Detail kontrolnej akcie

Pravidelne aktualizovaný zoznam prebiehajúcich kontrol NKÚ SR a ich doterajšie čiastočné výsledky.

Evidenčné číslo KA:
KA-009/2025/1090
Názov KA:
Kontrola nakladania s majetkom obcí
Účel KA:
Preveriť dodržiavanie zákonných povinností a vnútorných pravidiel súvisiacich s nakladaním s obecným nehnuteľným majetkom a zhodnotiť prevod majetku obce z hľadiska zásad hospodárenia
Začiatok KA:
04.02.2025
Koniec KA:
24.09.2025
Stav KA:
Schválená v RPKČ

Podať príspevok ku kontrolnej akcii

Subjekty

Mesto Gbely

IČO
00309524
Sídlo
Námestie slobody 1261, 90845 Gbely
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
06.02.2025 - 22.05.2025
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Mesto tak v období od 01.11.2023 do 31.12.2023 nemalo aktualizovaný povinný minimálny obsah zásad hospodárenia s majetkom, čo nebolo v súlade s § 9 ods. 1 zákona o majetku obcí v znení novely zákona č. 137/2023, ktorá nadobudla účinnosť 01.11.2023.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Kontrolou bolo zistené, že v štyroch prípadoch nebola kúpna cena v kúpnej zmluve určená na základe ocenenia majetku mesta podľa platných právnych predpisov. Kontrolovaný subjekt nepostupoval v tomto prípade v zmysle ust. § 7 ods. 1 a 2 písm. b) zákona o majetku obcí, podľa ktorého, sú orgány obce povinný majetok obce zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Mesto vo všetkých prevodoch nevyraďovalo prevedený hmotný majetok v deň uskutočnenia účtovného prípadu, čím nekonalo v súlade s § 1 ods. 1 zákona o účtovníctve a § 4 ods. 2 zákona o účtovníctve v nadväznosti na § 2 ods. 2 postupov účtovania pre obce.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Nevykonávaním ZFK zámerov predkladaných na schvaľovanie MsZ, mesto nekonalo v súlade s ustanovením § 7 ods. 1 zákona o finančnej kontrole, podľa ktorého základnou finančnou kontrolou je orgán verejnej správy povinný overovať vždy súlad každej finančnej operácie alebo jej časti so skutočnosťami uvedenými v § 6 ods. 4 na príslušných stupňoch riadenia.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 357/2015 Z. z.

Mesto Lipany

IČO
00327379
Sídlo
Krivianska 1, 08271 Lipany
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
03.02.2025 - 09.06.2025
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Zásady hospodárenia kontrolovaného subjektu v čase od 01.11.2023 do 27.11.2023 nezodpovedali zákonom predpokladanému minimálnemu obsahu zásad podľa ustanovenia § 9 ods. 1 zákona o majetku obcí. Ku dňu 01.11.2023 zásady hospodárenia neboli upravené v zmysle novely zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
V troch prípadoch prevodov v roku 2024 MsZ neschválilo prebytočnosť nehnuteľného majetku, čo nebolo v súlade s čl. 2 ods. 1 písm. a) zásad hospodárenia účinných od 28.11.2023, podľa ktorého MsZ schvaľuje vždy prebytočnosť alebo neupotrebiteľnosť nehnuteľného majetku mesta.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Mesto uhradilo v štyroch prípadoch prevodov nehnuteľného majetku náklady na vyhotovenie znaleckého posudku, v jednom prípade náklady na vyhotovenie geometrického plánu a v jednom prípade správny poplatok za vklad do katastra nehnuteľností, čo nebolo v súlade s čl. 4 bod 21 a bod 23 zásad hospodárenia účinných od 28.11.2023.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Mesto pri vyradení prevádzaného nehnuteľného majetku nevykonalo ZFK pred jeho vyradením z evidencie majetku, ale až po jeho vyradení, čo nebolo v súlade s § 7 ods. 1 zákona o finančnej kontrole a audite.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.

Mesto Medzev

IČO
00324442
Sídlo
Štóska 6, 04425 Medzev
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
06.02.2025 - 02.07.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

Mesto nevykonávaním posúdenia využiteľnosti nehnuteľného majetku nepostupovalo v súlade s § 9 bodom 1 Zásad hospodárenia účinných od 1.11.2023.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
S cieľom zabezpečiť efektívne majetkové a finančné riadenie mesta a transparentné hospodárenie a nakladanie s majetkom mesta je potrebné nielen upraviť, ale aj dodržiavať vnútorné smernice a pravidlá. Vzhľadom na reálnu potrebu aplikácie plnení sa javí úprava Zásad hospodárenia nevyhnutnou.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Mesto neposudzovalo využitie nehnuteľného majetku pred rozhodnutím o jeho prebytočnosti.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Kontrolovaný subjekt za obdobie rokov 2023 až 2024 v rozpore s § 30 ods. 1 zákona o účtovníctve nenariadil vykonať a ani nevykonal fyzickú inventúru pozemkov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Mesto sa pri správe nehnuteľného majetku nezaoberalo vykonaním základného súpisu majetku (čo vlastní a v akej hodnote), neposúdilo stav majetku, vrátane jeho údržby a rekonštrukcie, nezisťovalo jeho zostávajúcu životnosť, ani nemalo spracovaný prehľad opráv vrátane hierarchie priorít. Kontrolovaný subjekt po vykonaní inventarizácie nehnuteľného majetku nedokázal posúdiť majetok podľa vyššie uvedených činností a nemal prijatý plán riadenia majetku, ktorý by reálne zobrazoval stav majetku mesta.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Kontrolovaný subjekt uzatvorením nájomných zmlúv k pozemkom s právom kúpy prenajatej veci konal v rozpore so Zásadami hospodárenia. Zlúčením dvoch samostatných spôsobov nakladania s nehnuteľným majetkom bez dodržania zákonných postupov porušil kontrolovaný subjekt § 9a ods. 15 písm. f) zákona o majetku obcí a § 9aa ods. 2 písm. e) zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Pri všetkých prevodoch nehnuteľného majetku boli už pri schvaľovaní zámeru a spôsobu prevodu presne identifikované osoby, na ktoré sa majetok mal prevádzať, ako aj ceny prevádzaných pozemkov. Mesto v daných prípadoch nezisťovalo ďalších potenciálnych záujemcov a deklarovalo v zámere, že nemá informácie, že by o dané parcely prejavil záujem iný občan. V prípade, ak by však mesto malo viacerých záujemcov o prevádzaný pozemok nemalo určené kritéria výberu uchádzačov.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Kontrolovaný subjekt pri prevodoch majetku z dôvodu hodného osobitného zreteľa nepreukázal zverejnenie zámeru a spôsobu prevodu majetku najmenej 15 dní pred schvaľovaním prevodu mestským zastupiteľstvom, pričom tieto údaje mali byť zverejnené najmenej do schválenia prevodu, čo bolo v rozpore s ustanovením § 9a ods. 15 písm. f) bod 1 zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Nevykonávaním testu použiteľnosti DHOZ pri prevodoch majetku z DHOZ kontrolovaný subjekt konal v rozpore s § 37 ods. 1 Zásad hospodárenia účinných od 1.11.2023.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Mesto nevykonávalo test štátnej pomoci ani nepreverovalo povinnosť nadobúdateľov majetku mesta zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Podľa článku V. ods. 2 Kúpnej zmluvy č. 2024/009/KZP uzatvorenej dňa 16.8.2024 medzi predávajúcim a kupujúcim na predaj pozemku o výmere 30 m2 za cenu 300,00 eur, mal kupujúci uhradiť kúpnu cenu predávajúcemu na účet najneskôr do troch dní od podpísania kúpnej zmluvy. Suma 300,00 eur bola pripísaná na bankový účet mesta 20.8.2024, čo nebolo v súlade s podmienkou uvedenou v článku V. ods. 2 Kúpnej zmluvy.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
V oboch preverovaných nájomných zmluvách bola výpovedná lehota stanovená na menej než tri mesiace, čo nebolo v súlade s § 38 ods. 6 písm. c) Zásad hospodárenia.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Tým, že kontrolovaný subjekt účtoval o vyradení/zaradení nehnuteľného majetku v deň podpisu zmlúv a nie v deň odovzdania nehnuteľností alebo v deň právoplatnosti rozhodnutí o povolení vkladu do katastra nehnuteľností, nedokázal naplniť literu ustanovenia § 7 ods. 2 písm. d) zákona o majetku obcí v spojení s § 2 ods. 2 Postupov účtovania pre obce.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Nesprávnym alebo neúplným vykonaním základnej finančnej kontroly konal kontrolovaný subjekt v rozpore s § 5 ods. 1 písm. f) zákona o finančnej kontrole v spojení s § 7 ods. 3 zákona o finančnej kontrole.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
Nevykonaním základnej finančnej kontroly pri prevodoch jej nehnuteľného majetku v prípravnej fáze, ani pri úhrade kúpnej ceny pri predaji nehnuteľného majetku mesta porušil kontrolovaný subjekt § 7 ods. 1 zákona o finančnej kontrole.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
Z konania mesta vyplýva, že absencia smernice o základnej finančnej kontrole vytvorila prostredie, kde zodpovedné osoby nemali jasné vedomosti o tom, v ktorých procesoch a štádiách by mala základná finančná kontrola prebiehať a akým spôsobom.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť

