Detail kontrolnej akcie

Pravidelne aktualizovaný zoznam prebiehajúcich kontrol NKÚ SR a ich doterajšie čiastočné výsledky.

Evidenčné číslo KA:
KA-012/2025/1032
Názov KA:
Štátne podniky v zakladateľskej pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR
Účel KA:
Zhodnotiť systém zabezpečenia rozvoja vybraných štátnych podnikov a plnenie prijatých opatrení z predchádzajúcej kontrolnej činnosti NKÚ SR.
Začiatok KA:
11.02.2025
Koniec KA:
29.07.2025
Stav KA:
Schválená v RPKČ

Podať príspevok ku kontrolnej akcii

Subjekty

Hydromeliorácie, štátny podnik

IČO
35860839
Sídlo
Vrakunská 29, 82563 Bratislava-Pod.Biskup.
Kontrolované obdobie
2022 - 2024
Termín kontroly
13.02.2025 - 11.07.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

Kontrolou bolo zistené, že v roku 2022 v 5 prípadoch, v roku 2023 v 14 prípadoch a v roku 2024 v 13 prípadoch, spolu v 32 prípadoch kontrolovaný subjekt bezodkladne nezaslal Úradu vlády SR zmluvy na zverejnenie. Uvedeným konaním porušil ustanovenie § 5a ods. 7 zákona o slobode informácií, podľa ktorého povinná osoba zašle bezodkladne Úradu vlády SR zmluvu na zverejnenie.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 211/2000 Z.z.
Kontrolou bolo zistené, že Dodatok č. 6 k zmluve o poskytovaní strážnej služby nebol zverejnený v CRZ. Kontrolovaný subjekt tak porušil ustanovenie § 5a ods. 7 zákona o slobode informácií, podľa ktorého povinná osoba zašle bezodkladne Úradu vlády SR zmluvu na zverejnenie.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 211/2000 Z.z.
Poistná zmluva na havarijné poistenie motorových vozidiel, ktorá bola s poisťovňou Kooperativa, a. s. uzatvorená 19. 12. 2011, nebola zverejnená v CRZ. Kontrolovaný subjekt tak porušil ustanovenie § 5a ods. 7 zákona o slobode informácií, podľa ktorého povinná osoba zašle bezodkladne Úradu vlády SR zmluvu na zverejnenie.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 211/2000 Z.z.
V roku 2023 škodová komisia nezasadala, čím kontrolovaný subjekt konal v rozpore s ustanovením článku II bodu 1 Organizačnej smernice č. 06/2017 – Rokovacieho poriadku škodovej komisie, podľa ktorého škodová komisia zasadá podľa potreby s prihliadnutím na počet škodových prípadov a plynutie lehôt pre uplatnenie práv štátneho podniku na náhradu škody, avšak najmenej raz za šesť mesiacov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolou predložených dokumentov bolo zistené, že v kontrolovanom období došlo k zmene organizačných útvarov a Odbor financovania a hospodárskych činností sa už v Organizačnej schéme š. p. nenachádzal. Kontrolovaný subjekt neaktualizoval Organizačnú smernica č. 02/2018 v súlade s Organizačným poriadkom, resp. Organizačnou schémou.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolou predloženej dokumentácie bolo zistené, že dodatok č. 1 k zmluve č. HM/052/100/2009 a dodatok č. 1 k zmluve č. HM/078/100/2009 kontrolovaný subjekt nezaslal Úradu vlády SR zmluvy na zverejnenie. Uvedeným konaním porušil ustanovenie § 5a ods. 7 zákona o slobode informácií, podľa ktorého povinná osoba zašle bezodkladne Úradu vlády SR zmluvu na zverejnenie.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 211/2000 Z.z.
Tým, že DR v rokoch 2022 až 2024 neschvaľovala návrhy na obstaranie hmotného a nehmotného majetku, nepostupovala v súlade s ustanovením § 21 ods. 1 písm. b) zákona o štátnom podniku a Čl. 7 ods. 1 písm. b) štatútu.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.
Tým, že DR v rokoch 2022 až 2024 prerokúvala Koncepcie rozvoja podniku Hydromeliorácie, š. p. vypracované na roky 2021 a 2022 s výrazným časovým oneskorením a Koncepciu rozvoja podniku Hydromeliorácie, š. p. vypracovanú na rok 2024 neprerokovala vôbec, nepostupovala v súlade s ustanovením § 21 ods. 1 písm. d) zákona o štátnom podniku a Čl. 7 ods. 1 písm. d) štatútu.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.
Tým, že riaditeľ kontrolovaného subjektu nepredložil Koncepciu rozvoja podniku vypracovanú na rok 2022 po jej prerokovaní v DR zakladateľovi na schválenie, nepostupoval v súlade s ustanovením § 19 ods. 6 zákona o štátnom podniku.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.
Tým, že DR v rokoch 2022 až 2024 nekontrolovala údaje v účtovných knihách, ako aj ďalších dokladoch, nepostupovala v súlade s ustanovením § 21 ods. 1 písm. f) zákona o štátnom podniku a Čl. 7 ods. 1 písm. f) štatútu.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.
Tým, že DR v rokoch 2022 až 2024 nepodávala zakladateľovi polročnú a ročnú správu o hospodárení podniku, nepostupovala v súlade s ustanovením § 21 ods. 1 písm. ch) zákona o štátnom podniku a Čl. 7 ods. 1 písm. i) štatútu.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.

Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky

IČO
00156621
Sídlo
Dobrovičova 12, 81266 Bratislava-Staré Mesto
Kontrolované obdobie
2022 - 2024
Termín kontroly
11.02.2025 - 02.07.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

Podľa § 19a ods. 2 prvá veta zákona o štátnom podniku „výberové konanie uskutočňuje výberová komisia, ktorú menuje zakladateľ“. MPRV SR výberové konania č. 10197/2023-210 (3675/2024-210) vyhlásené 07.12.2023, uskutočnené 18.01.2024 na funkciu riaditeľa Závodisko, š.p., č. 7955/2024-210 vyhlásené 17.07.2024, uskutočnené 22.08.2024 na funkciu predsedu DR Hydromeliorácie, š.p. a č. 7555/2024-210 vyhlásené 24.06.2024, uskutočnené 06.08.2024 na funkciu člena DR Závodisko, š.p. realizovalo v rozpore s § 19a ods. 2 prvá veta zákona o štátnom podniku, pretože výberové konania uskutočňovali výberové komisie bez menovania (vymenovania) zakladateľom, čo dokazuje zistenie, že ani v Návrhu na vyhlásenie výberového konania, v jeho prílohe ani v ostatnej časti spisu výberového konania sa v žiadnej forme nenachádzalo vyjadrenie ani dokument, ktorý by mal svojim spôsobom charakter právneho úkonu vymenovania výberovej komisie urobeného vážne, určite a zrozumiteľne, ani iná listina podpísaná ministrom deklarujúca, že zakladateľ vykonal akt menovania päťčlennej výberovej komisie v určitej a zrozumiteľnej forme pred uskutočnením výberového konania.
Typ nedostatku: Konanie v rozpore s určeným účelom Porušený predpis: 111/1990 Zb.
MPRV SR v piatich prípadoch konalo v rozpore s § 20 ods. 9 tretia veta zákona o štátnom podniku, keď ako zakladateľ Hydromeliorácie, š.p. a Závodisko, š.p. po znížení počtu členov DR ustanovených zakladateľom v kontrolovanom a priamo naň nadväzujúcom období bez meškania nevyhlásilo výberové konanie, ale 1) po ukončení funkcie dvoch členiek DR Hydromeliorácie, š.p. k 30.09.2021 a k 31.10.2021, MPRV SR najbližšie výberové konanie vyhlásilo až po uplynutí 4, resp. 5 mesiacov 03.03.2022, čo bezprostredne zapríčinilo, že nových členov DR Hydromeliorácie, š.p. ustanovilo až 22.04.2022, t. z. po uplynutí cca 6 mesiacov, a nie bez meškania ako ustanovuje § 20 ods. 9 tretia veta zákona o štátnom podniku, 2) po ukončení funkcie dvoch členov DR Závodisko, š.p. k 31.10.2021, MPRV SR najbližšie výberové konanie na dvoch členov DR Závodisko, š.p. vyhlásilo až po uplynutí 4 mesiacov 03.03.2022, čo bezprostredne zapríčinilo, že nového člena DR Závodisko, š.p. ustanovilo až 22.04.2022, t. z. po uplynutí cca 6 mesiacov a druhého člena DR ustanovilo až 15.09.2022, na základe výberového konania, ktoré vyhlásilo až 28.07.2022 (po 9 mesiacoch rátajúc od 31.10.2021), t. z. až po takmer 12 mesiacoch, a nie bez meškania ako ustanovuje § 20 ods. 9 tretia veta zákona o štátnom podniku; 3) po ukončení funkcie predsedníčky DR Hydromeliorácie, š.p. k 31.10.2023, MPRV SR najbližšie