-
IČO
-
00691135
-
Sídlo
-
Trieda SNP 48/A, 04011 Košice-Západ
-
Kontrolované obdobie
-
2012
-
Termín kontroly
-
03.02.2013 -
01.05.2013
-
Stav kontroly
-
Ukončená
Zistenia
Poznámky k účtovnej závierke neobsahovali vymedzenie a sumu vzniknutých nákladov voči audítorovi alebo audítorskej spoločnosti za účtovné obdobie
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Pri zabezpečení strážnej služby na ochranu zrekonštruovaných objektov výmenníkových staníc, Amfiteátra, Košického hradu kontrolovaný subjekt nevykonal prieskum trhu ani nezverejnil výzvu, ale zákazku zadal priamo bez akejkoľvek súťaže vybratému subjektu,
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Mesto Košice realizovalo proces verejného obstarávania projektovej dokumentácie na realizovanie stavebných prác pre pripravovanú rekonštrukciu a revitalizáciu parkov ako zákaziek s nízkou hodnotou. Na základe prieskumu trhu bolo vyzvaných na predloženie ponúk 10 uchádzačov, pričom kritériom výberu bola výška ceny. S víťazmi boli uzatvorené zmluvy a následne aj dodatky, ktoré navýšili cenu za predmet zákazky za práce vykonané naviac. Týmto postupom došlo v dvoch prípadoch k prekročeniu limitu pre zákazku s nízkou hodnotou,
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolovaný subjekt realizoval proces verejného obstarávania na predmet zákazky 12 kusov osobných automobilov rôznej triedy. Pri opise predmetu zákazky v súťažných podkladoch uvedením množstva podrobných detailov ako požadovaných funkcionalít zvýhodnil jednu značku, ktorej výrobky spĺňali všetky požadované podmienky a mali vyšpecifikované vlastnosti, napr. objem batožinového priestoru, objem batožinového priestoru po sklopení zadných sedadiel, objem palivovej nádrže. Kontrolovaný subjekt tým, že neurčil technické požiadavky tak, aby bol zabezpečený rovnaký prístup pre všetkých uchádzačov alebo záujemcov a bola zabezpečená čestná hospodárska súťaž
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolovaný subjekt realizoval proces verejného obstarávania na predmet zákazky 12 kusov osobných automobilov rôznej triedy. Pri opise predmetu zákazky v súťažných podkladoch uvedením množstva podrobných detailov ako požadovaných funkcionalít zvýhodnil jednu značku, ktorej výrobky spĺňali všetky požadované podmienky a mali vyšpecifikované vlastnosti, napr. objem batožinového priestoru, objem batožinového priestoru po sklopení zadných sedadiel, objem palivovej nádrže. Kontrolovaný subjekt tým, že neurčil technické požiadavky tak, aby bol zabezpečený rovnaký prístup pre všetkých uchádzačov alebo záujemcov a bola zabezpečená čestná hospodárska súťaž
Typ nedostatku: Neúčinné konanie
Mesto Košice poskytlo dotácie na rozvoj športu a grantový program DAMKO.V jednom prípade bolo zistené použitie finančných prostriedkov 775,38 Eur v rozpore s účelom definovaným v zmluve. Dve organizácie čerpajúce dotáciu z grantového programu DAMKO nepredložili žiadne vyúčtovanie k stanovenému termínu v celkovej sume 815,00 Eur a následným doložením zúčtovania v jednom prípade nebol preukázaný účel čerpania dotácie v sume 24,60 Eur. Porušením pravidiel a podmienok pri poskytovaní prostriedkov z rozpočtu verejnej správy bola porušená finančná disciplína.