Mesto Modra

IČO
00304956
Sídlo
Dukelská 38, 90001 Modra
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
06.02.2025 - 26.05.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

Mesto nemalo aktualizovaný organizačný poriadok vrátane organizačnej štruktúry. Organizačná štruktúra nebola zverejnená na webovom sídle mesta.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Mesto Modra v štyroch protokoloch o vyradení majetku nesprávne uvádzalo údaje, týkajúce sa dátumu uzavretia kúpnej zmluvy, priezviska a názvu spoločnosti za stranu kupujúceho a nedostatočne špecifikovalo pozemok - parcelné číslo, čím nepostupovalo v súlade s § 34 ods. 1 zákona o účtovníctve.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Mesto Modra nevykonalo ZFK v uzavretých zmluvách o prevode nehnuteľného majetku vždy pred ich uzavretím, čím nepostupovalo v súlade § 7 ods. 3 písm. a) zákona o finančnej kontrole a nezabezpečilo finančné riadenie v súlade § 5 ods. 1 písm. a) zákona o finančnej kontrole.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
Mesto Modra malo v CRZ jednu zmluvu zverejnenú s nesprávnou kúpnou cenou ako bolo uvedené v zmluve.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Kontrolovaný subjekt nepredkladaním dôvodovej správy k materiálom na rokovanie MsZ v súvislosti s prevodmi majetku nepostupoval v súlade s § 3 bodom 3. Rokovacieho poriadku.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu

Mesto Nemšová

IČO
00311812
Sídlo
Janka Palu 2/3, 91441 Nemšová
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
05.02.2025 - 19.05.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

1. Zásady hospodárenia s majetkom kontrolovaného subjektu v čase od 01.11.2023 do 23.11.2023 nezodpovedali zákonom predpokladanému minimálnemu obsahu zásad hospodárenia v zmysle zákona o nakladaní s majetkom obce.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
2. Zásady hospodárenia neobsahovali spôsoby výkonu práv vyplývajúcich z vlastníctva cenných papierov a majetkových podielov na právnických osobách založených mestom alebo v ktorých má mesto postavenie ovládajúcej osoby alebo rozhodujúci vplyv ako zákonnú obsahovú náležitosť zásad hospodárenia.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
3. Pri prevode pozemkov pod bytovými domami a pri prevode pozemku, ktorým sa realizovalo predkupné právo nebola cena stanovená najmenej vo výške všeobecnej hodnoty majetku znaleckými posudkami.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
4. V prípade 13 protokolov o zaradení, resp. vyradení majetku a v dvoch prípadoch pri inventarizačných zápisoch účtu 031 – Pozemky, kde boli zistené inventarizačné rozdiely, nebola vykonaná základná finančná kontrola.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť, Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
5. Neoverením prípravných dokumentov k prevereným prevodom, najmä zverejnených zámerov prevodov z DHOZ a podmienok VOS ako súčastí procesu prevodu mestského majetku základnou finančnou kontrolou nebol dodržaný postup v zmysle ustanovenia § 7 ods. 1 zákona o finančnej kontrole a audite.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 357/2015 Z. z.

Mesto Nová Baňa

IČO
00320897
Sídlo
Námestie Slobody 1, 96826 Nová Baňa
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
06.02.2025 - 25.06.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

Zásady hospodárenia kontrolovaného subjektu v čase od 01.11.2023 do 12.12.2023 nezodpovedali zákonom predpokladanému minimálnemu obsahu zásad podľa ustanovenia § 9 ods. 1 zákona o majetku obcí. Ku dňu 01.11.2023 zásady hospodárenia neboli upravené v zmysle novely zákona o majetku obcí. Zároveň bolo zistené, že tento stav sa neprejavil spôsobom, ktorý by mal za následok porušenie zákona o majetku obcí. Mesto v čase od 01.11.2023 do 12.12.2023 neschválilo žiadne prevody svojho majetku.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Mesto v troch prípadoch prevodov nehnuteľného majetku (Kúpna zmluva 17/p/2024, 12/p/2024 a 21/p/2024) nepostupovalo v zmysle čl. 2, ods. 3 zásad hospodárenia účinných od 13.12.2023, keď rozhodnutiu orgánu mesta o majetkovom úkone týkajúceho sa daného majetku mesta, napríklad o zámere predaja, zámeny, nájmu alebo výpožičky majetku mesta nepredchádzalo rozhodnutie príslušného orgánu mesta o prebytočnosti majetku mesta. V uvedených troch prípadoch prevodov nehnuteľného majetku v roku 2024 mesto neschválilo prebytočnosť nehnuteľného majetku mesta, čo nebolo v súlade so zásadami hospodárenia účinnými od 13.12.2023.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu

Mesto Spišské Vlachy

IČO
00329657
Sídlo
SNP 34, 05361 Spišské Vlachy
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
24.03.2025 - 09.07.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

