2. Vkladové konanie nebolo v jednom prípade (OÚ Michalovce: V-1365/2021) zastavené, keď účastník konania neodstránil nedostatky návrhu na vklad v určenej lehote, čo nebolo v súlade s ustanovením § 31b ods. 1 písm. f) katastrálneho zákona.

4. Rozhodnutia o návrhu na vklad neboli v 302 prípadoch, uvedených v prílohe č. 2, vydané v zákonom stanovenej lehote, čo nebolo v súlade s ustanovením § 32 ods. 1 a 2 katastrálneho zákona. Kontrolou bolo zistené, že deväť okresných úradov nezaslalo v 70 prípadoch rovnopis rozhodnutia o povolení vkladu účastníkom konania do 15 dní odo dňa rozhodnutia, čo nebolo v súlade s ustanovením § 31 ods. 6 katastrálneho zákona, podľa ktorého rovnopis rozhodnutia o povolení vkladu okresný úrad zašle účastníkom konania do 15 dní odo dňa rozhodnutia. Prehľad konkrétnych prípadov podľa jednotlivých OÚ, katastrálnych odborov je uvedený v prílohe č. 3 tohto protokolu o výsledku kontroly.

6. Rozhodnutie o povolení vkladu do katastra nehnuteľností bolo vydané v dvoch prípadoch (OÚ Košice: V-7759/2022, V-8039/2022) bez zaplatenia správneho poplatku, čo nebolo v súlade s ustanovením § 9 zákona o správnych poplatkoch.

8. Správne poplatky boli vrátené v dvoch prípadoch (OÚ Zvolen: V-4466/2021, V-3600/2021) oneskorene na základe žiadostí účastníkov konania po 47, resp. 209 dňoch od prijatia žiadosti, čo nebolo v súlade s ustanovením § 49 zákona o správnom konaní.

10. ZFK nebola vykonaná pri spotrebe správneho poplatku za návrh na vklad, resp. pri vrátení správneho poplatku za návrh na vklad v 426 prípadoch podľa prílohy č. 5. V OÚ Žilina nebola vykonávaná ZFK vôbec a v OÚ Námestovo nebola vykonávaná ZFK pri vrátení správneho poplatku, čo nebolo v súlade s ustanovením § 7 ods. 1 - 3 zákona o finančnej kontrole a metodickým usmernením MF SR k finančnej kontrole.

12. Vykonanými kontrolami boli v štyroch prípadoch zistené nedostatky (OÚ Poprad), pričom o výsledku kontroly bol vypracovaný záznam a nie protokol o výsledku kontroly, čo nebolo v súlade s ustanovením § 13 ods. 1 zákona o kontrole v štátnej správe.

14. Vnútorné kontroly neboli v OÚ Senec vykonané vedúcimi zamestnancami katastrálneho odboru minimálne v rozsahu jedného dňa alebo v rozsahu 5 % pracovného času v každom štvrťroku, čo nebolo v súlade s pokynom predsedu ÚGKK SR č. 15/2021 v znení dodatku č. 1.

Na základe preverenia predloženej spisovej dokumentácie bolo zistené, že v rámci 30-tich preverených konaní v dvoch prípadoch V-5291/2022 (zaslané na 47. deň odo dňa rozhodnutia) a V-5008/2022 (zaslané na 38. deň odo dňa rozhodnutia) zaslal OÚ B. Bystrica rovnopis rozhodnutia až po uplynutí lehoty. Tým, že OÚ B. Bystrica nezaslal rovnopis rozhodnutia o povolení vkladu účastníkom konania do 15 dní odo dňa rozhodnutia, nekonal v súlade s § 31 ods. 6 katastrálneho zákona. Podľa písomného vyjadrenia kontrolovaného subjektu zo 16.10.2024 v konaniach V-5291/2022 a V-5008/2022 došlo v tom čase k oneskorenému zaslaniu rovnopisov o povolení vkladu z dôvodu personálnej poddimenzovanosti oddelenia registratúry. Na pracovisku boli len štyria zamestnanci zo šiestich. Bolo to v období krátko po presťahovaní do nových priestorov. Zároveň bolo prázdninové obdobie, a s tým súviselo plánované čerpanie dovoleniek. Ďalšie okolnosti boli práceneschopnosť a návštevy lekára. Určiť to úplne presne, po vyše dvoch rokoch, nebolo možné.