Typ nedostatku: Porušenie finančnej disciplíny
Termín zúčtovania poskytnutých dotácií do 31.01. nasledujúceho roka v zmysle platného VZN nebol v súlade s povinnosťou Mesta Košice podľa § 7 ods. 6 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy, pretože poskytnuté dotácie podliehali ročnému zúčtovaniu s rozpočtom.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Mesto Košice založilo neziskovú organizáciu. Kontrolou dodržania zmluvných podmienok bolo zistené, že kontrolovaný subjekt konal v rozpore s Čl. III bodu 2 zmluvy o poskytovaní služieb a vykonaní prác zo dňa 13.04.2012, pretože v jednom mesiaci zaslal odmenu neziskovej organizácií vyššiu o sumu 8 000,00 Eur. Celkovým vyúčtovaním bola výška poskytnutého príspevku dodržaná.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolovaný subjekt uzatvoril 27.04.2012 zmluvu, predmetom ktorej bolo poskytnutie finančného príspevku na úhradu prevádzkových nákladov vynaložených na zabezpečenie mládežníckeho futbalu v roku 2012 v sume 300 000,00 Eur. Mesto Košice konalo v rozpore s § 7 ods. 6 a § 16 ods. 2 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy, keď nezabezpečilo ročné zúčtovanie poskytnutých finančných prostriedkov a finančne nevysporiadalo svoje hospodárenie v celkovej sume 300 000,00 Eur. Kontrolovaný subjekt krátil svoje príjmy v sume 3 600,00 Eur, pretože nevyrubil zmluvnú pokutu.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolovaný subjekt uzatvoril 27.04.2012 zmluvu, predmetom ktorej bolo poskytnutie finančného príspevku na úhradu prevádzkových nákladov vynaložených na zabezpečenie mládežníckeho futbalu v roku 2012 v sume 300 000,00 Eur. Mesto Košice konalo v rozpore s § 7 ods. 6 a § 16 ods. 2 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy, keď nezabezpečilo ročné zúčtovanie poskytnutých finančných prostriedkov a finančne nevysporiadalo svoje hospodárenie v celkovej sume 300 000,00 Eur. Kontrolovaný subjekt krátil svoje príjmy v sume 3 600,00 Eur, pretože nevyrubil zmluvnú pokutu.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Pri čerpaní bežných výdavkov v roku 2012 za telefónne hovory bolo zistené vyplatenie hovorov mobilného telefónu pre poslanca MZ v celkovej sume 1 016,08 Eur. Z uvedenej sumy bolo preplatených 460,26 Eur za prenos dát ako v SR tak aj v zahraničí. Mestský poslanec bol dňa 01.07.2011 splnomocnený primátorom mesta na úkony spojené s koordináciou príprav a realizáciou športových a kultúrnych podujatí organizovaných Mestom Košice. Splnomocnenie bolo bez uvedenia konkrétnych športových a kultúrnych podujatí, bez určenia doby na splnenie úloh. V zmysle § 13 ods. 5 zákona o obecnom zriadení primátor mesta splnomocňuje len zamestnancov obce. Uvedeným konaním nebol dodržaný zákon o obecnom zriadení a finančné prostriedky v sume 1 016,08 Eur boli použité nad rámec oprávnenia, čím bola porušená finančná disciplína.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Pri čerpaní bežných výdavkov v roku 2012 za telefónne hovory bolo zistené vyplatenie hovorov mobilného telefónu pre poslanca MZ v celkovej sume 1 016,08 Eur. Z uvedenej sumy bolo preplatených 460,26 Eur za prenos dát ako v SR tak aj v zahraničí. Mestský poslanec bol dňa 01.07.2011 splnomocnený primátorom mesta na úkony spojené s koordináciou príprav a realizáciou športových a kultúrnych podujatí organizovaných Mestom Košice. Splnomocnenie bolo bez uvedenia konkrétnych športových a kultúrnych podujatí, bez určenia doby na splnenie úloh. V zmysle § 13 ods. 5 zákona o obecnom zriadení primátor mesta splnomocňuje len zamestnancov obce. Uvedeným konaním nebol dodržaný zákon o obecnom zriadení a finančné prostriedky v sume 1 016,08 Eur boli použité nad rámec oprávnenia, čím bola porušená finančná disciplína.
Typ nedostatku: Porušenie finančnej disciplíny
Výberom dodávateľa na poskytnutie strážnych služieb na základe zmluvy č. 2012002859 zo dňa 20.12.2012 pre zrekonštruované objekty bez vykonania verejného obstarávania v sume celkom 11 119,68 Eur, boli použité verejné prostriedky nehospodárne.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
Výberom dodávateľa na poskytnutie strážnych služieb na základe zmluvy č. 2012002859 zo dňa 20.12.2012 pre zrekonštruované objekty bez vykonania verejného obstarávania v sume celkom 11 119,68 Eur, boli použité verejné prostriedky nehospodárne a bola porušená finančná disciplína.