Zásady hospodárenia kontrolovaného subjektu v čase od 1.11.2023 do 27.8.2024 nezodpovedali zákonom predpokladanému minimálnemu obsahu zásad hospodárenia podľa ustanovenia § 9 ods. 1 zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Zásady hospodárenia platné v období rokov 2023 a 2024 neobsahovali minimálny rozsah úpravy vyžadovanej podľa ustanovenia § 9 ods. 1 zákona o majetku obcí, nakoľko neupravovali spôsoby výkonu práv vyplývajúcich z vlastníctva cenných papierov a majetkových podielov na právnických osobách založených obcou alebo v ktorých má obec postavenie ovládajúcej osoby alebo rozhodujúci vplyv s dôrazom na transparentnosť a efektívnosť nakladania s majetkom. Nezapracovaním vyššie uvedenej povinnosti porušil kontrolovaný subjekt § 9 ods. 1 písm. f) zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Aktuálne platné Zásady hospodárenia neobsahujú minimálny rozsah úpravy vyžadovanej podľa ustanovenia § 9 ods. 1 zákona o majetku obcí, nakoľko neobsahujú kritériá na určenie majetku obce za prebytočný alebo neupotrebiteľný. Nezapracovaním vyššie uvedenej povinnosti porušil kontrolovaný subjekt § 9 ods. 1 písm. g) zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Zásady hospodárenia neupravovali povinnosť vykonania analýzy výhodnosti prevodov z DHOZ, ani metodiku, teda postup, kritéria a spôsob určenia hodnoty prevádzaného majetku, najmä pri prevodoch z DHOZ pod trhovú cenu.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Osobitné analýzy využiteľnosti majetku mesta, prebytočnosti majetku a vhodnosti spôsobu prevodu vrátane kritérií výberu mesto nevykonávalo, nakoľko podľa jeho vyjadrenia zo 14.4.2025 zhodnocuje všetky aspekty doručených žiadostí o odkúpenie nehnuteľností. Schvaľovaniu v mestskom zastupiteľstve predchádza aj rokovanie príslušnej komisie, ktorá posudzuje všetky možnosti predaja v danej fáze prevodu a následne odporúča, príp. neodporúča mestskému zastupiteľstvu navrhované prevody schváliť. Počas kontrolovaného obdobia sa vyjadrovala stavebná komisia aj k jednotlivým prevodom nehnuteľného majetku, čo bolo preukázané zápisnicami z rokovania predmetnej komisie. V zápisniciach sa konštatoval iba záver, ktorý komisia prijala, a to aj pri prevodoch, ktoré sa neuskutočnili v rekreačnej oblasti Zahura. Podľa vyjadrenia kontrolovaného subjektu z 28.4.2025, komisie aj mesto posudzujú majetok určený na prevod ústne. Mesto nerobí analýzy využiteľnosti svojho majetku.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Tým, že pri prevodoch majetku vykonaných v roku 2024 nezasadala vyraďovacia komisia za účelom posúdenia prebytočnosti a spôsobu ďalšieho nakladania s majetkom, porušil kontrolovaný subjekt § 4 ods. 2 a 7 Zásad hospodárenia.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Mesto malo v sledovanom období prijatú Smernicu č. 2/2012 na zabezpečenie spôsobu vedenia účtovníctva a obehu účtovných dokladov z 29.10.2012, ktorá upravuje vykonávanie fyzickej inventúry každé dva roky. Uvedený harmonogram výkonu inventarizácie je v rozpore s § 29 ods. 2 zákona o účtovníctve, ktorý nariaďuje vykonanie riadnej inventarizácie majetku k 31.12. príslušného roka, pričom inventúra je súčasťou inventarizácie majetku. Napriek uvedenému boli v oboch rokoch kontrolovaného obdobia vydané príkazy primátora mesta na vykonanie fyzickej inventúry majetku.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Neidentifikovaním poškodeného, nevyužívaného dlhodobého majetku v inventarizačných zápisoch, ako aj nezaznamenaním rozhodnutia vedenia mesta o ďalšom využívaní majetku konala inventarizačná komisia mesta v rozpore s čl. 2 bodom 1 Smernice pre tvorbu a zúčtovanie opravných položiek č. 2/2017.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolovaný subjekt v období rokov 2023 a 2024 v rozpore s § 30 ods. 1 zákona o účtovníctve nevykonal fyzickú inventúru pozemkov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Tým, že kontrolovaný subjekt prevádzal pozemky podľa výnimky ustanovenej v § 9a ods. 8 /neskôr ods. 15/ písm. b) zákona o majetku obcí, pričom nešlo o pozemky zastavané stavbou vo vlastníctve nadobúdateľov vrátane priľahlej plochy, ktorá svojím umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok so stavbou, nenaplnil zákonné podmienky na uplatnenie predmetnej výnimky a konal v rozpore s § 9a ods. 8 /neskôr ods. 15/ písm. b) zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Mesto síce podnikalo určité kroky s cieľom predať pozemok, ktorý dlhodobo užíva vlastník susediacej nehnuteľnosti, avšak nezabezpečilo širšiu informovanosť verejnosti o svojom zámere. Tým obmedzilo možnosť, aby sa k zámeru vyjadrili aj ostatní potenciálni záujemcovia, najmä vlastníci susediacich pozemkov. Mesto pri prevodoch majetku z DHOZ uvádzalo zákonné ustanovenie, na základe ktorého sa rozhodlo majetok previesť. Nebolo však zverejnené úplné a vecné odôvodnenie tohto rozhodnutia. Takýto postup nezabezpečuje dostatočnú mieru transparentnosti a verejnej kontroly nad nakladaním s majetkom obce.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Neuvedením spôsobu zámeny nehnuteľného majetku, rozpornou identifikáciou spôsobu zámeny nehnuteľného majetku, ako aj nezdôvodnením osobitného zreteľa v zámeroch a uzneseniach mestského zastupiteľstva, konal kontrolovaný subjekt v rozpore s § 9a ods. 8 písm. e) zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Mesto ani pri prevodoch z DHOZ nezisťovalo ďalších potenciálnych záujemcov. V prípade, ak by o prevádzaný nehnuteľný majetok prejavilo záujem viacero záujemcov, mesto nemalo určené kritéria výberu uchádzačov.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Kontrolovaný subjekt nepreveroval, či nadobúdatelia nehnuteľného majetku, ktorí mali povinnosť zápisu do registra partnerov verejného sektora, boli riadne zapísaní, ani nevykonal kontrolu externej osoby, ktorá túto povinnosť mala v mene mesta vykonávať.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Tým, že kontrolovaný subjekt účtoval o vyradení/zaradení nehnuteľného majetku k 15. dňu nasledujúceho mesiaca po ukončení štvrťroka a nie v deň odovzdania nehnuteľností alebo v deň právoplatnosti rozhodnutí o povolení vkladu do katastra nehnuteľností, nedokázal naplniť literu ustanovenia § 7 ods. 2 písm. d) zákona o majetku obcí v spojení s § 2 ods. 2 Postupov účtovania pre obce.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Tým, že hlavný kontrolór nedodržal termín výkonu kontroly prevodov nehnuteľného majetku mesta, ktorého všeobecná hodnota majetku prevýšila 20 000 eur do 60 dní od uplynutia kalendárneho roka, nekonal v súlade s § 18f ods. 1 písm. i) zákona o obecnom zriadení.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Kontrolovaný subjekt mal v kontrolovanom období vypracovanú a schválenú internú smernicu o finančnej kontrole č. 2/2016 z 1.3.2016, ktorá od svojej platnosti nebola menená ani novelizovaná v súlade so zákonom o finančnej kontrole. To znamená, že mesto naďalej vykonávalo kontrolu podľa pôvodných pravidiel, ktoré boli platné od účinnosti smernice, bez akejkoľvek aktualizácie či úpravy týchto pravidiel, ktoré by reflektovali zmeny v legislatíve podľa zákona v platnom znení.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Neúplným vykonaním základnej finančnej kontroly konal kontrolovaný subjekt v rozpore s § 5 ods. 1 písm. f) zákona o finančnej kontrole v spojení s § 7 ods. 3 zákona o finančnej kontrole.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
Nevykonaním základnej finančnej kontroly pri prevodoch jej nehnuteľného majetku v prípravnej fáze porušil kontrolovaný subjekt § 7 ods. 1 zákona o finančnej kontrole.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.

