Detail kontrolnej akcie

Pravidelne aktualizovaný zoznam prebiehajúcich kontrol NKÚ SR a ich doterajšie čiastočné výsledky.

Evidenčné číslo:
KA-022/2019/1062
Názov:
Plnenie koncepcií rozvoja vybraných štátnych podnikov v zakladateľskej pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Účel kontrolnej akcie:
Účelom kontrolnej akcie bude: - poukázať na hospodárenie s majetkom a majetkovými právami štá
Stav KA:
Ukončená

Subjekty

Agroinštitút Nitra, štátny podnik

IČO
36858749
Sídlo
Akademická 4, 94901 Nitra
Kontrolované obdobie
2016, 2017, 2018 a súvisiace obdobia
Termín kontroly
05.03.2019 - 11.06.2019
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Východiskom a podkladom pre uzatvorenie predmetnej RZ bola finančná kalkulácia nákladov k zabezpečeniu jednotlivých úloh. Kalkuláciu vypracovával a ku kontrole predložil štátny podnik, nakoľko nebola súčasťou uzatvorenej zmluvy. Fakturácia bola vykonávaná na základe čiastkových faktúr. Kontrola plnenia bola realizovaná predkladaním priebežných situačných správ v štvrťročných termínoch, ktorých súčasťou bolo aj prerokovanie a prebratie prác preberacím protokolom. Kontrolou predložených situačných správ a preberacích protokolov bolo zistené, že prebratie prác jednotlivých úloh zo strany objednávateľa (MPRV SR) bolo vykonávané len formálne. V zmysle Čl. 4 RZ bodu 4.5 – mal kontrolu plnenia predmetu zmluvy vykonávať objednávateľ u poskytovateľa formou kontrolného a preberacieho dňa v priebehu 10 dní pred termínom fakturácie. Podľa predložených priebežných situačných správ a preberacích protokolov bolo zistené, že tieto neboli vykonané u poskytovateľa služby v zmysle zmluvy a v niektorých prípadoch boli vykonané v termíne fakturácie alebo v jednom prípade aj po termíne fakturácie.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Tým, že štátny podnik účtoval náklady na opravu výťahu ako technické zhodnotenie, porušil ustanovenie § 35 ods. 2 Postupov účtovania a § 4 ods. 2 zákona o účtovníctve.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z., 431/2002 Z.z.
Kontrolovaný subjekt tým, že nemal vo vnútornom predpise upravený spôsob tvorby rezerv, nepostupoval v zmysle § 19 Postupov účtovania v nadväznosti na § 4 ods. 2 zákona o účtovníctve.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
V zmysle vnútorného predpisu pre vedenie účtovníctva bol štátny podnik povinný vykonať inventarizáciu hmotného majetku ku dňu riadnej účtovnej závierky alebo v inej lehote, ktorá však nesmela prekročiť dva roky a inventarizáciu peňažných prostriedkov najmenej štyrikrát ročne.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť

Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky

IČO
00156621
Sídlo
Dobrovičova 12, 81266 Bratislava-Staré Mesto
Kontrolované obdobie
2016, 2017, 2018 a súvisiace obdobia
Termín kontroly
12.03.2019 - 18.07.2019
Stav kontroly
Ukončená

