- IČO
- 00165565
- Sídlo
- Limbová 2, 83752 Bratislava-Nové Mesto
- Kontrolované obdobie
- Kontrolovaným obdobím sú roky 2018 až 2020 a súvisiace obdobie v prípade potreby posúdenia objektívneho stavu
- Termín kontroly
- 21.04.2021 - 27.06.2021
- Stav kontroly
- Ukončená
Zistenia
Ministerstvo nedisponovalo a ani v súčasnosti nedisponuje schváleným strategickým dokumentom, zameraným na oblasť zdravotníckeho personálu, ktorý by definoval víziu, priority, ciele, opatrenia a zodpovednosť v uvedenej oblasti, teda akým spôsobom bude komplexne riešená absencia – nedostatok zdravotníckeho personálu. Ministerstvo tiež nemalo v kontrolovanom období vypracované strategické, koncepčné dokumenty v oblasti odborného vzdelávania a prípravy v zmysle § 30 ods. 2 zákona o odbornom vzdelávaní a príprave.
Výsledky kontroly preukázali rôznorodosť údajov, zdrojov a prístupov pri určovaní počtu chýbajúceho personálu, pričom táto rozdielnosť bola zistená v dokumentoch, ktoré boli vytvorené resp. publikované približne v rovnakom období – v rokoch 2018 a 2019. Absentovalo uvádzanie jedného resp. dvoch záväzných ukazovateľov o nedostatku sestier (podľa štatistických zisťovaní a podľa priemeru OECD), ktoré by boli stanovené na základe všeobecného konsenzu. Pri výpočtoch sa nevychádzalo z aktuálnych údajov, pričom v určitom segmente (ambulantná starostlivosť) bola opakovane konštatovaná absencia, resp. nedostatočnosť údajov, kľúčových pre stanovenie chýbajúceho počtu sestier pre naplnenie personálneho normatívu, čo malo vplyv na relevantnosť analytických výstupov ministerstva. Výrazné rozdiely v stanovovaní počtu chýbajúceho personálu boli tiež zaznamenané v útvaroch, ktoré patria pod jednu nadriadenú organizáciu – ministerstvo.
MZ SR v rozpore s § 15 ods. 2 zákona o štátnej správe v školstve a školskej samospráve nezverejnilo
na internete sieť stredných zdravotníckych škôl v školskom roku 2017/2018.
V sieti stredných zdravotníckych škôl pre školský rok 2019/2020, zverejnenej na webovom sídle MZ SR, nebol v žiadnej strednej zdravotníckej škole zaradený študijný odbor zdravotnícky asistent, pričom v uvedenom odbore štúdia pokračovali žiaci prijatí v predchádzajúcich školských rokoch. Podľa predloženej dokumentácie zriaďovatelia stredných zdravotníckych škôl požiadali listami v období od 21.08.2018 do 21.01.2019 o zaradenie nového študijného odboru 5361 M praktická sestra, príp. aj 5361 N praktická sestra (pomaturitné kvalifikačné štúdium) od školského roku 2019/2020. Žiadny zo zriaďovateľov nepožiadal o vyradenie študijného odboru zdravotnícky asistent.
Kontrolou vybraných štátnych vzdelávacích programov bolo zistené, že:
- podľa časti 2. Ciele výchovy a vzdelávania uvedených programov, cieľom vzdelávania bolo okrem iného ovládať aspoň jeden cudzí jazyk a vedieť ho používať, čo bolo v rozpore s § 4 písm. c) školského zákona cieľom výchovy a vzdelávania je ovládať anglický jazyk a aspoň ďalší jeden cudzí jazyk a vedieť ich používať.
- štátne vzdelávacie programy vydané v roku 2013 v časti „Zmluvné pracoviská“ sa odvolávali na vyhlášku Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 770/2004 Z. z., ktorou sa ustanovujú určujúce znaky jednotlivých druhov zdravotníckych zariadení v znení neskorších predpisov, ktorá bola zrušená v roku 2016 a nahradená novou vyhláškou.
- štátny vzdelávací program 5315 M zdravotnícky záchranár neobsahoval rozpracovanú časť 2. Ciele výchovy a vzdelávania. Podľa § 6 ods. 4 písm. b) zákona o výchove a vzdelávaní (školský zákon) štátny vzdelávací program mal obsahovať konkrétne ciele výchovy a vzdelávania, ktoré mali byť v súlade s § 4 uvedeného zákona.
- štátny vzdelávací program M 5356 zdravotnícky asistent nebol aktualizovaný v zmysle upravenej vyhlášky MZ SR o rozsahu praxe v niektorých zdravotníckych povolaniach s účinnosťou od 01.03.2017. Porovnaním rozsahu praxe zdravotníckeho asistenta pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti podľa uvedenej vyhlášky a štátnym vzdelávacím programom boli zistené rozdiely.
Kontrolou bolo zistené, že pre zdravotnícke študijné odbory - 5317 Q diplomovaný fyzioterapeut, 5325 Q diplomovaná všeobecná sestra, 5333 Q diplomovaný rádiologický asistent a 5335 Q diplomovaný optometrista, absolvovaním ktorých žiak získa vyššie odborné vzdelanie, MZ SR nevydalo štátne vzdelávacie programy v zmysle § 6 ods. 2 školského zákona.