výberové konanie na predsedu DR Hydromeliorácie, š.p. vyhlásilo až po uplynutí viac ako 4 mesiacov 14.03.2024, čo bezprostredne zapríčinilo (po dvoch neúspešných výberových konaniach), že nového predsedu DR Hydromeliorácie, š.p. ustanovilo až 10.09.2024, t. z. po viac ako 10 mesiacov, a nie bez meškania ako ustanovuje § 20 ods. 9 tretia veta zákona o štátnom podniku; 4) po ukončení funkcie člena DR Závodisko, š.p. k 15.11.2023, MPRV SR najbližšie výberové konanie na člena DR Závodisko, š.p. vyhlásilo až po uplynutí 3 mesiacov 15.02.2024, čo bezprostredne zapríčinilo (po jednom neúspešnom výberovom konaní), že nového člena DR Závodisko, š.p. ustanovilo až 10.08.2024, po takmer 9 mesiacov, a nie bez meškania ako ustanovuje § 20 ods. 9 tretia veta zákona o štátnom podniku; 5) po skončení funkcie predsedníčky DR Závodisko, š.p. k 08.12.2023, MPRV SR najbližšie výberové konanie na predsedu DR Závodisko, š.p. vyhlásilo až po uplynutí viac ako 7 mesiacov 11.07.2024, čo bezprostredne zapríčinilo (po jednom neúspešnom výberovom konaní), že nového predsedu DR Závodisko, š.p. ustanovilo až 15.10.2024, t. z. po viac ako 10 mesiacov, a nie bez meškania ako ustanovuje § 20 ods. 9 tretia veta zákona o štátnom podniku.
Typ nedostatku: Neúčinné konanie Porušený predpis: 111/1990 Zb.
Podľa čl. 2 ods. 2 Ústavy SR štátne orgány môžu konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. Zákon o štátnom podniku výslovne ustanovuje, že výkon funkcie riaditeľa, okrem iného, končí jeho odvolaním a zakladateľovi nedáva možnosť nahradiť inštitút odvolania riaditeľa povereného výkonom funkcie priamo vymenovaním riaditeľa do funkcie štátneho podniku, čím by sa poverenie automaticky zrušilo. MPRV SR dňom 08.12.2023 poverilo JUDr. Mariána Šurdu výkonom funkcie riaditeľa Závodisko, š.p. Dňom 01.02.2024 MPRV SR do funkcie riaditeľa Závodisko, š.p. na základe výberového konania vymenovalo tú istú osobu JUDr. Mariána Šurdu. MPRV SR nekonalo v súlade s § 19 ods. 17 zákona o štátnom podniku, pretože pred vymenovaním JUDr. Mariána Šurdu do funkcie riaditeľa dňom 01.02.2024, najneskôr dňom 31.01.2024 ministerstvo JUDr. Mariána Šurdu ako povereného riaditeľa neodvolalo z funkcie, dekrétom nezrušilo jeho poverenie. Uvedené malo tiež za následok, že výkon funkcie povereného riaditeľa JUDr. Mariána Šurdu, ktorý podľa § 19 ods. 2 zákona o štátnom podniku mohol byť najviac tri mesiace, nebol doteraz v súlade so zákonom ukončený.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 111/1990 Zb.
MPRV SR nepostupovalo v súlade s ustanovením § 19 ods. 6 zákona o štátnom podniku, keď ako zakladateľ nepristúpilo k schvaľovaniu koncepcie rozvoja štátneho podniku na rok 2023, ktorú ministerstvu po schválení DR zaslal dňa 16.12.2022 riaditeľ štátneho podniku Hydromeliorácie, š.p.
Typ nedostatku: Neúčinné konanie Porušený predpis: 111/1990 Zb.