Mesto Tornaľa

IČO
00319091
Sídlo
Mierová 14, 98201 Tornaľa
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
05.02.2025 - 24.06.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

Zásady hospodárenia kontrolovaného subjektu v čase od 01.11.2023 do 06.11.2023 nezodpovedali zákonom predpokladanému minimálnemu obsahu zásad podľa ustanovenia § 9 ods. 1 zákona o majetku obcí. Ku dňu 01.11.2023 zásady hospodárenia neboli upravené v zmysle novely zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
V zmysle zásad hospodárenia a nakladania s majetkom mesta Tornaľa podľa čl. 32 ods. 4 písm. e) Podmienky verejnej obchodnej súťaže obsahujú najmä: e) spôsob a kritéria vyhodnocovania ponúk záujemcov komisiou. Podľa § 9 ods. 2 písm. b) zákona o majetku obcí podmienky obchodnej verejnej súťaže musia zabezpečiť požiadavky na transparentnú a nediskriminačnú súťaž a nesmú brániť vytvoreniu čestného súťažného prostredia. Pri kontrole OVS č. 5/2024 (kúpna zmluva č. 5/2024/OFEM/KZ - Deák, Deáková a kúpna zmluva č. 7/2024/OFEM/KZ – Ujpál, Ujpálová) bolo zistené, že podmienky OVS neobsahovali spôsob vyhodnocovania ponúk v nadväznosti na stanovené kritéria. Pri OVS boli stanovené kritériá ohľadne veku, bydliska žiadateľov a ceny, pričom absentoval spôsob ich vyhodnotenia t. j. spôsob prideľovania bodov za kritérium veku, bydliska žiadateľov a ponúkanej ceny. Tým, že mesto nestanovilo spôsob vyhodnocovania stanovených kritérií, nezabezpečilo požiadavky stanovené v § 9 ods. 2 písm. b) zákona o majetku obcí a v čl. 32 ods. 4 písm. e) zásad hospodárenia.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.

Mesto Turzovka

IČO
00314331
Sídlo
Turzovka 0, 02354 Turzovka
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
05.02.2025 - 06.06.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

Zásady hospodárenia účinné do 29.02.2024 žiadnym spôsobom neupravovali spôsoby výkonu práv vyplývajúcich z vlastníctva cenných papierov a majetkových podielov na právnických osobách založených mestom alebo v ktorých má mesto postavenie ovládajúcej osoby alebo rozhodujúci vplyv s dôrazom na transparentnosť a efektívnosť nakladania s majetkom.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Od 01.11.2023 do 29.02.2024 zásady hospodárenia s majetkom mesta nezodpovedali zákonom predpokladanému povinnému minimálnemu obsahu pre chýbajúce: • kritériá na určenie majetku mesta za prebytočný alebo neupotrebiteľný, • podmienky, za ktorých bude možné znížiť kúpnu cenu oproti všeobecnej hodnote majetku pri prevodoch majetku mesta z dôvodu hodného osobitného zreteľa a podmienky pre zníženie nájomného pri nájmoch majetku mesta z dôvodu hodného osobitného zreteľa. Tieto zásady len čiastočne upravovali: • dôvody hodné osobitného zreteľa, najmä prevody a nájmy nehnuteľností s malou výmerou a nízkou hodnotou alebo podporujúce všeobecne akceptovateľný verejnoprospešný účel (čl. VI. ods. 8 písm. e), čl. VII. ods. 1 písm. d) zásad hospodárenia), • právomoci a úlohy orgánov mesta pri nakladaní s majetkom mesta zohľadňujúc zákonné právomoci MsZ (čl. V. zásad hospodárenia).
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Zásadami hospodárenia vymedzené dôvody hodné osobitného zreteľa neboli ani v jednom prípade podmienené ich následným vyhodnotením, resp. spracovaním analýzy výhodnosti.
Typ nedostatku: Neúčinné konanie
Nekonkretizovanie termínu „pozemok/majetok s nízkou hodnotou“ obsiahnutého v rámci dôvodov hodných osobitného zreteľa v zásadách hospodárenia účinných od 01.03.2024 (čl. 11a písm. c) a čl. 12a ods. 1 písm. a).
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Neurčenie povinnosti zodpovedných orgánov mesta, prípadne hodnotiacej komisie, preveriť zápis záujemcov o majetok mesta s hodnotou ustanovenou osobitným predpisom v registri partnerov verejného sektora.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Nedohodnutie povinnosti zaplatiť pomernú časť ceny za znalecký posudok na určenie všeobecnej hodnoty pozemkov prevedených v súvislosti s dokončením stavby dopravného prepojenia Nádražnej ulice s areálom miestnej polikliniky v kúpnych zmluvách č. 292/2023 z 31.10.2023, č. 37/2024 zo 07.02.2024 a č. 132/2024 zo 07.05.2024.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Chýbajúca úprava procesu posudzovania a schvaľovania (rozhodovania) prebytočnosti nehnuteľného majetku mesta v zásadách hospodárenia s majetkom mesta.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Chýbajúce rozhodnutie MsZ o prebytočnosti nehnuteľného majetku mesta prevádzaného pozemku s parc. č. C KN 363/27 v k. ú. Turzovka.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Chýbajúce posúdenie a zdôvodnenie výhodnosti alebo nevyhnutnosti navrhovaného spôsobu prevodu majetku mesta v podkladoch pre rozhodnutie MsZ k posudzovaným prevodom.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Nedostatočné zdôvodnenie prevodov nehnuteľného majetku mesta z dôvodov hodných osobitného zreteľa z pohľadu potrieb a záujmov mesta. Zdôvodnenia týchto prevodov boli bez stanoviska mesta, aký prospech tieto prevody mestu prinesú, ako prispejú k jeho rozvoju.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Nesprávne použitie výnimky podľa § 9a ods. 8, resp. ods. 15 písm. b) zákona o majetku obcí pri prevode spoluvlastníckeho podielu k pozemku pod bytovým domom vlastníkom bytov a pri prevode pozemkov, ktoré: • neboli pod stavbami vo vlastníctve kupujúcich (pozemky zastavené stavbami kupujúcich už boli v ich vlastníctve), • neboli priľahlými plochami k stavbám vo vlastníctve kupujúcich, ktoré by svojim umiestnením a využitím tvorili neoddeliteľný celok so stavbami kupujúcich a vzhľadom na svoju výmeru by bránili v užívaní stavieb kupujúcich.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Nezverejnenie upraveného zámeru (vo veci kúpnej ceny, podmienok prevodu a dôvodu hodného osobitného zreteľa) prevodu pozemku s parc. č. C KN 2333/16 v k. ú. Turzovka z dôvodu hodného osobitného zreteľa po schválení uznesenia MsZ č. 71-23/7-2024.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Nedostatočná ochrana majetku mesta a jeho oprávnených záujmov pre podanie návrhov na vklad vlastníckeho práva kupujúceho k pozemkom prevedeným na základe kúpnych zmlúv č. 292/2023 z 31.10.2023, č. 37/2024 zo 07.02.2024 a č. 132/2024 zo 07.05.2024 pred zaplatením kúpnych cien kupujúcimi.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Podpis kúpnej zmluvy č. 37/2024 zo 07.02.2024 nevýhodnej pre mesto z hľadiska kúpnej ceny.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Zaplatenie správneho poplatku za vklad vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností namiesto kupujúceho pri kúpnej zmluve č. 37/2024 zo 07.02.2024.
Typ nedostatku: Porušenie finančnej disciplíny, Nehospodárne konanie Porušený predpis: 523/2004 Z.z.
Rozdielne určovanie dňa uskutočnenia účtovného prípadu pri vyraďovaní predaných pozemkov mesta.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Neoverenie prípravných dokumentov k prevodom svojho nehnuteľného majetku ako zverejnených zámerov prevodu z dôvodu hodného osobitného zreteľa, návrhov uznesení MsZ o zámere, spôsobe prevodu a o samotnom prevode majetku a návrhu na vklad vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností základnou finančnou kontrolou.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
Nevkonanie základnej finančnej kontroly: • kúpnej zmluvy č. 233/2024 z 08.08.2024 zo strany vedúceho zamestnanca zodpovedného za rozpočet a • ostatných preverených kúpnych zmlúv primátorom mesta.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
Nevykonanie testu štátnej pomoci pri prevode pozemkov s parc. č. C KN 370/7 a C KN 364/2 v k. ú. Turzovka pod cenu určenú znaleckým posudkom. Nepožiadanie Protimonopolného úradu SR o stanovisko k prevodu týchto pozemkov obchodnej spoločnosti za cenu nižšiu ako určoval znalecký posudok.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu

