Detail kontrolnej akcie

Pravidelne aktualizovaný zoznam prebiehajúcich kontrol NKÚ SR a ich doterajšie čiastočné výsledky.

Evidenčné číslo KA:
KA-014/2024/1060
Názov KA:
Príprava a realizácia priemyselných parkov v Rimavskej Sobote a Valalikách
Účel KA:
Navrhnúť zlepšenie postupov pri príprave a realizácii priemyselných parkov
Začiatok KA:
14.03.2024
Koniec KA:
22.10.2024
Stav KA:
Ukončená

Subjekty

MH Invest, s.r.o.

IČO
36724530
Sídlo
Mlynské Nivy 44/A, 82109 Bratislava-Ružinov
Kontrolované obdobie
2020 – 2023 a súvisiace obdobie
Termín kontroly
15.03.2024 - 31.07.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

DR, v období rokov 2021 a 2022, nezasadala v súlade s čl. 17, bod 17.4 v tom čase platnej ZL (platná v rokoch 2021-2022), podľa ktorej sa DR mala schádzať raz mesačne, a to najneskôr do 10. dňa príslušného kalendárneho mesiaca.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
DR nepredložila Správu o výsledkoch svojej činnosti v kontrolovanom období, čím porušila čl. 17, bod 17.8 po zmene ZL článok 10, bod 10.7. Počas kontrolovaného obdobia neeviduje jediný spoločník (MH SR) žiadnu Správu o výsledkoch činnosti MHI, podľa predmetného ustanovenia ZL.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Neplnenie zmluvných podmienok v rámci zmluvy č. 20230023 so spoločnosťou Process Management, v ktorej sa MHI zaviazal k poskytovaniu súčinnosti pri plnení záväzkov podľa článku 7, bodu 7.1 a 7.2.
Typ nedostatku: Neefektívne konanie
Kontrolnej skupine nebola predložená organizačná štruktúra spoločnosti MHI, resp. subjekt ňou nedisponoval.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
NKÚ SR nebol predložený žiadny oficiálny dokument podpísaný zainteresovanými stranami, na základe ktorého by sa predlžoval harmonogram realizácie výstavby PP RISO. Kontrolná skupina konštatuje, že napriek posunom termínov pre výstavbu jednotlivých etáp, IZ nebola nikdy písomne dodatkovaná, ale posuny termínov boli dohadované verbálne.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
IZ zverejnená v CRZ neobsahuje úplný prehľad príloh tvoriacich investičnú zmluvu medzi SR , MHI a WBI (chýbajúce prílohy č. 5 a č. 6) čím subjekt porušil § 5 zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám, nakoľko prílohy sú neoddeliteľnou súčasťou zmlúv.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 211/2000 Z.z.
Kontrola NKÚ SR konštatuje, že míľniky investičného projektu stanovené v IZ neboli dodržané. K dôvodom neplnenia míľnikov prispeli všetky zmluvné strany, a to jednak nerealistickým nastavením míľnikov v IZ, slabou koordináciou a projektovým riadením zo strany MHI, ako aj nekvalitnými projektovými dokumentáciami zo strany externých dodávateľov. Neplnením míľnikov IZ môže byť uplatnená maximálna pokuta za omeškanie v hodnote 14 mil. eur. Aktuálna výška pokuty, ktorá SR hrozí je vo výške 10,5 mil. eur.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
Podpisom dodatku č. 1 so spoločnosťou Omnia, s.r.o. o zvýšení prenajatej plochy kancelárskych priestorov spoločnosť MHI porušila finančnú disciplínu nehospodárnym a neefektívnym vynakladaním verejných prostriedkov podľa § 31 ods. 1, pism. j) zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a zároveň kontrolovaný subjekt nepostupoval v súlade s § 19 ods. 3 zákona č. 523/2004 Z.z., podľa ktorého právnická osoba je povinná pri používaní verejných prostriedkov zachovávať hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť ich použitia.
Typ nedostatku: Porušenie finančnej disciplíny Porušený predpis: 523/2004 Z.z.
Nezaevidovaním predmetného dodatku v evidencii zmlúv MH Invest, s.r.o. porušil § 16 ods. 2 písm. a) a e) zákona č. 395/2002 Z.z. o archívoch a registratúrach. Zmluvy sú záznamy, ktoré musia byť riadne zaevidované a pôvodca registratúry je povinný evidovať záznamy, ktoré vznikli z jeho činnosti ako aj všetky došlé záznamy.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 395/2002 Z.z.
MHI nepostupoval v súlade s § 7 ods. 1, ods. 2 a ods. 3 zákona o finančnej kontrole a audite, keďže predložená dokumentácia neobsahovala preukázanie vykonania základnej finančnej kontroly za všetky odborné činnosti, ktoré s finančnou operáciou súviseli (pred podpisom Zmluvy) - za oblasť verejného obstarávania. Schválenie finančným manažérom taktiež absentovalo.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
MHI nepostupoval v súlade s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, konkrétne s princípom transparentnosti, hospodárnosti a efektívnosti, vzhľadom na nesúlad uvádzaných položiek v Dodatku č. 1 k Zmluve a v nepodpísaných Zdôvodneniach uzatvorenia dodatku č. 1 k Zmluve o dielo a Licenčnej zmluve uzatvorenej na „Vypracovanie projektovej dokumentácie DSP a DRS technickej infraštruktúry pre priemyselný park, Rimavská Sobota“ medzi zmluvnými stranami PROMA s.r.o. ako zhotoviteľom a MH Invest, s.r.o. ako objednávateľom zo dňa 30.06.2023 (predložených kontrolovaným subjektom na základe vyžiadania) a zo dňa 25.08.2023 (zverejnené v profile verejného obstarávateľa).
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie Porušený predpis: 343/2015 Z.z.

Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky

IČO
00686832
Sídlo
Mlynské Nivy 44/a, 82715 Bratislava-Ružinov
Kontrolované obdobie
2020 – 2023 a súvisiace obdobie
Termín kontroly
18.03.2024 - 31.07.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Zverejnený štatút MH SR na webovom sídle ministerstva, ktorý vymedzuje pôsobnosť a úlohy Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky, ustanovuje zásady činnosti a zásady jeho vnútornej organizácie a vzťahy ministerstva k ministerstvám, ostatným ústredným orgánom štátnej správy a ďalším orgánom a organizáciám je vydaný v roku 2005 je neaktuálny a obsahuje neplatné informácie, ktoré sú v rozpore so zákonom č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 575/2001 Z.z.
V období medzi 01.05.2022 až 01.07.2024, úprava konsolidovaného znenia OP MH SR, z 01.05.2022, neobsahuje pridelenie kompetencie agendy priemyselných parkov, zahŕňajúcej koordináciu prípravy, realizáciu a rozvoj priemyselných parkov, žiadnemu organizačného útvaru MH SR, čím nebol naplnený čl. 4, písmeno e), číslo 15, Štatútu Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 575/2001 Z.z.
Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky riadne neeviduje a nearchivuje dokumentáciu, súvisiacu s prípravou a realizáciou výstavby priemyselných parkov, čím dochádza k porušeniu § 16, odsek (2), písmeno a) zákona 364/2020, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 395/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 395/2002 Z.z.
Absencia komplexnej koncepcie rozvoja priemyselných parkov, čím nebola splnená úloha č. 9, strategického materiálu Stratégia hospodárskej politiky Slovenskej republiky do roku 2030, ktorá bola schválená vládou SR, uznesením č. 300 z 27. júna 2018, v rámci 1. akčného plánu (ďalej „1. AP“) pre realizáciu opatrení vyplývajúcich zo Stratégie hospodárskej politiky SR do roku 2030.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky nezaradila do plánu kontrol, v rámci plánovania svojej kontrolnej činnosti, kontrolu zameranú na proces prípravy a progres implementácie priemyselných parkov.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Dozorná rada, v období rokov 2021 a 2022, nezasadala v súlade čl. 17, bod 17.4 v tom čase platnej zakladateľskej listiny, podľa ktorej sa DR mala schádzať raz mesačne, a to najneskôr do 10. dňa príslušného kalendárneho mesiaca.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Dozorná rada oboch kontrolovaných spoločností nepredložila žiadnu Správu o výsledkoch svojej činnosti jedinému spoločníkovi, MH SR, v zmysle ustanovenia podľa bodu 11.8 zakladateľskej listiny, najmenej jeden krát za kalendárny štvrťrok.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť

Valaliky Industrial Park, s. r. o.