ZFK pri spotrebe správneho poplatku formou e-kolku za návrh na vklad nebola v 23 prípadoch potvrdená na doklade súvisiacom s finančnou operáciou (iný úkon majetkovej povahy) zodpovednými osobami za vykonanie finančnej kontroly v zmysle § 7 odsek 3 zákona o finančnej kontrole, podľa ktorého osoby vykonávajúce základnú finančnú kontrolu potvrdia na doklade s súvisiacom s finančnou operáciou s uvedením svojho mena, priezviska, podpisu, dátumu vykonania základnej finančnej kontroly a s uvedením vyjadrenia, či finančnú operáciu alebo jej časť možno vykonať alebo nemožno vykonať resp. vo finančnej operácii alebo jej časti možno pokračovať alebo nemožno pokračovať. V preverovaných prípadoch nebol zabezpečený postup v zmysle metodického usmernenia sekcie auditu a kontroly Ministerstva financií SR č. MF/006646/2022-1411 k finančnej kontrole.

KO BA rozhodol o 40 návrhoch na vklad po uplynutí zákonnej lehoty na vydanie rozhodnutia, čím nepostupoval v súlade s § 32 ods. 1 katastrálneho zákona.

Kontrolou vybratej vzorky 61 spisov (V-19910/2020, V-21962/2020, V-5352/2021 V-5737/2021, V-5836/2021, V-21454/2021, V-24674/2021, V-26287/2021, V-37599/2021, V-41200/2021, V-41589/2021, V-491/2022, V-1361/2022, V-2632/2022, V-3252/2022, V-4318/2022, V-11518/2022, V-14682/2022, V-16259/2022, V-17293/2022, V-17443/2022, V-17501/2022, V-17807/2022, V-18369/2022, V-19567/2022, V-20035/2022, V-23290/2022, V-24104/2022, V-24586/2022, V-24971/2022, V-25078/2022, V-25177/2022, V-25200/2022, V-25304/2022. V-25357/2022, V-26172/2022, V-26444/2022, V-29535/2022, V-29722/2022, V-29923/2022, V-30051/2022, V-30172/2022, V-30277/2022, V-30589/2022, V-31833/2022, V-33326/2022, V-34694/2022, V-35260/2022, V-38347/2022, V-38407/2022, V-6562/2022, V-9465/2023, V-9903/2023, V-10311/2023, V-11516/2023, V-11553/2023, V-14834/2023, V-15270/2023, V-17421/2023, V-22847/2023, V-27422/2023) bolo zistené, že pri spotrebe správneho poplatku formou e-Kolku nebol potvrdený výkon ZFK na doklade súvisiacom s finančnou operáciou (iný úkon majetkovej povahy) a to zodpovednými osobami za vykonanie finančnej kontroly v zmysle § 7 odsek 3 zákona o finančnej kontrole. Podľa tohto ustanovenia, osoby vykonávajúce základnú finančnú kontrolu potvrdia na doklade súvisiacom s finančnou operáciou (s uvedením svojho mena, priezviska, podpisu, dátumu vykonania základnej finančnej kontroly a s uvedením vyjadrenia), či finančnú operáciu alebo jej časť možno vykonať alebo nemožno vykonať resp. vo finančnej operácii alebo jej časti možno pokračovať alebo nemožno pokračovať. V uvedených prípadoch nebol zabezpečený postup v zmysle metodického usmernenia sekcie auditu a kontroly MF SR č. MF/006646/2022-1411 k finančnej kontrole. ZFK kontrolovaný subjekt pri spotrebe správneho poplatku nevykonával za celé kontrolované obdobie ani u ostatných dokladoch súvisiacich s finančnou operáciou.

Kontrolovaný subjekt tým, že vydal v 13 prípadoch rozhodnutie o návrhoch na vklad do katastra po zákonom stanovej 30-dňovej lehote ( spisy V-1/2022, V-2/2022, V-3/2022, V-6/2022, V-14259/2021, V-11656/2021, V-10983/2023, V-4941/2023, V-5/2022, V-6846/2021, V-7759/2022, V-8039/2022, V-9215/2022), nepostupoval v zmysle § 32 ods. 1 katastrálneho zákona a nedodržal legislatívne stanovenú lehotu na vydanie rozhodnutia.

