Detail kontrolnej akcie

Pravidelne aktualizovaný zoznam prebiehajúcich kontrol NKÚ SR a ich doterajšie čiastočné výsledky.

Evidenčné číslo KA:
KA-038/2025/1110
Názov KA:
Komunitné služby pre seniorov
Účel KA:
Účelom kontrolnej akcie bude preveriť, či systém poskytovania sociálnych služieb pre seniorov je nastavený tak, že dokáže zabezpečiť tieto služby na komunitnej úrovni a či vytvára dostatočnú ponuku týchto služieb, ktoré by dokázali pokryť dopyt vzhľadom na demografický vývoj.
Začiatok KA:
23.07.2025
Koniec KA:
18.12.2025
Stav KA:
Schválená v RPKČ
Správa o výsledku kontroly:
Komunitné služby pre seniorov.pdf (596 KB)

Podať príspevok ku kontrolnej akcii

Subjekty

Domov pre seniorov Golden Age, o.z.

IČO
37848836
Sídlo
Ulica Mozartova 6329/9, 91708 Trnava
Kontrolované obdobie
Roky 2020 - 2024 a súvisiace obdobie
Stav kontroly
Prebiehajúca
Podať príspevok ku kontrole

Zistenia

Vo Výkazoch P07 boli za rok 2023 nesprávne vykázané kapitálové výdavky v sume 42 644,65 eur, ktoré nie sú kapitálovými výdavkami, ale v skutočnosti sú celkovými odpismi zariadenia. Súčasne boli ako kapitálové príjmy chybne vykázané finančné prostriedky v sume 36 457,41 eur, ktoré nemali charakter kapitálových príjmov, čím nebol dodržaný § 18 ods. 3 zákona o štatistike, podľa ktorého spravodajské jednotky sú povinné úplne, pravdivo, v ustanovených termínoch a bezplatne poskytovať údaje požadované na štatistické zisťovania zahrnuté v programe zisťovaní
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť Porušený predpis: 540/2001 Z.z.
Kontrolou bolo zistené, že hoci poskytovateľ sociálnej služby formálne dodržal §72 ods. 3 zákona o sociálnych službách, výpočet EON nebol vykonaný v súlade so zákonom o sociálnych službách. Po zohľadnení skutočnej výšky EON by priemerná mesačná úhrada na jedného prijímateľa sociálnej služby bola vyššia o 140,51 eur, ako je rozdiel medzi priemernými EON a priemerným príjmom z finančného príspevku poskytnutého MPSVaR SR v roku 2023. Výška úhrad prijímateľov tak nebola odvodená od reálnych a preukázateľných nákladov na poskytovanie sociálnej služby v súlade s požiadavkami zákona o sociálnych službách
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť Porušený predpis: 448/2008 Z.z.
KS preverila všetkých 28 zmlúv uzavretých s klientmi vrátane ich dodatkov. V ôsmich prípadoch bol zistený nesprávny výpočet sumy úhrady, najmä v dôsledku nesprávne použitej dennej sadzby za ubytovanie alebo chybnej sadzby za pomocné činnosti. Ďalej bolo zistené, že niektoré zmluvy obsahovali nesprávne uvedenú výšku štátneho príspevku.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 40/1964 Zb.
Kontrolou bolo zistené, že predložená výročná správa neobsahuje povinné zákonné náležitosti a má prevažne formálny charakter. Správa obsahuje najmä všeobecný prehľad vykonávaných činností, súpis realizovaných aktivít a obrazovú dokumentáciu zo spoločných podujatí. Absentujú zásadne ekonomické ukazovatele, vrátane údajov o EON, stavu a pohybe majetku a záväzkov, ako aj ďalšie povinné obsahové súčasti ustanovené zákonom.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 448/2008 Z.z.

Edenis HETTEN

IČO
51752280
Sídlo
Chotín 322, 94631 Chotín
Kontrolované obdobie
Roky 2020 - 2024 a súvisiace obdobie
Stav kontroly
Prebiehajúca
Podať príspevok ku kontrole

