obec nepredložila ku kontrole odpisovania majetku odpisový plán, kontrolou odpisovania majetku bolo ďalej zistené, že obec neúčtovala odpisy dlhodobého majetku mesačne, t. j. počas predpokladanej doby používania, a teda nepostupovala v súlade s ustanovením § 30 ods. 2 postupov účtovania, podľa ktorého sa dlhodobý hmotný majetok odpisuje počas predpokladanej doby používania zodpovedajúcej spotrebe budúcich ekonomických úžitkov z majetku.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Porušený predpis: MF/16786/2007-31
Obec nepredložila inventárne karty ani iné relevantné účtovné doklady k stanoveniu výšky odpisov k majetku evidovanom na účtoch 021, 022 a 023 kontrolná skupina NKÚ nemohla skontrolovať odpisovanie majetku účtovaného na týchto účtoch. Tým, že obec nevykonala účtovanie účtovných prípadov na základe účtovných dokladov, porušila ustanovenie § 6 ods. 2 zákona o účtovníctve. Zároveň došlo k porušeniu ustanovenia § 6 ods. 1 zákona o účtovníctve tým, že obec nevedela doložiť účtovné prípady účtovnými dokladmi.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Účtovná jednotka pri porovnaní skutočného stavu s účtovným stavom neuviedla, respektíve nevyčíslila v inventarizačnom zápise skutočné inventarizačné rozdiely, nepostupovala v zmysle § 30 ods. 3 zákona o účtovníctve, podľa ktorého inventarizačný zápis je účtovný záznam, ktorým sa preukazuje vecná správnosť účtovníctva.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Obec nevykonala dokladovú inventúru majetku v zmysle ustanovenia § 30 ods. 1 zákona o účtovníctve, podľa ktorého pri záväzkoch, rozdiele majetku a záväzkov a pri tých druhoch majetku, pri ktorých nemožno vykonať fyzickú inventúru, sa skutočný stav zisťuje dokladovou inventúrou.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Predložené inventúrne súpisy neboli v súlade s ustanovením § 30 ods. 2 písm. a), b), c), d), a e) zákona o účtovníctve, nakoľko neobsahovali všetky zákonom predpísané náležitosti, ako napr. sídlo účtovnej jednotky, deň začatia inventúry a deň skončenia inventúry, stav majetku s uvedením jednotiek množstva a ceny, miesto uloženia majetku, meno, priezvisko a podpisový záznam hmotne zodpovednej osoby za príslušný druh majetku.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Kontrola evidencie majetku preukázala, že obec inventarizovala majetok iba formálne a niektoré účty majetku neinventarizovala vôbec, čím porušila ustanovenie § 6 ods. 3 zákona o účtovníctve, podľa ktorého je účtovná jednotka povinná inventarizovať majetok, záväzky a rozdiel majetku a záväzkov a zároveň nezabezpečila preukázateľnosť účtovníctva v zmysle ustanovenia § 8 ods. 4 citovaného zákona, podľa ktorého je účtovníctvo preukázateľné, ak všetky účtovné záznamy sú preukázateľné a účtovná jednotka vykonala inventarizáciu.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Kontrolou postupov vo verejnom obstarávaní bolo zistené, že kontrolovaný subjekt v roku 2014 nesplnil povinnosť zverejniť raz štvrťročne na webovom sídle alebo v periodickej tlači súhrnnú správu o zákazkách s nízkou hodnotou s cenami vyššími ako 1 000,00 eur, čím nepostupoval v súlade s ustanovením § 9 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Porušený predpis: 25/2006 Z.z.
Kontrolou zverejňovania uzatvorených zmlúv a doručených dodávateľských faktúr týkajúcich sa obstarávania majetku bolo zistené, že obec nedodržala povinnosť v zmysle ustanovenia § 5a a 5b zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov, keď na svojom webovom sídle nezverejnila zmluvu s obchodnou spoločnosťou o predaji pozemkov a zmluvu so zhotoviteľom odpočívadla pre cyklistov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Porušený predpis: 211/2000 Z.z.
Zásady hospodárenia neupravovali podmienky odňatia majetku organizáciám, ktoré obec zriadila a tiež nakladanie s cennými papiermi, čím nebolo dodržané ustanovenie § 9 ods. 1 písm. b) a d) zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Kontrolou dodržiavania zákona o majetku obcí, týkajúce sa správnosti postupu obce pri prevodoch majetku na základe OVS nebolo zo strany obce dodržané ustanovenie § 9a ods. 2 citovaného zákona, keď obec nepreukázala zverejnenie zámeru v regionálnej tlači.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Obec pri vymáhaní pohľadávky nepreukázala postup v zmysle ustanovenia § 7 ods. 2 písm. c) zákona o majetku obcí, podľa ktorého je obec povinná používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku, vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Kontrolou predložených 208 dodávateľských faktúr, dvoch kúpnych zmlúv a jednej zmluvy o dielo bolo zistené, že obec nevykonávala predbežnú finančnú kontrolu, čím nepostupovala v súlade s ustanovením § 6 ods. 1 zákona o finančnej kontrole, podľa ktorého predbežnou finančnou kontrolou orgán verejnej správy overuje každú pripravovanú finančnú operáciu. Zároveň obec nekonala v súlade s ustanovením § 9 ods. 1 zákona o finančnej kontrole, podľa ktorého sa predbežnou finančnou kontrolou overuje súlad pripravovanej finančnej operácie so schváleným rozpočtom, medzinárodnými zmluvami, rozhodnutiami alebo s internými aktmi riadenia so zameraním na hospodárnosť, efektívnosť, účinnosť a účelnosť použitia verejných prostriedkov.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Porušený predpis: 502/2001 Z.z.
Hlavný kontrolór predložil OcZ návrh plánu kontrolnej činnosti na obdobie roka 2014, čo nebolo v súlade s ustanovením § 18f ods. 1 písm. b) zákona o obecnom zriadení, podľa ktorého hlavný kontrolór predkladá OcZ raz za šesť mesiacov návrh plánu kontrolnej činnosti, ktorý musí byť najneskôr 15 dní pred prerokovaním v zastupiteľstve zverejnený spôsobom v obci obvyklým.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Porušený predpis: 369/1990 Zb.
Hlavný kontrolór vypracoval v roku 2013 stanovisko k návrhu rozpočtu obce na rok 2014, nepredložil stanovisko k návrhu záverečného účtu obce za rok 2013, čím bolo porušené ustanovenie § 18f ods. 1 písm. c) zákona o obecnom zriadení, podľa ktorého hlavný kontrolór vypracúva odborné stanoviská k návrhu rozpočtu a k návrhu záverečného účtu obce pred jeho schválením v OcZ.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Porušený predpis: 369/1990 Zb.
Správy neobsahovali žiadne zistenia, preto v zmysle ustanovenia § 21 ods. 1 a 2 zákona o finančnej kontrole mali byť vypracované záznamy, nakoľko sa záznam vypracúva, ak kontrolný orgán nezistí nedostatky.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Porušený predpis: 502/2001 Z.z.