Kontrolou na vybratej vzorke (spisy V-9136/2021, V-9538/2022, V-8372/2022) bolo zistené, že subjekt nevypracoval podpisové doložky o vykonaní ZFK kontrolovaným subjektom priamo v čase vydávania rozhodnutia o vrátení správneho poplatku na základe žiadosti poplatníka za nedodržanie lehoty na rozhodnutie o vklade, čím nepostupoval v súlade s ustanoveniami § 7 ods. 1 až ods. 3 zákona o finančnej kontrole a audite, podľa ktorého je orgán verejnej správy povinný vždy overovať súlad každej finančnej operácie alebo jej časti s náležitosťami podľa § 6 ods. 4 tohto zákona. Finančnou operáciou alebo jej časťou je okrem iných v zmysle § 2 písm. d) vyššie uvedeného zákona aj právny úkon alebo iný úkon majetkovej povahy.

Kontrolou dodržiavania lehoty na rozhodnutie o návrhu na vklad v zákonom stanovenej lehote, teda do 30 dní, 20 dní, resp. 15 dní v zmysle § 32 ods. 1, ods. 2, resp. ods. 3 katastrálneho zákona, bolo zistené nedodržanie lehoty na rozhodnutie o povolení vkladu, resp. zastavenia konania v zmysle vyššie uvedených ustanovení pri 22 vkladových konaniach za roky 2021 až 2023 vedených pod značkou: V - 1632/2021, V - 3242/2021, V - 1969/2021, V - 3913/2021, V - 1365/2021, V - 3176/2021, V - 2981/2021, V - 250/2022, V - 808/2022, V - 1649/2022, V - 2347/2022, V - 2362/2022, V - 156/2023, V - 544/2023, V - 1262/2023, V - 2295/2023 a V - 3547/2023. Za pracovisko Veľké Kapušany išlo o nasledovné vkladové konania: V - 397/2021, V - 195/2022, V - 451/2022, V - 184/2022 a V - 629/2023.

Okresný úrad Michalovce, Katastrálny odbor nepostupoval v oblasti vrátenia správnych poplatkov navrhovateľom v súlade s § 10 ods. 1 zákona o správnych poplatkoch, nakoľko ako správny orgán nerozhodol o vrátení zaplateného správneho poplatku vždy vo všetkých prípadoch, ak nemohol vykonať úkon alebo uskutočniť konanie bez zavinenia poplatníka v lehote ustanovenej podľa osobitného predpisu. Správne poplatky vrátil iba na základe žiadosti poplatníka. V rámci vybratej vzorky 48 vkladových konaní bolo v 13 prípadoch zistené, že KO OÚ MI nerozhodol o vrátení správneho poplatku v celkovej výške 926,00 eur, ako to ustanovuje § 10 ods. 1 zákona o správnych poplatkoch, keďže pri týchto vkladových konaniach nerozhodol, teda nevydal rozhodnutie o povolení vkladu v lehote stanovenej § 32 ods. 1 a ods. 2, teda v lehote 30 dní a v lehote 20 dní odo dňa doručenia návrhu na vklad. Uvedené bolo zistené pri nasledovných vkladových konaniach vedených pod značkou: V - 1632/2021, V - 3242/2021, V - 1365/2021, V - 808/2022, V - 1649/2022, V - 2347/2022, V - 156/2023, V - 1262/2023, V - 2295/2023, V - 3547/2023. Za pracovisko Veľké Kapušany vkladové konania V - 397/2021, V - 451/2022 a V - 629/2023.