Zistenia

Kontrolou bolo zistené, že poskytovateľ sociálnej služby nezverejnil EON na svojej webovej stránke. Kontrolovaný subjekt nevysvetlil výpočet EON. Kontrolovaný subjekt tým nesplnil povinnosť zverejniť údaje, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie transparentnosti financovania a informovanosti prijímateľov sociálnych služieb o nákladoch spojených s poskytovaním služby
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 448/2008 Z.z.
Kontrolou bol zistené, že zariadenie nemalo na svojom webovom sídle aktuálny cenník ani cenníky predchádzajúcich rokov. Zverejňovanie týchto informácií má vytvoriť podmienky pre porovnateľnosť a objektívne hodnotenie o štruktúre a výške úhrad medzi jednotlivými poskytovateľmi sociálnych služieb. Nesplnenie tejto povinnosti tak mohlo negatívne ovplyvniť získavanie potrebných informácií zo strany potenciálnych klientov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 448/2008 Z.z.
Kontrolou bolo zistené, že poskytovateľ sociálnej služby nedodržal §72 ods. 3 zákona o soc. službách. Výpočet EON nebol vykonaný v súlade s uvedeným zákonom. Zistené bolo, že v oboch prípadoch (2023,2024) bola výška úhrady klienta vyššia, ako je rozdiel medzi priemernými EON a priemerným príjmom z fin. príspevku poskytnutého MPSVaR.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 448/2008 Z.z.
Kontrolou bolo zistené, že subjekt nevypracoval počas kontrolovaného obdobia výročnú správu
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 448/2008 Z.z.

GreTa n.o.

IČO
50346946
Sídlo
Udavské 332, 06731 Udavské
Kontrolované obdobie
Roky 2020 - 2024 a súvisiace obdobie
Termín kontroly
29.07.2025 - 17.10.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca
Podať príspevok ku kontrole

Zistenia

Zverejňovanie EON je nástrojom transparentného výkonu verejnoprospešnej činnosti poskytovateľa sociálnych služieb. Preverením webového sídla poskytovateľa bolo zistené, že počas výkonu kontroly neboli na webovom sídle zverejnené údaje o priemerných EON za roky 2022 - 2024 v termínoch stanovených zákonom o sociálnych službách. Kontrolovaný subjekt tým nesplnil povinnosť zverejniť údaje, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie transparentnosti financovania a informovanosti prijímateľov sociálnych služieb o nákladoch spojených s poskytovaním služby.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 448/2008 Z.z.
Kontrolou bolo zistené, že zariadenie pre seniorov nemalo na svojom webovom sídle od roku 2022 zverejnené cenníky sociálnych služieb v zmysle zákona o sociálnych službách. Zverejňovanie týchto informácií má vytvoriť podmienky na porovnateľnosť a objektívne hodnotenie o štruktúre a výške úhrad medzi jednotlivými poskytovateľmi sociálnych služieb. Nesplnenie tejto povinnosti tak mohlo negatívne ovplyvniť získavanie potrebných informácií zo strany potenciálnych klientov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 448/2008 Z.z.
Kontrolou bolo zistené, že v roku 2022 bola priemerná suma úhrady na jedného klienta za mesiac vyššia o 86,37 eur ako rozdiel medzi priemernými EON a priemerným príjmom z finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby poskytnutým MPSVaR v roku 2021. Výška úhrad prijímateľov tak nebola priamo odvodená od preukázateľných nákladov na poskytovanie služby definovaných v zákone o sociálnych službách. Napriek prekročeniu zákonom stanového limitu, ktorý súvisel s navýšením cien pre klientov zariadenia, bola sociálna služba v roku 2022 naďalej podfinancovaná a EON nepokrývali príjmy z príspevkov (štát, samospráva) a úhrad od prijímateľov. Nedostatok finančných prostriedkov bol v roku 2022 vykrytý zriaďovateľom v sume 10 350,00 eur.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 448/2008 Z.z.

Humanitarian, n.o.

IČO
45734461
Sídlo
Jarabina 289, 06531 Jarabina
Kontrolované obdobie
Roky 2020 - 2024 a súvisiace obdobie
Termín kontroly
25.07.2025 - 03.11.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca
Podať príspevok ku kontrole

Zistenia

Zákon o sociálnych službách (§ 72 ods. 20) ukladá poskytovateľovi sociálnej služby povinnosť zverejniť na svojom webovom sídle priemerné EON za predchádzajúci rozpočtový rok, a to prepočítané na mesiac a na jedného prijímateľa sociálnej služby podľa počtu miest uvedených v registri. Tento údaj je potrebné zverejniť najneskôr do konca februára príslušného roka, a to rozdelený podľa druhu a formy poskytovanej sociálnej služby. Navyše, do konca apríla toho istého roka je poskytovateľ povinný tieto údaje zverejniť aj v predpísanej štruktúre, podľa § 72 ods. 5 zákona o sociálnych službách. Na webovom sídle kontrolovaného subjektu neboli včas zverejnené priemerné EON za obdobie rokov 2020 – 2024. Čiastočné údaje boli súčasťou zverejnených výročných správ vypracovaných v mesiacoch apríl až jún nasledujúceho roka.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 448/2008 Z.z.