Mesto Veľký Šariš

IČO
00327972
Sídlo
Námestie sv. Jakuba 1, 08221 Veľký Šariš
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
25.03.2025 - 09.06.2025
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

V jednom prípade kúpnej zmluvy uzavretej v roku 2024 mesto nepostupovalo v súlade s § 16 ods. 5 zásad hospodárenia v platnom znení, keď náklady súvisiace s prevodom nehnuteľného majetku uhradilo mesto a nie kupujúci. Išlo o KZ č. 4120/2024 z 30.04.2024. Mesto uhradilo náklady na vyhotovenie znaleckého posudku v sume 250,00 eur a poplatky spojené s katastrálnym konaním v sume 100,00 eur.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
V štyroch prípadoch prevodov nehnuteľného majetku bola vykonaná ZFK až po uzavretí zmluvy, čo nebolo v súlade s § 7 ods. 1 zákona o finančnej kontrole a audite.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
V troch prípadoch nehnuteľný majetok, ktorý bol predmetom prevodu v rokoch 2023 a 2024, nebol vyradený v deň uskutočnenia účtovného prípadu, resp. v príslušnom účtovnom období, čo nebolo v súlade s § 2 postupov účtovania. Zároveň došlo k porušeniu § 4 ods. 2 zákona o účtovníctve.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Zamestnanci vykonávajúci ZFK (okrem prvého zamestnanca z právneho oddelenia) na doklade súvisiacom s finančnou operáciou neuviedli jedno z vyjadrení podľa § 7 ods. 3 písm. a) – c) zákona o finančnej kontrole a audite.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.

Obec Marcelová

IČO
00306550
Sídlo
Nám. Slobody 1199, 94632 Marcelová
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
06.02.2025 - 16.05.2025
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Zásady hospodárenia obsahovali viaceré formálne chyby.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
V uzneseniach OZ o schválení samotného predaja majetku z DHOZ nebolo uvedené, či zastupiteľstvo rozhodlo 3/5 väčšinou všetkých poslancov.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Preverením podkladov k realizovaným prevodom bolo zistené, že v niektorých prípadoch nebolo v uznesení OZ pri schválení zámeru alebo samotného predaja a ani v niektorých zmluvách o prevode jasne zadefinované, kto znáša náklady spojené s vypracovaním geometrického plánu, znaleckého posudku a náklady spojené so samotným prevodom Obec vo svojom písomnom vyjadrení zo dňa 24.03.2025 deklarovala, že v sledovanom období náklady na vypracovanie geometrického plánu vo všetkých prípadoch znášali žiadatelia, náklady na vypracovanie znaleckého posudku znášala obec, náklady spojené so samotným prevodom vo všetkých prípadoch znášali žiadatelia.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 141/1950 Zb.
Kúpne zmluvy neupravovali zodpovednú stranu na zápis prevádzanej nehnuteľnosti, čo mohlo viesť k nezrovnalostiam.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 141/1950 Zb.
Predložené kúpne zmluvy neobsahovali žiadne sankčné mechanizmy pre prípady nesplnenia zmluvných podmienok.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 141/1950 Zb.
Zásady hospodárenia v čase od 01.11.2023 do 02.11.2023 nezodpovedali zákonom predpokladanému minimálnemu obsahu podľa ustanovenia § 9 ods. 1 zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Neschválením spôsobu prevodu vlastníctva obec nepostupovala v zmysle § 9 ods. 2 písm. a) zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Obec zároveň nepostupovala v zmysle § 9a ods. 8 písm. e) zákona o majetku obcí a v súlade s ustanovením § 7 ods. 3 Zásad hospodárenia platnými do 03.11.2023, keď nezverejnila zámer zámeny najmenej 15 dní pred schvaľovaním.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.

Obec Nesvady

IČO
00306606
Sídlo
Obchodná 23, 94651 Nesvady
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
04.02.2025 - 12.06.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

Zásady hospodárenia a nakladania s majetkom mesta Nesvady v čase od 01.11.2023 do 13.12.2023 nezodpovedali zákonom predpokladanému minimálnemu obsahu podľa zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Mesto v jednom prípade zvolilo nesprávny spôsob prevodu nehnuteľného majetku v roku 2023. V prípade prevodu pozemku mesto použilo výnimku podľa § 9a ods. 8 písm. b) zákona o majetku obcí napriek tomu, že šlo iba o susediaci pozemok.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Nezistením nesúladu návrhu kúpnej zmluvy s uznesením MsZ pri základnej finančnej kontrole neboli dosiahnuté ciele finančnej kontroly
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
Nepreukázaním hodnoty majetku porovnaním s obdobným majetkom mesta alebo inou verejne dostupnou ponukou na predaj obdobnej veci kontrolovaný subjekt nekonal v súlade so zákonom o majetku obcí,
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.

Obec Podhájska

IČO
00309192
Sídlo
Zdravotnícka 322/2, 94148 Podhájska
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
12.05.2025 - 02.09.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

Zásady hospodárenia s majetkom obce Podhájska v čase od 01.11.2023 do 12.12.2023 nezodpovedali zákonom predpokladanému minimálnemu obsahu podľa ustanovenia § 9 ods. 1 zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Nevypracovaním znaleckého posudku na stanovenie všeobecnej hodnoty prevádzaného majetku nebolo dodržané ustanovenie § 9a ods. 15 písm. f) bod 3 zákona o majetku obcí, nakoľko hodnota majetku na základe preukázateľného porovnania s obdobným majetkom obce prevyšovala 3 000,00 eur.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Zverejnením zámeru prevodu majetku obce bez uvedenia jeho všeobecnej hodnoty stanovenej znaleckým posudkom obec nekonala v súlade s ustanovením § 9a ods. 15 f) bod 1 zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.

Obec Pukanec

IČO
00307416
Sídlo
Nám. mieru 11, 93505 Pukanec
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
- 04.09.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