Národný žrebčín "Topoľčianky" štátny podnik

IČO
31447708
Sídlo
Parková 13, 95193 Topoľčianky
Kontrolované obdobie
2016, 2017, 2018 a súvisiace obdobia
Termín kontroly
28.02.2019 - 10.06.2019
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Koncepcia rozvoja na rok 2016 neobsahovala plán vývoja aktív a zdrojov ich krytia a plán finančných tokov, čo bolo v rozpore s § 19 ods. 6 písm. b) a c) zákona o štátnom podniku.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.
Podnik za rok 2016 nevedel v 29 prípadoch VO preukázať príslušné Udelenie súhlasov Služobného úradu ministerstva MPRV SR k predmetným zákazkám v zmysle čl. 2 Smernice č. 4213/2013-260.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
NŽ Topoľčianky nedisponoval v konkrétnom čase s dostatočnými finančnými prostriedkami a smernice o verejnom obstarávaní v rezorte MPRV SR sa pre jeho činnosť javia skôr ako obmedzujúce pre zabezpečenie plynulej prevádzky podniku.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť
Údaje v poznámkach k účtovnej závierke k 31.12.2016, k 31.12.2017, k 31.12.2018 nie vždy korešpondovali s obsahom účtovných závierok za spomínané obdobie. Týmto konaním kontrolovaný subjekt nepostupoval v súlade s opatrením MF SR č. 23377/2014-74 o zostavení účtovnej závierky. Nevykazoval pravdivo a verne skutočnosti, ktoré sú predmetom účtovníctva, čím prišlo k porušeniu § 7, ods. 1 a 2 zákona o účtovníctve.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
VS za roky 2016, 2017, 2018 neobsahovali informáciu o výške ročnej odmeny riaditeľa podniku, odmeny členov dozornej rady a o výške ich podielov na zisku podniku. V kontrolovanom období VS taktiež neobsahovala informáciu o zmluvách schvaľovaných dozornou radou podniku, čím kontrolovaný subjekt porušil ustanovenie § 9 ods.6 zákona o štátnom podniku.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.

Plemenárske služby Slovenskej republiky, štátny podnik

IČO
36856096
Sídlo
Starohájska 29, 85227 Bratislava-Petržalka
Kontrolované obdobie
2016, 2017, 2018 a súvisiace obdobia
Termín kontroly
04.03.2019 - 23.05.2019
Stav kontroly
Ukončená

Závodisko, š.p.

IČO
31354301
Sídlo
Starohájska 29, 85269 Bratislava-Petržalka
Kontrolované obdobie
2016, 2017, 2018 a súvisiace obdobia
Termín kontroly
06.03.2019 - 17.06.2019
Stav kontroly
Ukončená