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky

IČO
00681156
Sídlo
Špitálska 4-6, 81643 Bratislava-Staré Mesto
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2024 a súvisiace obdobie
Termín kontroly
28.07.2025 - 28.11.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca
Podať príspevok ku kontrole

Zistenia

Strategická dokumentácia je kľúčová pre efektívne riadenie verejných politík, pretože určuje dlhodobý smer a umožňuje plánovanie a prioritizáciu cieľov. Zároveň slúži ako základ pre hodnotenie výsledkov, zlepšovanie opatrení a koordináciu medzi rôznymi aktérmi. V kontrolovanom období boli v platnosti dokumenty Stratégia DI systému sociálnych služieb a náhradnej starostlivosti v SR, Národný akčný plán DI na roky 2016 – 2020 a Národné priority rozvoja sociálnych služieb za roky 2021 – 2030, ktoré obsahovali všeobecne zadefinované ciele a úlohy, bez jasných merateľných ukazovateľov. Absencia jasne zadefinovaných merateľných ukazovateľov a očakávaného stavu neumožňuje merať úroveň vykonávaných aktivít, a tým poskytovať spätnú väzbu o správnosti a dostatočnosti realizovaných krokov, ako aj o ich skutočnom vplyve na sledovanú oblasť. Strategické a koncepčné dokumenty, resp. ich plnenie bolo vyhodnocované najmä prostredníctvom Informácií o ich plnení a Správ o plnení úloh/opatrení vypracovaných ministerstvom, ktoré boli predkladané na rokovania vlády SR. Výnimku predstavovali Národné akčné plány prechodu z inštitucionálnej na komunitnú starostlivosť, ktoré boli monitorované v predkladaných Informáciách o plnení Stratégie DI systému sociálnych služieb a náhradnej starostlivosti. Strategický dokument Národné priority rozvoja sociálnych služieb na roky 2015 – 2020 bol vyhodnotený formou analýzy.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Ministerstvo vyhodnocovalo proces DI obmedzením sa na vyhodnotenie progresu v procese transformácie u subjektov, ktoré boli zapojené do národného projektu DI zariadení sociálnych služieb – Podpora transformačných tímov. Do predmetného projektu bolo zapojených len 93 poskytovateľov, z nich 90 poskytovateľov, vypracovalo transformačné plány a u týchto ministerstvo sledovalo zapojenie sa do investičných projektov. K projektom realizovaným prostredníctvom IROP ministerstvo predložilo tabuľkový prehľad za projekty realizované v dvoch výzvach. Projekty realizované v rámci tretej výzvy tabuľkový prehľad neobsahoval. Tým, že ministerstvo nesledovalo progres v oblasti transformácie poskytovateľov sociálnych služieb komplexne, nevedelo jednoznačne vyhodnotiť koľko subjektov procesom DI úspešne prešlo. Bez chýbajúceho monitorovania progresu v procese transformácie poskytovateľov sociálnych služieb, nie je možné vyhodnocovať a merať pokrok v procese DI.
Typ nedostatku: Neefektívne konanie
Efektívne riadenie verejných politík si vyžaduje spoľahlivé a kvalitné dáta. Údaje o žiadateľoch za kontrolované obdobie neboli vzájomne porovnateľné. Relevantné dáta neboli vykázané ani za počet prijímateľov, ktorým sa sociálne služby za kontrolované obdobie poskytovali. Bez kvalitnej dátovej základne nie je možné prijímať adekvátne rozhodnutia, ktoré by viedli k zlepšeniu súčasného stavu.
Typ nedostatku: Neefektívne konanie
Zavedenie kapacitného obmedzenia pre vybrané zariadenia v roku 2014 (maximálny počet 40 klientov v jednej budove zariadenia) a následne v roku 2024 definovanie veľkosti zariadení rodinného typu (do šesť, resp. 12 miest) bolo vykonané bez predchádzajúcich analýz finančnej udržateľnosti zariadení takýchto veľkostí v podmienkach SR. V dôsledku týchto obmedzení sa investície do rozširovania kapacít sústredili prioritne v stanovených kapacitách. Bez predchádzajúcich analýz finančnej udržateľnosti takýchto zariadení existuje riziko ich ekonomickej udržateľnosti, čo by malo negatívny vplyv na samotný proces prechodu na komunitné sociálne služby, ako aj na už aktuálne nedostatočné kapacity.
Typ nedostatku: Neefektívne konanie
V sociálnych službách sú nedostatočne motivujúce pracovné podmienky, neprimerané pracovné zaťaženie či chýbajúci systém profesionálneho rozvoja a kariérneho postupu. Z uvedeného dôvodu sa ministerstvo venuje otázke personálnych kapacít v strategických dokumentoch. V roku 2023 ministerstvo pristúpilo k poskytovaniu stabilizačného príspevku, ktorý mal zabezpečiť udržanie zamestnancov sociálnych služieb do konca roka 2025. Aj napriek identifikovaným a ministerstvom nepopieraným faktom, že stabilizácia personálnych kapacít v sociálnych službách je dôležitá, ministerstvo prijalo len krátkodobé ad hoc riešenie v podobe pokračovania stabilizačného príspevku v objeme 21 mil. eur. Pôvodne v krátkodobom horizonte neplánovalo zaviesť konkrétne opatrenia zabezpečujúce stabilizáciu zamestnancov, čo potvrdilo aj v písomnom vyjadrení zo 17.09.2025, a to z dôvodu prebiehajúcej konsolidácie verejných financií a prípravy novej legislatívy. Identifikovaný nedostatok personálu si vyžaduje systémové riešenie, ktoré by podľa vyjadrenia kontrolovaného subjektu zo 17.09.2025 mala priniesť plánovaná reforma financovania sociálnych služieb.
Typ nedostatku: Neefektívne konanie

