- IČO
- 00165565
- Sídlo
- Limbová 2, 83752 Bratislava-Nové Mesto
- Kontrolované obdobie
- 2019 - 2021
- Termín kontroly
- 31.01.2022 - 12.07.2022
- Stav kontroly
- Pripravovaná
Zistenia
MZ SR nemalo vypracovanú platnú stratégiu v oblasti elektronického zdravotníctva. Za strategické riadenie slovenského zdravotníctva je zodpovedné MZ SR, ktoré podľa Zákona o organizácii činnosti vlády a schváleného Štatútu MZ SR, čl. 3, písm. a) bod 1 „vypracúva návrhy zásadných smerov a priorít rozvoja štátnej zdravotnej politiky“. Podľa čl. 4, bod 1 f) „plní iné úlohy pri zabezpečovaní informatizácie a elektronizácie zdravotníctva, rozvoji informačných a komunikačných technológií v rezorte zdravotníctva a vývoja NZIS a jeho jednotlivých komponentov“. Strategické dokumenty sú kľúčovým nástrojom strategického riadenia rezortu. Oblasť strategického plánovania v rámci elektronizácie zdravotníctva nie je pokrytá aktuálnymi stratégiami, pričom posledné komplexné strategické materiály boli prijaté v roku 2008 a 2009.
Tým, že MZ SR v rokoch 2020 a 2021 nevykonalo žiaden dozor nad dodržiavaním povinnosti ustanovenej v § 79 ods. 1 písm. l) Zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, viesť zdravotnú dokumentáciu podľa osobitného predpisu, tak nepostupovalo v súlade s ustanovením § 81 ods.1 písm. a) Zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti.
Tým, že v období od 1.12.2018 v organizačnom poriadku MZ SR nebol stanovený rozsah oprávnení
a zodpovedností za plnenie metodického a koncepčného riadenia NCZI, organizačný poriadok nebol v súlade s § 45 písm. aa) Zákona o zdravotnej starostlivosti v oblasti výkonu štátnej správy, kde MZ SR je zriaďovateľom NCZI, ktoré metodicky a koncepčne riadi.
Záverečné kontrolné dni v zmysle uzatvoreného kontraktu medzi MZ SR a NCZI, podľa Čl. VI. SPÔSOB A TERMÍN VYHODNOTENIA kontraktu sa za roky 2018, 2019, 2020 a 2021 nerealizovali. Kontrakty teda neboli vyhodnotené v súlade s postupom, ktoré si samo určilo MZ SR ako zriaďovateľ NCZI. MZ SR nevykonalo žiadny kontrolný deň, ani neprejavilo záujem vyhodnotiť činnosť NCZI. V roku 2020 vyhodnotilo MZ SR plnenie úloh z kontraktu, na základe výročnej správy NCZI, ktorá nebola schválená MZ SR. Finálna verzia bola zaslaná na schválenie až v roku 2022.
MZ SR ako zriaďovateľ nezabezpečil dostatočný počet členov dozorného orgánu, tým pádom sa dozorný orgán stal nefunkčným. Dozorný orgán v kontrolovanom období nevykonával svoju činnosť v súlade ustanoveniami Zriaďovateľskej listiny, podľa ktorej sa dozorný orgán schádza podľa potreby, najmenej však raz za kalendárny štvrťrok. V období od 06.09.2021 do 30.11.2021 mal dozorný orgán NCZI len jedného člena a nebol uznášaniaschopný.
Stanovený zámer, cieľ a následne nastavené merateľné ukazovatele monitoringu rozpočtového programovania neposkytujú komplexný nástroj na monitorovanie a hodnotenie stanovených cieľov, MZ SR nepostupovalo v súlade s Metodickým pokynom MF SR na usmernenie programového rozpočtovania č. 5238/2004-42 v znení Dodatku č. 1
a Dodatku č. 2, čl. 2 body f) a g).
Spracovanie ročnej monitorovacej správy je upravené v metodickom pokyne na usmernenie programového rozpočtovania, podľa ktorého má byť spracovaná v RISe do 28. februára nasledujúceho roka. Kontrolou bolo zistené, že monitorovacia správa za roky 2011 až 2019 nebola spracovaná v RISe vôbec a za roky 2020, 2021 nebol dodržaný termín 28.februára nasledujúceho roka (v roku 2020 to bolo 19.4.2021, v roku 2021 27.4.2022).
MZ SR v zmysle zmluvy o poskytnutí služieb so spoločnosťou Allexis, s. r.o. vynaložilo neefektívne finančné prostriedky v objeme 16 650,00 eur. Porušilo tak Zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy, § 19 ods. 6, podľa ktorého je subjekt verejnej správy povinný pri používaní verejných prostriedkov zachovávať hospodárnosť, efektívnosť
a účinnosť ich použitia, čím bola porušená finančná disciplína podľa § 31 ods. 1 písm. j) keďže došlo k nehospodárnemu, neefektívnemu a neúčinnému vynakladaniu verejných prostriedkov. Kontrolná skupina konštatuje, že MZ SR neprijalo žiadne opatrenie v súvislosti so zisteniami predchádzajúcej kontroly NKÚ SR.