agrokomplex NÁRODNÉ VÝSTAVISKO, štátny podnik

IČO
36855642
Sídlo
Výstavná 4, 94901 Nitra
Kontrolované obdobie
2016, 2017, 2018 a súvisiace obdobia
Termín kontroly
07.03.2019 - 05.06.2019
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Riaditeľ agrokomplexu v roku 2016 rozhodol o dvoch zmenách organizačnej štruktúry bez zmeny organizačného poriadku podniku
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.
Riaditeľ agrokomplexu v rokoch 2016 a 2017 nevypracoval a nepredložil zakladateľovi podniku na schválenie základné otázky koncepcie rozvoja podniku.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.
Zahraničné pracovné cesty riaditeľa agrokomplexu neboli v rokoch 2016 a 2017 schválené príslušným generálnym riaditeľom sekcie ministerstva.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Z vyúčtovania zahraničnej pracovnej cesty do Petrohradu bolo zistené, že v dňoch 20. – 22.09.2017 sa uvedenej pracovnej cesty zúčastnil riaditeľ podniku spolu s jedným zamestnancom. Z dodávateľských faktúr však bolo zistené, že spiatočné letenky a cestovné poistenie boli zakúpené pre tri osoby. Podnik týmto neefektívne vynaložil prostriedky v sume 554,93 eur.
Typ nedostatku: Neefektívne konanie
Zákazky nezrealizované v roku 2017 neboli súčasťou MPRV SR schváleného plánu potrieb na rok 2018. Rovnako z plánov investícií, ktoré boli súčasťou schválených koncepcií rozvoja podniku na rok 2018 a na rok 2019 bolo zrejmé, že podnik pod novým vedením neplánoval pokračovať v rozpracovaných investičných akciách. Agrokomplex tak v rokoch 2016 a 2017 neefektívne vynaložil na nedokončené investície v úhrne 372 812,00 eur.
Typ nedostatku: Neefektívne konanie
Spôsob určenia PHZ rozdelením predmetu verejného obstarávania na samostatné zákazky bol v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní, podľa ktorého zákazku nemožno rozdeliť ani zvoliť spôsob určenia jej predpokladanej hodnoty s cieľom znížiť predpokladanú hodnotu pod finančné limity podľa tohto zákona.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 343/2015 Z.z.
V roku 2016 nebol v podniku kladný výsledok hospodárenia dosiahnutý v dôsledku komplexného organizovania a realizácie veľtrhov a výstav a lepšej kontroly nákladov, nakoľko v tomto roku poklesol čistý obrat aj pridaná hodnota a naopak náklady podniku vzrástli.
Typ nedostatku: Neúčinné konanie
Riaditeľom podniku boli priznané odmeny z podielu na zisku, ktoré boli následne vyplatené z prostriedkov podniku, napriek dosiahnutiu kladného výsledku hospodárenia zaúčtovaním odhadu predpisu poistného plnenia, ale aj napriek nepredloženiu koncepcie rozvoja podniku, či poklesu produktivity práce v roku 2016.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie
Fyzickou obhliadkou areálu výstaviska a SPM bola zistená vysoká miera opotrebenia s nutnosťou budúcich opráv a rekonštrukcií nehnuteľného majetku štátu v správe agrokomplexu. Obhliadkou kaštieľa Malanta bolo zistené, že jeho areál bol udržiavaný a strážený vlastnou bezpečnostnou službou agrokomplexu. Kaštieľ nebol využívaný a vyžadoval rekonštrukciu a modernizáciu. Umelecké diela z neho boli premiestnené a uložené v depozitári SPM.
Typ nedostatku: Neefektívne konanie
Napriek tomu, že v roku 2016 ministerka pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR predaj národnej kultúrnej pamiatky – kaštieľa Malanta zastavila, budúcnosť kaštieľa s veľkým potenciálom využitia nebola predmetom zasadnutí kontrolných rád. Jeho rekonštrukcia nebola zahrnutá v pláne verejného obstarávania ministerstva na rok 2017, nebola súčasťou schválených plánov investícií v rámci koncepcií rozvoja podniku a ani zo strany agrokomplexu nebola v kontrolovanom období vyvinutá žiadna iniciatíva na získanie zdrojov pre jeho obnovu.
Typ nedostatku: Neúčinné konanie
Nájomca v roku 2018 neuhradil nájomné za tri štvrťroky v celkovej výške 4 860,00 eur a neuhradil ani nájomné za prvý štvrťrok 2019 v sume 1 620,00 eur. Podnik nájomcovi zasielal upomienky.
Typ nedostatku: Neúčinné konanie
Podnik neupravoval výšku nájomného za majetok prenajatý nájomcovi od roku 2008
Typ nedostatku: Neefektívne konanie
Kontrolovaný subjekt nevytvoril opravnú položku k nedokončeným investíciám.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 23054/2002-92, 431/2002 Z.z.
Výročné správy podniku za roky 2016 – 2018 neobsahovali informáciu o výške ročnej odmeny riaditeľa podniku a o výške jeho podielu na zisku podniku.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 111/1990 Zb.
V inventúrnych súpisoch z dokladovej inventúry k 31.12.2016 a k 31.12.2017 nebol uvedený deň začatia a deň skončenia inventúry a meno a priezvisko hmotne zodpovednej osoby alebo zodpovednej osoby za príslušný druh majetku. V inventarizačných zápisoch neboli uvedené výsledky vyplývajúce z porovnania skutočného stavu majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov zisteného dokladovou inventúrou s účtovným stavom.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z., 431/2002 Z.z.
Dňa 04.03.2016 uzatvorila PPA so spoočnosťou ANAR, s.r.o. (nájomca kaštieľa) zmluvu o poskytnutí NFP na rekonštrukciu a modernizáciu kaštieľa Dolná Malanta. Výška NFP bola v sume max 1 320 822,24 eur. Po zrušení OVS na kaštieľ Dolná Malanta, bol Dodatkom č. 1 , účinným od 20.07.2017 a Dodatkom č. 2 účinným od 04.04.2018 zmenený predmet aktivít projektu na rekonštrukciu rekreačného zaradenia v obci Veľký Ďur a bola zmenená aj maximálna suma NFP na 1 156 771,42 eur.
Späť