Typ nedostatku: Porušenie finančnej disciplíny
Mesto Košice zaplatilo na základe ôsmych faktúr za vizualizáciu Mestského parku, parkov Komenského a Moyzesova, štyroch prerobených výmenníkových staníc sumu celkom 14 680,00 Eur. Kontrolou bolo zistené, že nezisková organizácia, ktorej bolo zakladateľom Mesto Košice, si v roku 2012 taktiež dala vypracovať interaktívnu prezentáciu rovnakých investičných projektov, čím pri používaní verejných prostriedkov nebola zachovaná hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť a zároveň bola porušená finančnú disciplína.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
Mesto Košice zaplatilo na základe ôsmych faktúr za vizualizáciu Mestského parku, parkov Komenského a Moyzesova, štyroch prerobených výmenníkových staníc sumu celkom 14 680,00 Eur. Kontrolou bolo zistené, že nezisková organizácia, ktorej bolo zakladateľom Mesto Košice, si v roku 2012 taktiež dala vypracovať interaktívnu prezentáciu rovnakých investičných projektov, čím pri používaní verejných prostriedkov nebola zachovaná hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť a zároveň bola porušená finančnú disciplína.
Typ nedostatku: Porušenie finančnej disciplíny
Na základe externej objednávky č. O10307120475 zo dňa 07.06.2012 bol objednaný mediálny priestor v novinách v sume 9 980,00 Eur. Kontrolou plnenia objednávky bolo zistené, že 13 vydaní bolo zrealizovaných do konca roka 2012 a 5 vydaní v roku 2013. Interný účtovný doklad č. 2102121550 bol zaúčtovaný na nákladový účet ostatné služby. Nedodržaním postupov účtovania podľa § 50 Opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky z 8. augusta 2007 č. MF/16786/2007-31, ktorými sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky v znení neskorších predpisov, bol porušený zákon o účtovníctve.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Mesto Košice uzatvorilo s leteckým prepravcom zmluvu s interným č. 2012002819 o poskytovaní reklamného priestoru do konca roka 2013 v celkovej sume 8 400,00 Eur. Vyfakturovaná suma bola zaúčtovaná na nákladový účet ostatné služby, čím kontrolovaný subjekt nedodržal § 50 Postupov účtovania a zároveň porušil zákon o účtovníctve.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolou záznamov o prevádzke motorového vozidla za mesiace november a december obstaraných osobných automobilov v roku 2012 bolo zistené, že nie vo všetkých prípadoch spĺňali základné náležitosti účtovných dokladov. Na niektorých evidenčných listoch chýbali, napr. údaje z počítadiel najazdených kilometrov, údaje o doplnení paliva a identifikačné údaje automobilu. Nevedením účtovných záznamov úplne a preukázateľne bol porušený zákon o účtovníctve.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolovaný subjekt v dvoch prípadoch zaplatil vypracovanie projektovej dokumentácie na interiér stavby. Projektová dokumentácia znázorňovala vnútorné rozmiestnenie interiéru výmenníkových staníc ako napr. umiestnenie kancelárskeho pultu, vešiakovej tyče, pracovného stola a stoličiek, sedačiek. Rozmiestnenie zakúpeného interiérového vybavenia mohlo byť realizované internými zamestnancami. Vyplatením projektovej dokumentácie za interiérové vybavenie dvoch výmenníkových staníc a nevyužitím interných zamestnancov na uvedenú činnosť, boli verejné prostriedky v sume 4 400,00 Eur použité nehospodárne, neefektívne a neúčinne a zároveň bola porušená finančná disciplína.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
Kontrolovaný subjekt v dvoch prípadoch zaplatil vypracovanie projektovej dokumentácie na interiér stavby. Projektová dokumentácia znázorňovala vnútorné rozmiestnenie interiéru výmenníkových staníc ako napr. umiestnenie kancelárskeho pultu, vešiakovej tyče, pracovného stola a stoličiek, sedačiek. Rozmiestnenie zakúpeného interiérového vybavenia mohlo byť realizované internými zamestnancami. Vyplatením projektovej dokumentácie za interiérové vybavenie dvoch výmenníkových staníc a nevyužitím interných zamestnancov na uvedenú činnosť, boli verejné prostriedky v sume 4 400,00 Eur použité nehospodárne, neefektívne a neúčinne a zároveň bola porušená finančná disciplína.