Zásady hospodárenia kontrolovaného subjektu v čase od 01.11.2023 do 31.01.2024 nezodpovedali zákonom predpokladanému minimálnemu obsahu zásad podľa ustanovenia § 9 ods. 1 zákona o majetku obcí. Ku dňu 01.11.2023 zásady hospodárenia neboli upravené v zmysle novely zákona o majetku obcí. Zároveň bolo zistené, že tento stav sa neprejavil spôsobom, ktorý by mal za následok porušenie zákona o majetku obcí. Obec v čase od 01.11.2023 do 31.01.2024 neschválila žiadne prevody svojho majetku.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Zásady hospodárenia s majetkom kontrolovaného subjektu platné od 01.07.2017 do 01.05.2023, zároveň zásady platné od 1.5.2023 do 31.01.2024 žiadnym spôsobom neupravovali/neurčovali spôsoby výkonu práv vyplývajúcich z vlastníctva cenných papierov a majetkových podielov na právnických osobách založených obcou alebo v ktorých má obec postavenie ovládajúcej osoby alebo rozhodujúci vplyv s dôrazom na transparentnosť a efektívnosť nakladania s majetkom, čo bolo porušením § 9 ods. 1 písm. d) a f) zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Tým, že obec nevrátila manželom Stribulovcom kúpnu cenu za kupované nehnuteľnosti, nekonala v súlade s § 451 Občianskeho zákonníka podľa ktorého, kto sa na úkor iného bezdôvodne obohatí, musí obohatenie vydať. Bezdôvodným obohatením je aj majetkový prospech získaný plnením bez právneho dôvodu. Na základe zrušenia rozhodnutia o povolení vkladu OÚ Levice, katastrálny odbor za prevod vlastníctva nehnuteľností, dôvod platby zanikol t. j. došlo k plneniu bez právneho dôvodu.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 40/1964 Zb.
V zmysle zásad hospodárenia podľa § 38 odsek 1 písm. b) obec musí pri prevodoch majetku vykonať test použiteľnosti dôvodov hodných osobitného zreteľa. Podľa písomného vyjadrenia obce Pukanec zo dňa 14.07.2025 prečo v prípade predaja nehnuteľného majetku manželom Stribulovcom nebol vykonaný test použiteľnosti dôvodov hodných osobitného zreteľa obec uviedla, že postupovala na základe podkladov doručených od doc. JUDr. Jozefa Sotolářa, s ktorým dňa 14.02.2024 podpísala zmluvu o poskytovaní právnych služieb. V prípade predaja nehnuteľného majetku manželom Stribulovcom nebol vykonaný test použiteľnosti dôvodov hodných osobitného zreteľa, čím obec nekonala v súlade s § 38 odsek 1 písm. b) zásad hospodárenia.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
V zmysle § 11 ods. 2 zákona o účtovníctve je účtovná jednotka povinná zaznamenávať účtovné zápisy v účtovnom období priebežne. Podľa § 2 ods. 2 postupov účtovania pre obce je pri predaji pozemku deň uskutočnenia účtovného prípadu deň odovzdania nehnuteľnosti. Kontrolou NKÚ SR bolo zistené, že prevádzaný majetok nebol v kontrolovanom období vyradený z účtovníctva obce v deň zmeny jeho vlastníctva, čím kontrolovaný subjekt nekonal v súlade s § 11 ods. 2 zákona o účtovníctve a § 4 ods. 2 zákona o účtovníctve v nadväznosti na § 2 ods. 2 postupov účtovania pre obce.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
V prípade Ladislava Bobríka bol prevod majetku obce vykonaný z dôvodu hodného osobitného zreteľa t. j. údaj o tom, že kúpna cena bola stanovená na základe priameho predaja bol zmätočný. Tým, že v kúpno-predajnej zmluve bol uvedený zmätočný údaj o spôsobe stanovenia kúpnej ceny predávaného nehnuteľného majetku obce, kontrolovaný subjekt nekonal v súlade s § 43 Občianskeho zákonníka, podľa ktorého účastníci sú povinní dbať, aby sa pri úprave zmluvných vzťahov odstránilo všetko, čo by mohlo viesť k vzniku rozporov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 40/1964 Zb.
V kúpno-predajnej zmluve uzatvorenej s Ladislavom Bobríkom zo dňa 09.01.2023 nebolo dohodnuté kto znáša náklady so zápisom do katastra nehnuteľností. Tým, že v kúpno-predajnej zmluve nebolo dohodnuté kto znáša náklady so zápisom do katastra nehnuteľností, kontrolovaný subjekt nekonal v súlade s § 43 Občianskeho zákonníka, podľa ktorého účastníci sú povinní dbať, aby sa pri úprave zmluvných vzťahov odstránilo všetko, čo by mohlo viesť k vzniku rozporov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 40/1964 Zb.
Kúpno-predajná zmluva zo dňa 09.01.2023 (Ladislav Bobrík) obsahovala znenie v čl. VII. ods. 6., kde bolo uvedené, že zmluva nadobúda platnosť a účinnosť dňom jej podpísania zmluvnými stranami, čo bolo v rozpore s § 47a Občianskeho zákonníka, podľa ktorého ak zákon ustanovuje povinné zverejnenie zmluvy, zmluva je účinná dňom nasledujúcim po dni jej zverejnenia.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 40/1964 Zb.

Obec Teplička nad Váhom

IČO
00648264
Sídlo
Nám. Sv. Florána 290/2, 01301 Teplička nad Váhom
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
06.02.2025 - 08.07.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