Závodisko, š.p.

IČO
31354301
Sídlo
Starohájska 29, 85269 Bratislava-Petržalka
Kontrolované obdobie
2022 - 2024
Termín kontroly
11.02.2025 - 13.06.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca

Zistenia

Tým, že na ZB, š. p. boli vykonávané organizačné zmeny bez vydávania písomných dodatkov k Organizačnému poriadku, nepostupoval kontrolovaný subjekt v súlade s časťou 1 bod 3 Organizačného poriadku ZB, š. p., podľa ktorého „Organizačný poriadok vydáva riaditeľ ZB, š. p. Riaditeľ ZB, š. p. tiež schvaľuje jeho zmeny a doplnky na návrh vedúcich vnútorných organizačných jednotiek. Akékoľvek zmeny organizačného poriadku vydáva riaditeľ ZB, š. p. formou písomných dodatkov.“
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Tým, že kontrolovaný subjekt nevypracoval Koncepciu rozvoja štátneho podniku na rok 2024 podľa zákonom stanovených podmienok, nepostupoval v súlade s § 19 ods. 6 zákona o štátnom podniku, ktorý stanovuje, že Koncepcia rozvoja podniku obsahuje najmä: a) plán výnosov a nákladov, b) plán vývoja aktív a zdrojov ich krytia, c) plán finančných tokov, d) plán úverového zaťaženia, e) plán nadobudnutia investícií a predaja majetku, f) plán rozdelenia zisku.
Typ nedostatku: Konanie v rozpore s určeným účelom Porušený predpis: 111/1990 Zb.
Tým, že kontrolovaný subjekt pri položkách krátkodobé pohľadávky a záväzky v účtovných závierkach zostavených k 31.12.2022 a k 31.12.2023 vykázal konečné zostatky účtov, ktoré neboli zhodné so začiatočnými stavmi týchto účtov, nepostupoval v súlade s ustanovením § 16 ods. 12 zákona o účtovníctve: „V účtovnej jednotke účtujúcej v sústave podvojného účtovníctva sa musí dodržať zásada, že konečné zostatky účtov, ktoré sa vykazujú v súvahe k poslednému dňu účtovného obdobia, musia byť zhodné so začiatočnými stavmi týchto účtov k prvému dňu bezprostredne nasledujúceho účtovného obdobia. To platí aj pre účty vedené v knihe podsúvahových účtov.“
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Tým, že kontrolovaný subjekt nezabezpečil ochranu účtovnej dokumentácie proti strate, odcudzeniu, zničeniu alebo poškodeniu, nedodržal ustanovenia § 35 ods. 1 zákona o účtovníctve, podľa ktorého „Účtovná jednotka je povinná zabezpečiť ochranu účtovnej dokumentácie proti strate, odcudzeniu, zničeniu alebo poškodeniu. ...“
Typ nedostatku: Konanie v rozpore s určeným účelom Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Kontrolovaný subjekt tým, že vykonával hotovostné platby nad povolený denný limit, nedodržal ustanovenie § 9 ods. 10 zákona o štátnom podniku, podľa ktorého „Podnik vykonáva platby v bezhotovostnej forme. Hotovostné platby môže vykonávať len do výšky 10 000 Sk (331,94 eur) denne.“
Typ nedostatku: Konanie v rozpore s určeným účelom Porušený predpis: 111/1990 Zb.
Tým, že štátny podnik nezverejňoval uzavreté zmluvy v CRZ, nepostupoval v súlade s § 2 ods. 2 zákona o slobodnom prístupe k informáciám, podľa ktorého sú povinnými osobami na sprístupňovanie informácií podľa tohto zákona právnické osoby zriadené zákonom a právnické osoby zriadené štátnym orgánom, vyšším územným celkom alebo obcou podľa osobitného zákona.
Typ nedostatku: Konanie v rozpore s určeným účelom Porušený predpis: 211/2000 Z.z.
Kontrolovaný subjekt nepostupoval v súlade s § 11 ods. 1 a) zákona o obchodnom registri, v zmysle ktorého má fyzická osoba, oprávnená konať v mene zapísanej právnickej osoby, povinnosť podať návrh na zápis zmeny zapísaných údajov alebo návrh na výmaz zapísaných údajov v lehote ustanovenej zákonom.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 530/2003 Z.z.
