Kontrolné zistenie 1: Nesúlad medzi požadovanými a disponibilnými zdrojmi potrebnými na implementáciu opatrení v zmysle stratégie dopravy bol identifikovaný už v čase jej zostavenia a potvrdený aj v rámci procesov prehodnotenia. Zúženie priorít je spojené s nesplnením medzinárodných záväzkov v oblasti budovania cestnej infraštruktúry, pretože všetky tieto záväzky sú súčasťou priorít. Ministerstvo nedokázalo navýšiť finančné zdroje na zabezpečenie financovania všetkých priorít, nakoľko ani zapojenie finančných zdrojov z fondov EÚ, resp. pripravované PPP projekty túto potrebu plne nepokryjú. Vzhľadom na dobu realizácie investičných projektov nebudú dodržané medzinárodné záväzky SR k 31.12.2030 a existuje významné riziko, že nebudú naplnené ani ďalšie záväzky pri budovaní cestnej, resp. dopravnej infraštruktúry v rokoch 2040 a 2050. Nedostatok zdrojov bol preukázaný aj predchádzajúcimi kontrolami NKÚ SR, pričom bolo identifikované čiastočné zlepšenie. Riešenie v podobe dlhodobého a systematického navyšovania finančných zdrojov, napr. prostredníctvom zmeny parametrov spoplatnenia ciest prostredníctvom diaľničných známok a mýtneho systému, resp. podstatným znížením nákladov na prevádzku mýtneho systému nedokáže ministerstvo zabezpečiť bez súčinnosti s inými štátnymi orgánmi, napr. MF SR.

Kontrakty medzi MD SR a SSC boli uzatvorené nasledovne: • kontrakt na rok 2021 zo dňa 05.03.2021, účinný 06.03.2021 • kontrakt na rok 2022 zo dňa 22.02.2022, účinný 26.02.2022 • kontrakt na rok 2023 zo dňa 16.02.2023, účinný 18.02.2023 • kontrakt na rok 2024 zo dňa 28.02.2024, účinný 08.03.2024 • kontrakt na rok 2025 zo dňa 28.02.2025, účinný 05.03.2025 Tým, že MD SR uzatvorilo kontrakty na roky 2021 – 2025 vo vyššie uvedených termínoch, nebolo dodržané ustanovenie B.1. uznesenia vlády č. 328 zo 06.júla 2012 k návrhu na zrušenie a zmenu niektorých úloh z uznesení vlády SR, ktorým mení termín úlohy v bode B.1 uznesenia vlády SR č. 1370 z 18. decembra 2002 pre ministra dopravy z „priebežne vždy do 31. decembra predchádzajúceho roka“ na „do 15. februára každoročne“.

Nevyradením odovzdaného majetku dvoch stavieb NDS v príslušnom účtovnom období v sume 510 257,22 eur z účtovnej evidencie majetkového účtu 042 – Obstaranie DHM správa ciest nepostupovala podľa § 7 ods. 1 zákona o účtovníctve, podľa ktorého účtovná jednotka bola povinná účtovať tak, aby účtovná závierka poskytovala verný a pravdivý obraz o skutočnostiach, ktoré boli predmetom účtovníctva a o finančnej situácii účtovnej jednotky.

Podľa článku III, ods. 7 kontraktu na rok 2021 bola SSC povinná predkladať MD SR do 23 dní od posledného dňa príslušného mesiaca písomne a elektronicky prehľad výkonov (vecné plnenie), čerpania výdavkov na opravu a údržbu ciest I. triedy, ako aj čerpania kapitálových výdavkov. Lehota predloženia uvedených údajov podľa tohto ustanovenia bola porušená v dvoch prípadoch, a to za mesiac máj 2021 (podklady predložené listom č. SSC/8723/2021/1410/20732 z 24.06.2021) a za mesiac september 2021 (podklady predložené listom č. SSC/8723/2021/1410/36042 z 25.10.2021).

Podľa článku VI kontraktu na rok 2022 bola správa ciest povinná zverejniť kontrakt na svojom webovom sídle do 7 dní od jeho podpisu. Kontrakt na rok 2022 bol podpísaný dňa 22.02.2022 a zverejnený bol až 07.03.2022, čím došlo k nedodržaniu termínu určeného v tomto článku kontraktu. .

Podľa článku III, ods. 7 kontraktu na rok 2023 bola SSC povinná predkladať MD SR do 23 dní od posledného dňa príslušného mesiaca písomne a elektronicky prehľad výkonov vecného plnenia, prehľad čerpania výdavkov na opravu a údržbu ciest I. triedy k poslednému dňu mesiaca, ako aj prehľad čerpania kapitálových výdavkov k poslednému dňu mesiaca a prehľad čerpania bežných výdavkov (mimo prvku 0530104). Tento určený termín predkladania nebol dodržaný za mesiac január 2023 (podklady predložené listom č SSC/8867/2023/1410/14407 z 24.04.2023) a za mesiac február 2023 (podklady predložené listom č. SSC/8867/2023/1410/9067 z 27.03.2023), čím došlo k porušeniu uvedeného článku kontraktu.

Podľa článku VI kontraktu na rok 2024 bola SSC povinná zverejniť kontrakt na rok 2024 na svojom webovom sídle do 7 dní od jeho podpisu. Kontrakt bol podpísaný dňa 28.02.2024 a zverejnený bol až 15.05.2024, čím došlo k nedodržaniu stanoveného termínu tohto článku kontraktu.