Kontrolou vykonávania ZFK pri vrátení správneho poplatku navrhovateľom za nedodržanie lehoty na rozhodnutie o vklade, bolo na vybratej vzorke 48 vkladových konaní v šiestich prípadoch zistené, že Katastrálny odbor OÚ MI v kontrolovanom období nevykonával ZFK v čase vydávania rozhodnutia o vrátení správneho poplatku, čím nepostupoval v súlade s ustanoveniami § 7 ods. 1 až ods. 3 zákona o finančnej kontrole a audite. Podľa týchto ustanovení je orgán verejnej správy povinný vždy overovať súlad každej finančnej operácie alebo jej časti s náležitosťami podľa § 6 ods. 4 tohto zákona a to potvrdením jej súladu na doklade súvisiacom s finančnou operáciou (iný úkon majetkovej povahy) uvedením svojho mena a priezviska, podpisu, dátumu vykonania ZFK a uvedením vyjadrenia, či finančnú operáciu alebo jej časť možno vykonať alebo nemožno vykonať, resp. či vo finančnej operácii alebo jej časti možno pokračovať alebo nemožno pokračovať. Finančnou operáciou alebo jej časťou je okrem iných v zmysle § 2 písm. d) vyššie uvedeného zákona aj právny úkon alebo iný úkon majetkovej povahy. Uvedené bolo zistené pri nasledovných vkladových konaniach: V - 1969/2021, V - 3913/2021, V - 250/2022, V - 2362/2022, V - 544/2023 a za pracovisko Veľké Kapušany vkladové konanie č. V - 195/2022.

Výkon plánovaných vnútorných kontrol za kontrolované obdobie rokov 2021 – 2023 jedným zamestnancom kontroly nebolo v súlade s ustanovením § 9 ods. 3 zákona o kontrole v štátnej správe, ktorý upravuje základné pravidlá kontrolnej činnosti.

OÚ Poprad, katastrálny úrad nerozhodol o vrátení poplatku celkom v sume 975,00 eur z dôvodu nedodržania lehoty vo vyššie uvedených prípadoch - konania č. V-1187/2021, V-1614/2021, V-2138/2021, V-3441/2021, V-3962/2021, V-6360/2021, V-3147/2022, V-4358/2021, V-5083/2022, V-6421/2022, V-6713/2022, V-323/2023, V-1707/2023, V-1954/2023, V-3569/2023, V-4143/2023 a V-4734/2023 v zmysle § 10 ods. 1 zákona o správnych poplatkoch a § 49 ods. 1 a 2 zákona o správnom konaní.

Vykonanie interných kontrol jedným zamestnancom bolo v rozpore s § 9 ods. 3 zákona o kontrole v štátnej správe, podľa ktorého kontrolu vykonávajú aspoň dvaja zamestnanci orgánu kontroly na základe písomného poverenia vedúceho orgánu kontroly alebo ním splnomocneného zástupcu, ak osobitný predpis neustanovuje inak.

OÚ Prešov rovnopis rozhodnutia o povolení vkladu zo 17.12.2021, vkladové konanie č. V-8898/2021 nezaslal účastníkom konania do 15 dní odo dňa rozhodnutia, ale až 04.01.2022. V uvedenom prípade kontrolovaný subjekt nepostupoval v súlade s § 31 ods. 6 zákona o katastri nehnuteľností.

Základná finančná kontrola pri spotrebe správneho poplatku za návrh na vklad (resp. pri vrátení správneho poplatku za návrh na vklad) nebola potvrdená na doklade súvisiacom s finančnou operáciou (iný úkon majetkovej povahy) zodpovednými osobami za vykonanie finančnej kontroly v zmysle § 7 ods. 3 zákona o finančnej kontrole, podľa ktorého osoby vykonávajúce základnú finančnú kontrolu potvrdia na doklade súvisiacom s finančnou operáciou s uvedením svojho mena, priezviska, podpisu, dátumu vykonania základnej finančnej kontroly a s uvedením vyjadrenia, či finančnú operáciu alebo jej časť možno vykonať alebo nemožno vykonať resp. vo finančnej operácii alebo jej časti možno pokračovať alebo nemožno pokračovať. V uvedených prípadoch nebol zabezpečený postup v zmysle metodického usmernenia sekcie auditu a kontroly Ministerstva financií SR č. MF/006646/2022-1411 k finančnej kontrole.

Vykonanie interných kontrol jedným zamestnancom bolo v rozpore s § 9 ods. 3 zákona o kontrole v štátnej správe, podľa ktorého kontrolu vykonávajú aspoň dvaja zamestnanci orgánu kontroly na základe písomného poverenia vedúceho orgánu kontroly alebo ním splnomocneného zástupcu, ak osobitný predpis neustanovuje inak.