Zásady hospodárenia s majetkom obce neupravovali povinné náležitosti: • spôsoby výkonu práv vyplývajúcich z vlastníctva cenných papierov a majetkových podielov na právnických osobách založených obcou alebo v ktorých má obec postavenie ovládajúcej osoby alebo rozhodujúci vplyv s dôrazom na transparentnosť a efektívnosť nakladania s majetkom, • kritériá na určenie nehnuteľného majetku obce za prebytočný alebo neupotrebiteľný, • podmienky, za ktorých bude možné znížiť kúpnu cenu oproti všeobecnej hodnote majetku pri prevodoch majetku obce z dôvodu hodného osobitného zreteľa a podmienky pre zníženie nájomného pri nájmoch majetku obce z dôvodu hodného osobitného zreteľa (v čase od 01.11.2023 do 14.11.2023), • dôvody hodné osobitného zreteľa, najmä prevody a nájmy nehnuteľností s malou výmerou (v čase od 01.11.2023 do 14.11.2023) a nízkou hodnotou alebo podporujúce všeobecne akceptovateľný verejnoprospešný účel. Zásady hospodárenia len čiastočne upravovali právomoci a úlohy orgánov obce pri nakladaní s majetkom obce zohľadňujúc zákonné právomoci OcZ (čl. 4, 5, 7, 13 zásad hospodárenia).
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Chýbajúca úprava procesu posudzovania a schvaľovania (rozhodovania) prebytočnosti nehnuteľného majetku obce v zásadách hospodárenia s majetkom obce.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Zásadami hospodárenia vymedzené dôvody hodné osobitného zreteľa neboli ani v jednom prípade podmienené spracovaním analýzy výhodnosti.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Nekonkretizovanie termínu „malá výmera“ ako dôvodu hodného osobitného zreteľa pri prevode a nájme nehnuteľného majetku obce v zásadách hospodárenia účinných od 15.11.2023 (čl. 4 bod B ods. 11, čl. 5 ods. 3).
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Neurčenie povinnosti zodpovedných orgánov obce, prípadne hodnotiacej komisie, preveriť zápis záujemcov o majetok obce s hodnotou ustanovenou osobitným predpisom v registri partnerov verejného sektora.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Obmedzenie právomocí OcZ pri schvaľovaní prevodu vlastníctva nehnuteľného majetku obce jeho zostatkovou hodnotou (5 000,00 eur a viac) v zásadách hospodárenia účinných od 15.11.2023 (čl. 3 ods. 2 písm. d).
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Chýbajúce rozhodnutia OcZ o prebytočnosti prevádzaného nehnuteľného majetku obce.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Chýbajúce posúdenie a zdôvodnenie výhodnosti alebo nevyhnutnosti navrhovaného spôsobu prevodu majetku obce v podkladoch pre rozhodnutie OcZ k posudzovaným prevodom.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
V dvoch prípadoch nedostatočné zdôvodnenie prevodov nehnuteľného majetku obce z dôvodov hodných osobitného zreteľa z pohľadu potrieb a záujmov obce (zámenná zmluva č. 18/2024 a kúpna zmluva č. 105/2024).
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Nedostatočné zdôvodnenie prevodu pozemkov s parc. č. C KN 740/7 a C KN 740/8 v k. ú. Teplička nad Váhom z dôvodu hodného osobitného zreteľa a symbolickej kúpnej ceny 40,00 € prevedeného verejného vodovodu a verejnej kanalizácie v obstarávacej cene 55 721,13 €.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Nevedenie troch prevedených pozemkov obce v jej účtovníctve: • orná pôda s parc. č. C KN 1038 (48 m2) v k. ú. Teplička nad Váhom, • zastavané plochy a nádvoria s parc. č. C KN 3183/4 (18 m2) a C KN 3182/14 (6 m2) v k. ú. Teplička nad Váhom.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Neurčenie spôsobu prevodu inžinierskych stavieb verejného vodovodu a verejnej kanalizácie na základe kúpnych zmlúv č. 2073/2022 (52/2023) a č. 615/2024 (22/2024) a nezverejnenie takéhoto zámeru prevodu majetku obce.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb., 138/1991 Zb.
Po 01.11.2023: • nezverejnenie zámerov prevodu (zámeny) majetku obce z dôvodu hodného osobitného zreteľa iným vhodným spôsobom, len na úradnej tabuli obce a jej internetovej stránke a • neuvedenie všeobecnej hodnoty majetku obce prevádzaného z dôvodu hodného osobitného zreteľa v zámeroch previesť majetok obce týmto spôsobom.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Podpis zámennej zmluvy č. 107/2024 z 11.09.2024 nevýhodnej pre obec z hľadiska finančného vyrovnania.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Úpravy zmluvných vzťahov, ktoré mohli viesť k nedorozumeniam medzi zmluvnými stranami: • dohodnutím zmätočnej úpravy zodpovednosti a povinnosti zaplatiť správny poplatok za návrh na vklad vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností v zámennej zmluve č. 106/2024 z 11.09.2024, • nedohodnutím zodpovednej strany za zaplatenie správneho poplatku za návrh na vklad vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností v zámennej zmluve č. 107/2024 z 11.09.2024, • nedohodnutím zodpovednej strany za podanie návrhu na vklad vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností v zámennej zmluve č. 109/2024 z 06.09.2024, • nedohodnutím lehoty na podanie návrhu na vklad vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností v zámenných zmluvách č. 18/2024, č. 106/2024, č. 107/2024 a č. 109/2024.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 40/1964 Zb.
Úhrada správneho poplatku za návrh na vklad vlastníckeho práva k pozemku s parc. č. C KN 740/8 v k. ú. Teplička nad Váhom do katastra nehnuteľností obcou v rozpore s kúpnou zmluvou č. 105/2024 z 05.09.2024.
Typ nedostatku: Porušenie finančnej disciplíny, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 523/2004 Z.z.
Vykonanie účtovného zápisu o vyradení pozemkov s parc. č. C KN 3183/4 a C KN 3182/14 a spoluvlastníckeho podielu k pozemku s parc. č. C KN 350/10 v k. ú. Teplička nad Váhom ešte pred podpisom príslušných zámenných zmlúv a bez písomného dohodnutia dátumu prevzatia prevádzaných nehnuteľností.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Neoverenie prípravných dokumentov k prevodom svojho nehnuteľného majetku, najmä zverejnených zámerov prevodu z dôvodu hodného osobitného zreteľa, návrhov uznesení OcZ o zámere, spôsobe prevodu a o samotnom prevode majetku a návrhu na vklad vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností základnou finančnou kontrolou.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
Nevyznačenie dátumu vykonania základnej finančnej kontroly kúpnych a zámenných zmlúv a nevykonanie základnej finančnej kontroly na doklade súvisiacom s finančnou operáciou (kúpnej, resp. zámennej zmluve), len na voľnom neoznačenom liste papiera.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
Neskontrolovanie prevodov inžinierskych stavieb verejného vodovodu a verejnej kanalizácie s celkovou obstarávacou hodnotou 34 359,11 € v roku 2023 a 21 362,02 € v roku 2024 zo strany hlavnej kontrolórky obce.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 369/1990 Zb.
Nevykonanie testu štátnej pomoci pri prevode stavieb verejného vodovodu a verejnej kanalizácie za nižšiu cenu ako bola ich obstarávacia hodnota za účelom ich prevádzky. Nepožiadanie Protimonopolného úradu SR o stanovisko k týmto prevodom majetku obce obchodnej spoločnosti za cenu nižšiu ako bola obstarávacia.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu

Obec Trenčianska Turná

IČO
00312053
Sídlo
Bánovská 86, 91321 Trenčianska Turná
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
05.02.2025 - 20.05.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

1. Zásady hospodárenia s majetkom kontrolovaného subjektu v čase od 01.11.2023 do 28.11.2023 nezodpovedali zákonom predpokladanému minimálnemu obsahu zásad hospodárenia v zmysle zákona o nakladaní s majetkom obce.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
2. Zásady hospodárenia neobsahovali spôsoby výkonu práv vyplývajúcich z vlastníctva cenných papierov a majetkových podielov na právnických osobách založených obcou alebo v ktorých má obec postavenie ovládajúcej osoby alebo rozhodujúci vplyv, a kritériá na určenie nehnuteľného majetku obce za prebytočný alebo neupotrebiteľný ako zákonné obsahové náležitosti zásad hospodárenia.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
3. Inventúrne súpisy účtu 031 – Pozemky k 31.12.2023 a k 31.12.2024 neobsahovali predpísané náležitosti (stav majetku s uvedením jednotiek množstva a ceny, a miesto uloženia majetku).
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
4. Pri zámene pozemkov pod cestou II. triedy bol spôsob prevodu pozemkov schválený uznesením OcZ ako prevod z DHOZ a nie ako prevod pozemkov pod stavbou. Súčasne sa zámenná zmluva v článku III odvolávala na nesprávne schválené uznesenie OcZ.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť, Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb., 40/1964 Zb.
5. Pri prevode pozemkov pod cestou II. triedy formou zámeny pozemkov nebola všeobecná hodnota majetku stanovená znaleckým posudkom.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
6. V siedmich prípadoch prevodov majetku vykonaných v roku 2024 OcZ neschválilo prebytočnosť prevádzaného majetku samostatným uznesením.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
7. V štyroch prípadoch (kúpne zmluvy CE č. 110/2023/OÚTT, CE č. 108/2024/OÚTT a zámenné zmluvy CE č. 047/2024/OÚTT, CE č. 064/2024/OÚTT) bola základná finančná kontrola vykonaná len formálne až po podpise zmlúv.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
8. Kontrola prevodu vodohospodárskeho majetku za rok 2023, ktorého všeobecná hodnota prevýšila 20 000,00 eur nebola vykonaná hlavným kontrolórom do 29.02.2024, ale až v roku 2025 súčasne s kontrolou prevodov za rok 2024.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 369/1990 Zb.

Obec Trstice

IČO
00306258
Sídlo
Trstice 667, 92542 Trstice
Kontrolované obdobie
2023-2024
Termín kontroly
04.02.2025 - 07.05.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