DR ZB, š. p. nepostupovala v rokoch 2022 a 2023 v súlade s ustanovením § 21 ods. 1 písm. d) zákona o štátnom podniku, podľa ktorého DR „prerokúva základné otázky koncepcie rozvoja podniku a jeho podnikateľskej činnosti“, v nadväznosti na predmetné ustanovenie prišlo k nedodržaniu § 19 ods. 6 zákona o štátnom podniku, podľa ktorého po prerokovaní v DR riaditeľ predkladá zakladateľovi na schválenie koncepciu rozvoja podniku, keďže nedošlo k jej prerokovaniu v DR.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.
DR ZB, š. p. nedodržala v roku 2022 ustanovenie § 21 ods. 1 písm. ch) zákona o štátnom podniku, podľa ktorého DR „podáva zakladateľovi polročnú a ročnú správu o hospodárení podniku“. Zo záznamov zasadnutí DR vyplýva, že táto správa sa prerokúvala a podávala zakladateľovi za predchádzajúce obdobie, to však v roku 2022 nebolo dodržané.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.
Tým, že v roku 2023 DR ZB, š. p. nepodnikla žiadne kroky k schváleniu výberu audítora na overenie účtovnej závierky, nebolo dodržané ustanovenie § 21 ods. 1 písm. i) zákona o štátnom podniku, podľa ktorého DR „schvaľuje výber audítora na overenie účtovnej závierky“.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.
DR ZB, š. p. na základe zápisníc z rokovaní DR nedokázala preukázať, že členovia DR dohliadali na vedenie a hospodárenie podniku s patričnou zodpovednosťou, obzvlášť v období, kedy DR nebola uznášaniaschopná, čím došlo k nedodržaniu § 21 ods. 1 písm. e) zákona o štátnom podniku, podľa ktorého DR „dohliada na vedenie a hospodárenie podniku“.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.
DR ZB, š. p. nedokázala preukázať, že členovia DR nadväzne na svoju kontrolnú pôsobnosť kontrolovali účtovné doklady, zmluvy a iné doklady súvisiace s hospodárením štátneho podniku a jeho podnikateľskou činnosťou, čím nepostupovala v súlade s ustanovením § 21 ods. 1 písm. f) zákona o štátnom podniku, podľa ktorého DR „kontroluje údaje v účtovných knihách, ako aj ďalších dokladoch“.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.
DR ZB, š. p. v rokoch 2022 až 2024 nevykonávala svoju činnosť v súlade s RP, nakoľko nezasadala štyrikrát ročne, resp. najmenej raz za 3 mesiace.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolovaný subjekt nepostupoval v súlade s ustanovením § 9 ods. 6 zákona o štátnom podniku, podľa ktorého „Výročná správa okrem náležitostí upravených osobitým predpisom musí obsahovať informáciu o výške ročnej odmeny riaditeľa podniku podľa § 19 ods. 10 a o výške jeho podielu na zisku podniku, o výške ročnej odmeny členov dozornej rady podľa § 20 ods. 10 a o výške ich podielov na zisku podniku a o zmluvách schvaľovaných dozornou radou podniku podľa § 21 ods. 1 písm. j).“ ZB, š. p. vo VS za roky 2022, 2023 a 2024 neuvádzal kompletné informácie o odmenách riaditeľa a členov DR, ako aj o výške ich podielov na zisku štátneho podniku.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.
Nezverejnením výročnej správy za rok 2022 v registri účtovných závierok, nepostupoval kontrolovaný subjekt v súlade s ustanovením § 23a zákona o účtovníctve. Porušením uvedeného zákona bolo tiež oneskorené zverejnenie publikovania výročnej správy za rok 2020 a oneskorené zverejnenie správy audítora v registri účtovných závierok za roky 2020 a 2021.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Späť