Správny orgán v 11 prípadoch nerozhodol o vrátení rozdielu správneho poplatku v sume 1 900,00 eur, čím nepostupoval v súlade so zákonom o správnych poplatkoch, položkou č. 11 sadzobníka správnych poplatkov, časť splnomocnenie.

V 11 prípadoch kontrolovaný subjekt nerozhodol o vrátení poplatku v plnej výške, ak nemohol vykonať úkon alebo uskutočniť konanie bez zavinenia poplatníka v lehote ustanovenej podľa osobitného predpisu, čím nepostupoval podľa § 10 ods. 1 zákona o správnych poplatkoch.

Kontrolou bolo zistené, že v období rokov 2021 až 2023 ZFK pri spotrebe správneho poplatku formou e-kolku za návrh na vklad v 46 prípadoch nebola potvrdená na doklade súvisiacom s finančnou operáciou (iný úkon majetkovej povahy) zodpovednými osobami za vykonanie finančnej kontroly v zmysle § 7 odsek 3 zákona o finančnej kontrole, podľa ktorého osoby vykonávajúce základnú finančnú kontrolu potvrdia na doklade s súvisiacom s finančnou operáciou s uvedením svojho mena, priezviska, podpisu, dátumu vykonania základnej finančnej kontroly a s uvedením vyjadrenia, či finančnú operáciu alebo jej časť možno vykonať alebo nemožno vykonať resp. vo finančnej operácii alebo jej časti možno pokračovať alebo nemožno pokračovať. V uvedených prípadoch nebol zabezpečený postup v zmysle metodického usmernenia sekcie auditu a kontroly Ministerstva financií SR č. MF/006646/2022-1411 k finančnej kontrole. Ďalej bolo kontrolou zistené, že v 17 prípadoch pri vrátení správneho poplatku za vklady OÚ KO Trnava vôbec nevykonával ZFK. Tým kontrolovaný subjekt nekonal v súlade s § 7 ods. 1 zákona o finančnej kontrole, podľa ktorého orgán verejnej správy je povinný overovať vždy súlad každej finančnej operácie alebo jej časti.

Kontrolovaný subjekt nepostupoval v súlade s § 31 ods. 3 katastrálneho zákona, keď povolil vklad vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností napriek tomu, že v návrhu na vklad účastníci konania preukázali svoju totožnosť občianskym preukazom bez uvedenia rodného čísla s poukazom na § 24 ods. 1 písm. a) katastrálneho zákona.

Základná finančná kontrola pri spotrebe správneho poplatku formou e-kolku za návrh na vklad v 27 preverených prípadoch nebola potvrdená na doklade súvisiacom s finančnou operáciou (iný úkon majetkovej povahy) osobami zodpovednými za vykonanie finančnej kontroly v zmysle § 7 odsek 3 zákona o finančnej kontrole, podľa ktorého osoby vykonávajúce základnú finančnú kontrolu potvrdia na doklade s súvisiacom s finančnou operáciou s uvedením svojho mena, priezviska, podpisu, dátumu vykonania základnej finančnej kontroly a s uvedením vyjadrenia, či finančnú operáciu alebo jej časť možno vykonať alebo nemožno vykonať resp. vo finančnej operácii alebo jej časti možno pokračovať alebo nemožno pokračovať. V uvedených prípadoch nebol zabezpečený postup v zmysle Metodického usmernenia MF SR k finančnej kontrole.

Nepokračovanie okresného úradu ako správneho orgánu v konaní z vlastného podnetu alebo na podnet účastníka konania, len čo pominuli prekážky, pre ktoré sa konanie prerušilo, prípadne, len čo uplynula lehota na odstránenie týchto prekážok v 3 prípadoch.

Nezaslanie rovnopisu rozhodnutia o povolení vkladu do 15 dní odo dňa rozhodnutia v siedmich prípadoch.

Nevykonávanie základnej finančnej kontroly v prípade každej finančnej operácie alebo jej časti, ktorou bolo spotrebovanie zaplateného správneho poplatku a vrátenie správneho poplatku.