Typ nedostatku: Porušenie finančnej disciplíny
Dňa 07.02.2012 bol Mestu Košice doručený list z Krajského školského úradu č. 2012/00083 s oznámením o pridelených finančných prostriedkoch pre rok 2012. Rozpis finančných prostriedkov pre základné školy bol Mestom Košice realizovaný dňa 13.03.2012. Kontrolovaný subjekt nerozpísal finančné prostriedky na kalendárny rok pre jednotlivé školy vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti v stanovenej lehote do 15 dní
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolou vykonania inventarizácie bolo zistené, že Mesto Košice neinventarizovalo účet 341 - Daň z príjmov v sume 16 143,70 Eur. Na účte 391- Opravná položka k pohľadávkam bol k 31.12.2012 v hlavnej knihe zostatok v sume - 604 386,63 Eur, pričom z uvedenej sumy nebolo inventarizovaných - 9 971,22 Eur.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolou vykonania inventarizácie bolo zistené, že Mesto Košice neinventarizovalo účet 341 - Daň z príjmov v sume 16 143,70 Eur. Na účte 391- Opravná položka k pohľadávkam bol k 31.12.2012 v hlavnej knihe zostatok v sume - 604 386,63 Eur, pričom z uvedenej sumy nebolo inventarizovaných - 9 971,22 Eur.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
V niektorých prípadoch mesto nepostupovalo podľa zákona o účtovníctve, keď predložené inventúrne súpisy neobsahovali deň začatia inventúry a podpisový záznam hmotne zodpovednej osoby za príslušný druh majetku.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Výsledky inventarizácie majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov s účtovným stavom k 31.12.2012 boli podľa predloženého Záznamu č.1/2013 prejednané na zasadnutí Ústrednej inventarizačnej komisie dňa 31.01.2013. Vykonanou inventarizáciou boli zistené inventarizačné rozdiely, ktoré kontrolovaný subjekt nezaúčtoval do účtovného obdobia za ktoré sa inventarizáciou overoval stav majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Mesto Košice realizovalo v rámci projektu spolufinancovaného z prostriedkov Európskej únie rekonštrukciu a revitalizáciu zelene vo vybraných mestských parkoch. Fyzickou obhliadkou vykonaných stavebných prác boli zistené nedostatky. Stavebné práce boli prevzaté od dodávateľa s nedostatkami, pričom v preberacích protokoloch neboli uvedené žiadne vady a nedorobky. Kontrolou poistnej zmluvy s int. číslom 2012002269 vrátane dodatkov bolo zistené, že poistenie poškodenia mobiliáru v parkoch pre prípad vandalizmu nebolo dohodnuté. Hodnota mobiliáru v parkoch bola v sume celkom 251 377,40 Eur bez DPH, pričom bol obstaraný aj majetok vo vysokej obstarávacej cene.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
V rámci projektu spolufinancovaného z prostriedkov Európskej únie kontrolovaný subjekt realizoval prestavbu výmenníkových staníc na kultúrno-spoločenské centrá. Kontrolná skupina vykonala fyzickú kontrolu a zistila: V SPOT Štítová bolo zistené výrazné zatekanie a podmáčanie stien vo viacerých miestnostiach, na niektorých miestach sa tvorila pleseň. Bolo odkontrolovaných 37 položiek interiérového vybavenia dodaného na základe účtovného dokladu s int. č. 2102123245, tovar bol dodaný v stanovenom množstve, nebol používaný, nachádzal sa zabalený v jednotlivých miestnostiach, 2 ks stolov boli zatečené. V SPOT Važecká bolo v jednej miestnosti na poschodí zistené zatekanie. Bolo odkontrolovaných 31 položiek interiérového vybavenia dodaného na základe faktúry s int. č. 2102123245. Tovar bol dodaný v stanovenom množstve, nebol používaný, nachádzal sa zabalený v jednotlivých miestnostiach.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Mesto Košice uzatvorilo nájomnú zmluvu č. 2010000369 zo dňa 29.04.2010, ktorej účelom bola rekonštrukcia a prevádzka multifunkčného športového areálu na dobu určitú 14,5 rokov. Ročné nájomné bolo dohodnuté v sume 15 200,00 Eur, pričom bolo započítavané proti úhrade investovaných prostriedkov. Súčasťou zmluvy bol súťažný návrh nájomcu obsahujúci výšku a rozpis predpokladaných investícií rozložených na päť rokov v celkovej sume 228 000,00 Eur. Kontrolou dodržania výšky vykonaných investícií nájomcom bolo zistené, že oproti zmluvne dohodnutým 138 000,00 Eur nájomca preinvestoval o 36 369,11 