- IČO
- 00314072
- Sídlo
- 1. mája 1255, 02302 Krásno nad Kysucou
- Kontrolované obdobie
- rok 2014
- Termín kontroly
- 17.09.2015 - 19.11.2015
- Stav kontroly
- Ukončená
Zistenia
Mesto ako subjekt verejnej správy bolo povinné zverejniť údaje o rozpočte do 30 dní
po jeho schválení a tým, že z vyžadovaných údajov nezverejnilo údaje o skutočnom plnení rozpočtu za predchádzajúce dva rozpočtové roky, nekonalo v súlade s ustanovením čl. 9 ods. 2 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti, v nadväznosti na čl. 9 ods. 1 predmetného zákona, podľa ktorého návrh rozpočtu subjektu verejnej správy obsahuje aj údaje o skutočnom plnení rozpočtu za predchádzajúce dva rozpočtové roky.
Záverečný účet obsahoval náležitosti podľa zákona č. 583/2004 Z. z. okrem uvedenia údajov o hospodárení príspevkovej organizácie v pôsobnosti mesta, čo nebolo v súlade s ustanovením § 16 ods. 5 písm. d) zákona č. 583/2004 Z. z.
príspevková organizácia neplnila úlohy, na ktoré bola mestom zriadená podľa ustanovenia § 21 ods. 3 zákona
č. 523/2004 Z. z.; mesto tým nekonalo v súlade s ustanovením § 21 ods. 12 písm. b) zákona č. 523/2004 Z. z
splatnosť úveru do 30.10.2015, dohodnutá v Zmluve o úvere č. 150/AUOC/14, nebola v súlade s prijatým uznesením MsZ, ktorým MsZ schválilo prijatie úveru so splatnosťou do 30.06.2015
mesto o prijatom preklenovacom úvere účtovalo ako o dlhodobom úvere
účtovaním o službách na účte 112 nedodržalo platné postupy účtovania
mesto neúčtovalo poskytnuté preddavky na účte 314
motorová kosačku mala byť správne zatriedená na podpoložku 714004 Nákup nákladných vozidiel, ťahačov, prípojných vozidiel, dopravných pracovných strojov, traktorov a správne zaúčtovaná na ťarchu účtu 023 – Dopravné prostriedky
že mesto zaradilo do majetku, účtovalo na účte 028 a odpisovalo aj drobný hmotný majetok v celkovej sume 43 091,78 Eur, ktorý nespĺňal podmienku účtovania ako o dlhodobom majetku
mesto neúčtovalo o skutočnostiach vyplývajúcich z dohody o pristúpení k spoločnému záväzku mesta a obchodnej spoločnosti
mesto tvorilo opravné položky k pohľadávke voči OS bez zohľadnenia ostatných pohľadávok a Dodatku č. 1 k Zmluve o nadriadenosti záväzku voči banke
Mesto triedilo výdavky spojené so splatením istiny bankového úveru na podpoložke 821 005, kde sa triedia výdavky na splátku istín z dlhodobých úverov. Správne mal byť výdavok zatriedený na podpoložke 821 004, kde sa triedia výdavky na splátku istín z krátkodobých úverov
triedením služieb ako výdavkov za materiál mesto nedodržalo opatrenie č. MF/010175/2004-42
• výdavok na základe faktúry č. 2/2014 za výmenu a montáž čerpadla v celkovej sume
923,50 Eur bol správne účtovaný do nákladov na ťarchu účtu 511 – Opravy a udržiavanie, avšak pri jeho zatriedení bola použitá nesprávna podpoložka 635006 Rutinná a štandardná údržba budov, objektov alebo ich častí, pričom mala byť použitá podpoložka 635004 Rutinná a štandardná údržba prevádzkových strojov, prístrojov, zariadení, techniky a náradia
Výdavok za vyhotovenie pamätnej tabule zosnulých na cintorínbol zatriedený ako kapitálový výdavok a zaúčtovaný na účet dlhodobého hmotného majetku. Obsahom účtovného prípadu však nebolo vyhotovenie pamätnej tabule, ale išlo o zakreslenie hrobových miest, vytvorenie sektorov, očíslovanie hrobových miest, vyhotovenie digitálnej mapy cintorína, vytvorenie databázy zosnulých a ďalšie služby, ktoré sa správne zatrieďujú v rámci bežných výdavkov
motorová kosačka mala byť správne zatriedená na podpoložku 714004 Nákup nákladných vozidiel, ťahačov, prípojných vozidiel, dopravných pracovných strojov, traktorov
pohľadávky neboli v súvahe správne vykázané pod)la doby splatnosti