IČO
54485053
Sídlo
Trnavská cesta 100, 82101 Bratislava-Ružinov
Kontrolované obdobie
2020 – 2023 a súvisiace obdobie
Termín kontroly
18.03.2024 - 13.08.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

VIP, s.r.o. nemal vytvorený interný projektový tím, ktorý by bol zodpovedný za implementáciu projektu Strategické územie Valaliky. Neboli jednoznačne zadefinované zodpovednosti jednotlivých organizačných jednotiek v OŠ spoločnosti VIP, s.r.o. v období od 03/2022 až 02/2024.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
NKÚ SR preverením rámcových zmlúv a dodatku k zmluve identifikoval nedodržanie zmluvných podmienok a v prípade vyplatenia finančných prostriedkov 231 004,80 eur bola ZFK vykonaná formálne a nedostatočne. Uvedený postup vyhodnotila kontrola NKÚ SR ako porušenie finančnej disciplíny podľa § 31 ods. 1, písm. m) zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy a zároveň kontrolovaný subjekt nepostupoval v súlade s § 19 ods. 3 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy, podľa ktorého právnická osoba je povinná pri používaní verejných prostriedkov zachovávať hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť ich použitia.
Typ nedostatku: Porušenie finančnej disciplíny Porušený predpis: 523/2004 Z.z.
NKÚ SR preverením rámcových zmlúv a dodatku k zmluve identifikoval nedodržanie zmluvných podmienok a v prípade vyplatenia finančných prostriedkov 231 004,80 eur bola ZFK vykonaná formálne a nedostatočne. Uvedený postup vyhodnotila kontrola NKÚ SR ako porušenie finančnej disciplíny podľa § 31 ods. 1, písm. m) zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy a zároveň kontrolovaný subjekt nepostupoval v súlade s § 19 ods. 3 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy, podľa ktorého právnická osoba je povinná pri používaní verejných prostriedkov zachovávať hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť ich použitia.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie Porušený predpis: 523/2004 Z.z.
Na základe preverenia kontrolného mechanizmu v spoločnosti VIP, s.r.o., kontrolovaný subjekt nemal vytvorený funkčný a účinný systém vnútornej kontroly pre implementáciu projektu podľa platného Metodického usmernenia MFSR č. MF/006646/2022-1411 k finančnej kontrole.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
Míľniky investičného projektu „Strategické územie Valaliky Industrial Park“ stanovené v IZ neboli dodržané, z dôvodu jednotlivých zmien, ktoré sa vyskytli pri výstavbe PARKu. Zmeny a posuny termínov výstavby PARKu boli obsiahnuté v troch dodatkoch uzatvorených k IZ. Neplnením míľnikov investičného projektu môže byť uplatnená maximálna pokuta za omeškanie v hodnote 22 mil. eur.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolovaný subjekt VIP, s.r.o. nevypracoval Výročnú správu za predchádzajúci rok 2023, čím nepostupoval v zmysle § 20 zákona o účtovníctve.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Záverečná správa z doplnkového Hydrogeologického prieskumu odovzdaná Štátnemu geologickému ústavu Dionýza Štúra, bola na žiadosť kontrolovaného subjektu evidovaná v „utajenom režime“, čo nebolo v súlade s § 19 ods. 3 písm. b) zákona o geologických prácach.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 569/2007 Z.z.
Kontrolovaný subjekt zverejnil v počte 15 PNZ až po uplynutí zákonom stanovenej lehoty, čím nepostupoval v súlade so zákonom o slobodnom prístupe k informáciám a Občianskeho zákonníka č. 40/1964 § 47a) „ak sa do troch mesiacov od uzavretia zmluvy alebo od udelenia súhlasu, ak sa na jej platnosť vyžaduje súhlas príslušného orgánu zmluva nezverejnila, platí, že k uzavretiu zmluvy nedošlo“.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 211/2000 Z.z.
Kontrolovaný subjekt nedodržal podmienky Zakladateľskej listiny spoločnosti s ručeným obmedzením podľa bodu X. – Dozorná rada, bod 10.3 písm. e) z dôvodu úhrady neschválených PNZ Dozornou radou v sume 152 049,37 eur.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Späť