Obec Janova Lehota

IČO
00320706
Sídlo
Janova Lehota 38, 96624 Janova Lehota
Kontrolované obdobie
Roky 2020 - 2024 a súvisiace obdobie
Termín kontroly
23.07.2025 - 21.10.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca
Podať príspevok ku kontrole

Zistenia

Vykazovanie iných ako skutočných údajov o príjmoch a výdavkoch resp. o EON vo vyššie uvedených výkazoch, resp. ich neuvádzanie nebolo v súlade s § 18 ods. 3 zákona o štátnej štatistike, podľa ktorého spravodajské jednotky sú povinné úplne, pravdivo, v ustanovených termínoch a bezplatne poskytovať údaje požadované na štátne štatistické zisťovania zahrnuté v programe štátnych štatistických zisťovaní spôsobom podľa ods. 5.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 540/2001 Z.z.

SÚCIT n. o., Veľké Kapušany

IČO
35581662
Sídlo
Zelená 275, 07901 Veľké Kapušany
Kontrolované obdobie
Roky 2020 - 2024 a súvisiace obdobie
Termín kontroly
25.07.2025 - 29.10.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca
Podať príspevok ku kontrole

TILIA nezisková organizácia

IČO
31908799
Sídlo
Železničná 613/36, 98701 Poltár
Kontrolované obdobie
Roky 2020 - 2024 a súvisiace obdobie
Termín kontroly
31.07.2025 - 20.10.2025
Stav kontroly
Prebiehajúca
Podať príspevok ku kontrole

Zistenia

Preverením údajov o žiadostiach o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby v P06 – Výkazoch o sociálnej službe za roky 2021 – 2023 bolo zistené, že tieto neobsahovali údaje zodpovedajúce skutočnosti o počte prijatých a vybavených žiadostí o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby. Tým nebol dodržaný § 18 ods. 3 zákona o štatistike, podľa ktorého spravodajské jednotky sú povinné úplne, pravdivo, v ustanovených termínoch a bezplatne poskytovať údaje požadované na štatistické zisťovania zahrnuté v programe zisťovaní.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 540/2001 Z.z.
Vo Výkazoch P07 neboli uvedené výdavky na zdravotnú starostlivosť za rok 2021 v sume 2 072,00 eur a za rok 2022 v sume 2 360,00 eur, čím nebol dodržaný § 18 ods. 3 zákona o štatistike, podľa ktorého spravodajské jednotky sú povinné úplne, pravdivo, v ustanovených termínoch a bezplatne poskytovať údaje požadované na štatistické zisťovania zahrnuté v programe zisťovaní. Podľa vyjadrenia kontrolovaného subjektu išlo o administratívnu chybu.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 540/2001 Z.z.
Späť