1. Zásady hospodárenia nemala obec aktualizované ani ku dňu začatia kontroly 04.02.2025, čím obec nekonala v súlade s § 11 ods. 4 písm. a) zákona o obecnom zriadení a § 9 ods. 1 zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 369/1990 Zb., 138/1991 Zb.
2. Obec tým, že pozemky viedla v účtovníctve len v súhrnnej peňažnej hodnote (pri ktorej sa nedal určiť objekt, miesto, výmera a ani jednotková cena) a konkrétne pozemky, ktoré boli predmetom prevodu formou predaja v roku 2023 sa nedali z účtovnej evidencie identifikovať, porušila § 7 ods. 2 písm. d) zákona o majetku obcí, podľa ktorého je účtovná jednotka povinná viesť majetok v účtovníctve podľa osobitného predpisu, t. j. zákona o účtovníctve.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
3. Obec v roku 2023 nevykonala inventarizáciu pozemkov a neviedla správne pozemky v subsystéme majetok na inventárnych kartách, čím nekonala v súlade s § 6 ods. 3 zákona o účtovníctve, podľa ktorého je účtovná jednotka povinná inventarizovať majetok podľa § 29 a § 30 zákona o účtovníctve.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
4. Kontrolou predloženej účtovnej evidencie bolo zistené, že dva listy vlastníctva neboli v čase výkonu kontroly evidované v katastri nehnuteľností a v jednom prípade nebol v účtovnej evidencii zapísaný spoluvlastnícky podiel. Obec v uvedených prípadoch nepostupovala v súlade s § 2 písm. a) a písm. e) zákona o účtovníctve, podľa ktorého okrem iného predmetom účtovníctva je účtovanie skutočností o stave a pohybe majetku a nákladoch. Zároveň porušila § 7 ods. 1 zákona o účtovníctve, podľa ktorého je účtovná jednotka povinná účtovať tak, aby účtovná závierka poskytovala verný a pravdivý obraz o skutočnostiach, ktoré sú predmetom účtovníctva, a o finančnej situácii účtovnej jednotky.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z., 431/2002 Z.z.
5. Inventarizačné zápisy (v tomto prípade zápisnice) neobsahovali výsledky vyplývajúce z posúdenia reálnosti ocenenia majetku a záväzkov podľa § 26 a 27 zákona o účtovníctve a neboli tak vypracované v súlade s § 30 ods. 3 zákona o účtovníctve. Z kontrolných nedostatkov vyplýva, že obec inventarizáciu majetku v kontrolovanom období vykonala formálne a dostatočne neoverila či stav majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov v účtovníctve zodpovedá skutočnosti, čo nebolo v súlade s § 29 a § 30 zákona o účtovníctve.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
6. V piatich prípadoch prevodu majetku z DHOZ nebol zámer zverejnený a zároveň OZ v týchto prípadoch rozhodlo o prevode majetku z DHOZ na jednom zasadnutí a jedným uznesením trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov. Zámer bola obec povinná zverejniť najmenej na 15 dní pred schvaľovaním prevodu obecným zastupiteľstvom a mal byť zverejnený počas celej tejto doby, resp. tieto údaje mali byť zverejnené najmenej do schválenia prevodu. Obec v týchto prípadoch nekonala v súlade s § 9a ods. 8 písm. e) zákona o majetku obcí a v jednom prípade s novelizovaným znením § 9a ods. 15 písm. f) zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
7. Obec v roku 2023 zverejnila jeden zámer a v roku 2024 dva zámery predajov majetku z DHOZ na internetovej stránke/webovom sídle obce a na úradnej tabuli obce. Zverejnenie bolo preukázané písomným potvrdením, z toho dva prípady z roku 2024 sa na webovom sídle obce už nedali dohľadať a zverejnenie iným vhodným spôsobom nebolo preukázané. Na centrálnej úradnej elektronickej tabuli zámery predaja majetku z DHOZ v roku 2023 a 2024 obec nezverejnila. Tým obec nekonala v súlade s § 9a ods. 15 písm. f) zákona o majetku obcí a s § 34 ods. 2 písm. b) zákona o e- Governmente.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: zákon č. 305/2013 Z.z.
8. V dvoch prípadoch v roku 2023 nebola kúpna zmluva uhradená v plnej výške a obec evidovala pohľadávky voči kupujúcim v sume 1 200,00 eur. V ďalších v dvoch prípadoch v roku 2024 bola kúpna cena zaplatená až po doručení návrhu na vklad do katastra. Tým bol porušený čl. III ods. 2 zmluvy, podľa ktorého v deň podpisu zmluvy kupujúci uhradia celú kúpnu cenu bezhotovostným prevodom. Z uvedeného vyplýva, že návrhy na vklad vlastníckeho práva k prevádzaným pozemkom boli podané skôr ako bola zaplatená celá kúpna cena.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
9. Prevádzaný majetok nebol v kontrolovanom období vyradený z účtovníctva obce v deň zmeny jeho vlastníctva, čím kontrolovaný subjekt nekonal v súlade s § 1 ods. 1 zákona o účtovníctve a § 4 ods. 2 zákona o účtovníctve v nadväznosti na § 2 ods. 2 postupov účtovania pre obce.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z., 431/2002 Z.z.
10. Kontrolovaný subjekt vykonával ZFK len pri príjme kúpnej ceny v hotovosti a bezhotovostným prevodom. V iných prípadoch ZFK nevykonával. Išlo najmä o zámery predaja majetku v procese prípravy prevodu majetku obce, následne kúpne zmluvy vrátane dodatkov, rozhodnutia o povolení vkladu vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností a výsledok vyplývajúci z porovnania skutočného stavu s účtovným stavom (manko alebo prebytok) prezentovaný v inventarizačnom zápise. Obec v uvedených prípadoch nekonala v súlade s § 7 v nadväznosti na § 2 písm. b) a písm. d) zákona o finančnej kontrole, podľa ktorého základnou finančnou kontrolou je orgán verejnej správy povinný overovať vždy súlad každej finančnej operácie alebo jej časti so skutočnosťami uvedenými v § 6 ods. 4 na príslušných stupňoch riadenia. Finančnou operáciou alebo jej časťou je aj príjem, poskytnutie alebo použitie verejných financií, právny úkon alebo iný úkon majetkovej povahy.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z., 357/2015 Z. z.

Obec Veľké Leváre

IČO
00310115
Sídlo
Štefánikova 747, 90873 Veľké Leváre
Kontrolované obdobie
2023 - 2024
Termín kontroly
25.03.2025 - 06.06.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

Starosta obce v roku 2023 vydal novú organizačnú štruktúru bez zmeny organizačného poriadku obce, čím nepostupoval v súlade s ustanovením §13 ods. 4 písm. d) v spojení s ustanovením § 16 ods. 5 zákona o obecnom zriadení,
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 369/1990 Zb.
ObZ hlasovalo o pridaní samostatného bodu do programu rokovania ObZ až potom ako schválilo návrh program rokovania ObZ ako celok, čím nepostupovalo v súlade s ustanovením § 7 ods. 7 Rokovacieho poriadku
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
obec neupravila zásady hospodárenia v zákonom stanovenej lehote k 01.11.2023, čo nebolo v súlade s novelizáciou zákona o majetku obci
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Obec dostatočne neaktualizovala zásady hospodárenia, zásady hospodárenia neobsahovali rozsah úpravy vyžadovanej podľa § 9 ods. 1 písm. g) zákona o majetku obcí
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Obec v „Zápise o vyradení majetku“ neuvádzala parcelné číslo prevádzaného pozemku v názve majetku a vyraďovala pozemky z účtovníctva pred termínom kedy nastal právny účinok uvedený v rozhodnutí Okresného úradu Malacky, katastrálneho odboru, čím nepostupovala v súlade s § 34 ods. 1 zákona o účtovníctve,
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Obec nevykonala ZFK v uzavretých zmluvách o prevode nehnuteľného majetku pred ich uzavretím, čím nepostupovala v súlade § 7 ods. 3 písm. a) zákona o finančnej kontrole a nezabezpečila finančné riadenie v súlade § 5 ods. 1 písm. a) zákona o finančnej kontrole
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
Obec nepotvrdila ZFK na zmluvách o prevode nehnuteľného majetku, čím obec nepostupovala v súlade so zákonom o finančnej kontrole a Vnútorným predpisom o finančnom riadení a finančnej kontrole,
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
Obec pri prevode nehnuteľného majetku z dôvodu hodného osobitného zreteľa obec neurčila cenu pozemku podľa VZN, ale stanovila cenu odsúhlasenú ObZ, čím nepostupovala v súlade s článkom 4 VZN č. 4/2019 o zásadách hospodárenia a nakladania s majetkom obce
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Späť