mesto uviedlo v poznámkach k účtovnej závierke zo rok 2014 informáciu o pohľadávkach, pri ktorých malo mesto obmedzené právo s nimi nakladať
bez uvedenia pohľadávky vo významnej sume 181 012,83 Eur
dohodnutá doba splatnosti pohľadávok bola dohodnutá v zmluve alebo iným spôsobom, v ktorej sa majú pohľadávky splatiť - viac ako na jeden rok
objednávka na opravu schodov a chodníka v areáli základnej školy, v ten istý deň bola vystavená faktúra č. 140100002 a v hotovosti vyplatený preddavok v sume 500,00 Eur
na základe objednávky z 21.10.2014 bola v rovnaký deň vystavená faktúra č. 140100007 za vykonané práce – osadenie vstupného pútača obce („totemu“) v sume 248,00 Eur, výdavok - preddavok bol uhradený v hotovosti v ten istý deň
preddavok 10 000,- Eur rekonštrukcia chodníkov
Zmluva o spolupráci pri majetkovoprávnom vysporiadaní pozemkov - nezverejnená
mesto za obdobie prvého a druhého štvrťroka 2015 nezverejnilo v profile verejného obstarávateľa súhrnnú správu o zákazkách s predpokladanou hodnotou nad 1000,- Eur
Zmluva o poskytovaní právnych služieb s dohodnutým mesačným paušálom 150,- Eur - nezverejnená
v rámci bežných výdavkov boli zistené aj také prípady, v ktorých neboli ku faktúram doložené súpisy vykonaných prác a realizovaných dodávok, ktoré
by preukazovali skutočný rozsah vykonaných prác, resp. množstvo dodaných tovarov
zmluva neobsahovala uvedenie sankcií za porušenie zmluvných podmienok, čo nebolo v súlade s výzvou na predloženie cenovej ponuky
vo viacerých prípadoch mesto neuviedlo celkovú hodnotu objednaného plnenia v sume, ako bola uvedená na objednávke, alebo maximálnu odhadovanú hodnotu objednaného plnenia
v prípade zverejnenia zmluvy o dielo a dodatku k predmetnej zmluve v súvislosti s realizáciou diela - oddychovo rekreačného areálu mesto nezverejnilo úplné znenie zmlúv, t.j. vrátane všetkých príloh (rozpočet, harmonogram prác, podmienky zhotovenia diela), ktoré tvorili neoddeliteľnú súčasť zmlúv
výsledné materiály z kontrol hlavného kontrolóra neobsahovali viaceré povinné náležitosti podľa zákona č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej aj „zákon č. 502/2001 Z. z.“). Predložené správy o následnej finančnej kontrole neobsahovali uvedenie miesta a času vykonania následnej finančnej kontroly, označenie všeobecne záväzných právnych predpisov, ktoré sa porušili, dátum oboznámenia kontrolovaného subjektu so správou a stanovenie lehoty na podanie námietok
ku kontrolným zisteniam, písomné potvrdenie o prevzatí správy kontrolovaným subjektom
V prípadoch predaja alebo nájmu majetku, hodných osobitného zreteľa, MsZ schvaľovalo jedným uznesením spôsob prevodu majetku a zároveň aj jeho prevod, t.j. predaj alebo prenájom. To nebolo v súlade s ustanovením § 9 ods. 2 písm. a) zákona č. 138/1991 Zb., podľa ktorého MsZ najprv schvaľuje spôsob prevodu vlastníctva nehnuteľného majetku mesta (pred zverejnením zámeru previesť/prenajať majetok), v nadväznosti na ustanovenie § 9a ods. 8 písm. e), resp. §9a ods. 9 písm. c) zákona č. 138/1991 Zb., podľa ktorých MsZ schvaľuje prevod, resp. prenájom majetku (po zverejnení zámeru previesť/prenajať majetok).
uznesením č. 2/2014 MsZ schválilo trvalú prebytočnosť majetku mesta (pozemky) a ich predaj z dôvodu hodného osobitného zreteľa podľa ustanovenia §9a) ods. 8 písm. e) zákona 138/1991 Zb. Pri tomto uznesení nebol osobitný zreteľ zdôvodnený.
v prípade uzavretia zmluvy o prenájme nebytových priestorov a o úhrade nákladov za služby spojené s užívaním nebytových priestorov zo dňa 24.03.2014, nájomnej zmluvy zo dňa 05.03.2014, ale aj ďalších nájomných zmlúv, tieto neobsahovali možnosť zvýšiť odplatu o výšku medziročnej inflácie a uvedenie výšky zmluvnej pokuty, čo nebolo v súlade s ustanovením čl. 9 ods. 5 zásad hospodárenia s majetkom