Eur menej. Uzatvorená zmluva neobsahovala sankcie za nedodržanie plánu investovania. Tým, že Mesto Košice neuplatňovalo svoje práva v požadovanom rozsahu, porušilo zákon o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Na kontrolu postupu Mesta Košice pri evidencii a vymáhaní pohľadávok na dani z nehnuteľnosti boli vybraní dlžníci: ev. č. 265296 s nedoplatkom vo výške 345 368,41 Eur, ev. č. 890513 s nedoplatkom vo výške 26 915,91 Eur, ev. č. 824301 s nedoplatkom vo výške 8 000,00 Eur, ev. č. 810879 s nedoplatkom vo výške 15 738,10 Eur a ev. č. dlžníka 922960 s nedoplatkom vo výške 7 114,66 Eur. Nedoplatky vznikli na základe právoplatných a vykonateľných rozhodnutí Mesta Košice o vyrubení dane z nehnuteľnosti. Kontrolovaný subjekt pri nedoplatkoch za roky 2010 a 2011nevyrubil dlžníkom sankčný úrok za nezaplatenie dane z nehnuteľností v lehote stanovenej v rozhodnutí mesta.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Mesto Košice pri nedoplatkoch na dani z nehnuteľnosti za rok 2012 nevyrubilo dlžníkom pokutu za nesplnenie povinnosti uloženej rozhodnutím Mesta Košice, ako správcom dane, a nevyrubilo dlžníkom sankčný úrok za nezaplatenie dane z nehnuteľností za rok 2012 v stanovenej lehote, čím nepostupovalo zákona o správe daní.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Mesto Košice pri nedoplatkoch na dani z nehnuteľnosti za rok 2012 nevyrubilo dlžníkom pokutu za nesplnenie povinnosti uloženej rozhodnutím Mesta Košice, ako správcom dane, a nevyrubilo dlžníkom sankčný úrok za nezaplatenie dane z nehnuteľností za rok 2012 v stanovenej lehote, čím nepostupovalo zákona o správe daní.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Pri priamom predaji pozemkov podľa kúpnej zmluvy č. 2012002795 uzavretej dňa 14.12.2012 kontrolovaný subjekt nezahrnul do kúpnej ceny náklady v sume 224,00 Eur, ktoré vynaložil na vyhotovenie geometrického plánu, čím nepostupoval podľa § 41 ods. 4 Štatútu Mesta Košice v znení dodatkov a tým vynaložil verejné prostriedky v uvedenej výške 224,00 Eur nehospodárne a porušil finančnú disciplínu.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
Pri priamom predaji pozemkov podľa kúpnej zmluvy č. 2012002795 uzavretej dňa 14.12.2012 kontrolovaný subjekt nezahrnul do kúpnej ceny náklady v sume 224,00 Eur, ktoré vynaložil na vyhotovenie geometrického plánu, čím nepostupoval podľa § 41 ods. 4 Štatútu Mesta Košice v znení dodatkov a tým vynaložil verejné prostriedky v uvedenej výške 224,00 Eur nehospodárne a porušil finančnú disciplínu.
Typ nedostatku: Porušenie finančnej disciplíny
Preverovaním postupu Mesta Košice pri priamych prevodoch majetku bolo zistené, že pred uzavretím zámennej zmluvy č. 2012001107 zo dňa 30.05.2012, nezverejnilo žiadnym spôsobom svoj zámer zameniť pozemky v katastrálnom území Južné mesto.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Preverovaním postupu pri prenájmoch majetku Mesta Košice z dôvodu hodného osobitného zreteľa bolo zistené, že pred uzavretím zmluvy o nájme č. 3/3244/2013 zo dňa 07.01.2013, nezverejnilo na svojej internetovej stránke zámer prenajať majetok mesta, evidovaný ako veľká telocvičňa v základnej škole Postupimská.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolou bolo preverené vykonávanie predbežnej finančnej kontroly na vzorke 101 účtovných dokladov týkajúcich sa čerpania bežných a kapitálových výdavkov. V51 prípadoch týkajúcich sa opakovaných pravidelných platieb Mesto Košice nevykonalo predbežnú finančnú kontrolu, napr. úhrada poplatkov za energie, telekomunikačné služby a pod.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolou bolo preverené vykonávanie predbežnej finančnej kontroly na vzorke 101 účtovných dokladov týkajúcich sa čerpania bežných a kapitálových výdavkov. V 13 prípadoch bolo zistené vykonanie predbežnej finančnej kontroly v rozpore s § 9 ods. 3 zákona o finančnej kontrole, napr. chýbali dátumy vykonania finančnej kontroly, podpisy zodpovedných osôb.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
časté využívanie osobitného zreteľa pri prevodoch majetku aj v prípadoch kedy nebol naplnený verejný záujem, mesto si tým krátilo svoje príjmy
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť