Kontrolné zistenia

Konkrétne nedostatky kontrolovaných subjektov zistené v rámci kontrolných akcií.

Rok Číslo KA Názov KA Subjekt
Zistenie
2025 KA-004/2025/1070 Prevencia a podpora duševného zdravia detí na základných školách Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky
KZ5: Kontrolou bolo zistené, pri financovaní pozícií z kapitoly ministerstva, teda buď prostredníctvom paušálneho kľúča, alebo normatívu, príp. aj iného zdroja (dotácia od zriaďovateľa a pod.) ministerstvo neevidovalo, z ktorého zdroja boli pozície financované. Zároveň na tejto úrovni neevidovalo ani výšku jednotlivých úväzkov. V praxi tak nebolo možné ani poukázať na to, v akom počte pracujú členovia ŠPT na menej ako plný úväzok, alebo zistiť frekvenciu využívania malých úväzkov, ktoré boli nižšie ako 50 %. Ministerstvo teda nevedelo analyticky sledovať a vyhodnocovať rôzne parametre, ako napr. či menšie školy v regiónoch využívali možnosť zdieľania niektorých odborných zamestnancov v rámci nižších úväzkov a podobne.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
2025 KA-004/2025/1070 Prevencia a podpora duševného zdravia detí na základných školách Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky
KZ4: Kontrolou bolo zistené, že MŠVVaM SR v kontrolovanom období (ale ani v období pred ním) komplexne a systematicky nemonitorovalo a neanalyzovalo oblasť duševného zdravia detí. Ministerstvo predložilo rôzne databázy, s ktorými pri nastavovaní procesov pracovalo, jednalo sa však iba o čiastkové databázy, ktoré sa zameriavali iba na vybrané oblasti. V kontrolovanom období síce ministerstvo prostredníctvom svojej podriadenej organizácie rozbehlo v roku 2024 projekt z Plánu obnovy a odolnosti zameraný na komplexný zber a analýzu údajov, no výsledky z tohto projektu budú známe až v roku 2027.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
2025 KA-004/2025/1070 Prevencia a podpora duševného zdravia detí na základných školách Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky
KZ3: NKÚ SR kontrolou na základných školách zistil, že nie každé CPP poskytovalo pravidelnú metodickú podporu pre OZ a PZ školy, ktorá má byť realizovaná CPP v zmysle Koncepcie usmerňovania metodickej činnosti. Tým, že sa metodická podpora ako cielená metodická činnosť niektorými CPP nerealizovala, PZ a OZ na školách nedostávali systematickú podporu pri realizácii ich odborných činností v štandardných a mimoriadnych situáciách. Cieľom metodickej podpory je rozširovanie profesijných kompetencií a zvyšovanie kvality odborných činností PZ a OZ v súlade s obsahovými a výkonovými štandardmi odborných činností prostredníctvom podporných úrovní.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
2025 KA-004/2025/1070 Prevencia a podpora duševného zdravia detí na základných školách Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky
KZ2: Kontrolou bolo zistené, že školy sa mali pri vymedzovaní profesijných kompetencií svojich zamestnancov riadiť takmer osem rokov starým pokynom ministra, ktorý nereflektoval na zmeny a inovácie, ktorými táto oblasť poslednými rokmi prešla, zákonné zmeny nevynímajúc. Kontrolná skupina zistila, že napr. v stále platnom pokyne ministra č. 39/2017 bola definovaná aj kariérová pozícia koordinátor prevencie, ktorá už od roku 2019 nebola zákonne upravená. Naopak v tomto pokyne nebola upravená pozícia koordinátor ŠPT, z dôvodu, že táto pozícia vznikla až novelizáciou zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch od 01.01.2022. Ministerstvo pritom od januára 2023 malo k dispozícií na schválenie inovované profesijné štandardy, ktoré ani ku koncu mája 2025, teda po 2,5 roku, neboli schválené. V nich sa nachádzal aj profesijný štandard pre pozíciu koordinátor ŠPT.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
2025 KA-004/2025/1070 Prevencia a podpora duševného zdravia detí na základných školách Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky
KZ1: V kontrolovanom období chýbali jednoduché návody pre školy, s ktorými by mohli rovno pracovať, napr. ako zriadiť ŠPT, vytvoriť stratégiu, či jednotná a prakticky využiteľná metodika pre jednotlivé ročníky a oblasti prevencie, ktorú by školy mohli reálne aplikovať v bežnom vyučovacom procese. Chýbali vypracované zjednodušené vzory dokumentov, s ktorými by mohli školy a hlavne začínajúci odborní zamestnanci rovno pracovať.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
2025 KA-004/2025/1070 Prevencia a podpora duševného zdravia detí na základných školách Základná škola s materskou školou, Radvanská 1, Banská Bystrica
Škola nepostupovala v oblasti starostlivosti o svojich zamestnancov v oblasti duševného zdravia a pohody v súlade s § 79 ods. 3 zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch tým, že im neumožnila absolvovať poradenstvo zamerané na predchádzanie a zvládanie agresivity, sebapoznanie a riešenie konfliktov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 317/2009 Z.z.
2025 KA-004/2025/1070 Prevencia a podpora duševného zdravia detí na základných školách Základná škola s materskou školou, Radvanská 1, Banská Bystrica
Kontrolou bolo zistené, že škola nemala pre pedagogickú zamestnankyňu, ktorá bola zároveň členkou ŠPT, zadefinovanú kariérovú pozíciu, ktorú vykonávala popri pracovnom úväzku v súlade s § 36 ods. 1 písm. k) zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch, t. j. školský koordinátor vo výchove a vzdelávaní. V predložených materiáloch zo školy figurovali rôzne názvy tejto pozície a ani jeden z týchto názvov nebol v súlade s vyššie citovaným paragrafom.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 317/2009 Z.z.
2025 KA-004/2025/1070 Prevencia a podpora duševného zdravia detí na základných školách Základná škola s materskou školou, Radvanská 1, Banská Bystrica
V kontrolovanom období sa školská psychologička síce podieľala na vypracovaní plánu práce v rámci celého ŠPT, no neplánovala svoju vlastnú psychologickú činnosť. Povinnosť vypracovať individuálny plán priamo určuje zákon o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch prostredníctvom profesijného štandardu školského psychológa.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 245/2008 Z.z.
2025 KA-004/2025/1070 Prevencia a podpora duševného zdravia detí na základných školách Základná škola Pavla Dobšinského
Škola nekonala v súlade s § 79 ods. 3 zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch, podľa ktorého zamestnávateľ najmenej jedenkrát ročne zabezpečí pedagogickým zamestnancom a odborným zamestnancom v pracovnom čase preventívne psychologické poradenstvo a umožní im absolvovať poradenstvo zamerané na predchádzanie a zvládanie agresivity, sebapoznanie a riešenie konfliktov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 317/2009 Z.z.
2025 KA-004/2025/1070 Prevencia a podpora duševného zdravia detí na základných školách Základná škola Pavla Dobšinského
V oboch organizačných poriadkoch nebola upravená náplň činnosti školského koordinátora vo výchove a vzdelávaní, čo nebolo v súlade s § 35 ods. 6 zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 317/2009 Z.z.
2025 KA-003/2025/1110 Vzdelávanie detí cudzincov v slovenských školách Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky
V kontrolovanom období o povinnosti jazykového vzdelávania, poskytnutia psychosociálnej podpory, aktivít na podporu začlenenia do kolektívu rozhodovali riaditelia škôl po zaradení odídencov do výchovno-vzdelávacieho procesu. Individuálne posudzovanie potrieb detí odídencov riaditeľmi jednotlivých škôl nie je možné považovať za systémové a vytvára to riziko formálneho naplnenia práva na vzdelanie detí odídencov a cudzincov.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
2025 KA-003/2025/1110 Vzdelávanie detí cudzincov v slovenských školách Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky
Ministerstvo nedisponovalo informáciami o tom, koľko ZŠ realizovalo jazykové kurzy s navýšenou časovou dotáciou.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
2025 KA-003/2025/1110 Vzdelávanie detí cudzincov v slovenských školách Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky
Nedostatočná časová dotácia jazykových kurzov v období od marca 2022 do 31.08.2023, t. j. v dobe najvyššieho prílivu odídencov z Ukrajiny neumožňovala poskytnúť žiakom dostatočnú jazykovú podporu, čo mohlo negatívne ovplyvniť ich plnohodnotné zapojenie do výchovno-vzdelávacieho procesu.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
2025 KA-003/2025/1110 Vzdelávanie detí cudzincov v slovenských školách Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky
Vzdelávanie deti odídencov vo veľkom počte škôl zvyšovalo nároky na potrebu kvalifikovaného personálu vyučujúcich vo viacjazyčnom prostredí, hlavne pri používaní metód a prístupov, ktoré podporujú rôzne vzdelávacie potreby žiakov. V kontrolovanom období neboli zo strany štátu stanovené kvalifikačné predpoklady pre učiteľov vyučujúcich v jazykových kurzoch. Pre lektorov slovenského jazyka ako cudzieho jazyka neexistovala povinnosť absolvovať kurz alebo školenie, za účelom prípravy na výučbu v multikultúrnom a viacjazyčnom prostredí. Niektorí pedagógovia túto prípravu absolvovali počas formálneho vzdelávania, ako aj v rámci profesijného rozvoja, pričom počet prihlásených záujemcov o kurzy bol nízky. Chýbajúca prax pedagógov vo výučbe slovenského jazyka ako druhého jazyka indikuje riziko, že niektorí odídenci nemuseli dostať adekvátnu jazykovú podporu.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
2025 KA-003/2025/1110 Vzdelávanie detí cudzincov v slovenských školách Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky
Počas rokov 2022 – 2024 ministerstvo len raz monitorovalo voľné kapacity v školách formou dotazníkového prieskumu, rovnako ako aj počet detí mimo školy. Skutočnosť, že sa tieto údaje nezisťovali priebežne môže ovplyvniť nastavenie efektivity školského systému – kvalitu vzdelávania, personálne a priestorové vybavenie škôl, finančné zabezpečenie aj v súvislosti so zavedením povinného vzdelávania detí z Ukrajiny k 01.09.2025.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
2025 KA-003/2025/1110 Vzdelávanie detí cudzincov v slovenských školách Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky
Nejednotnosť názorov na túto oblasť naprieč rezortom školstva pred a po vypuknutí vojnového konfliktu prostredníctvom podriadených organizácií a taktiež aj samotného ministerstva indikuje riziko nejednoznačnej interpretácie plnenia PŠD, pričom ide o inštitút, ktorý významne prispieva k zabezpečeniu plnohodnotného prístupu k vzdelaniu, a teda aj k primeranému uplatňovaniu práva na vzdelanie.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
2025 KA-003/2025/1110 Vzdelávanie detí cudzincov v slovenských školách Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky
Absencia povinného vzdelávania pre deti Ukrajincov mala negatívny vplyv na možnosť vzdelávať sa resp. dostupnosť vzdelania pre tieto deti. Na uvedený stav sa reagovalo až v roku 2024 zmenou vyššie uvedenej legislatívy, čo sa reálne premietne do praxe až v školskom roku 2025/2026, teda tri roky (školské roky) po vypuknutí vojnového konfliktu.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
2025 KA-003/2025/1110 Vzdelávanie detí cudzincov v slovenských školách Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky
Dokumentácia predložená ministerstvom nemala charakter jednotného uceleného materiálu strategického charakteru s jednoznačne zadefinovanými cieľmi a víziou s dlhodobým výhľadom. Absencia strategického materiálu v oblasti vzdelávania detí cudzincov výrazne sťažuje implementáciu tejto verejnej politiky.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
2025 KA-002/2025/1120 Opravy a údržba ciest v správe VUC Banskobystrická regionálna správa ciest, a.s.
BBRSC, a. s. v roku 2022 nezabezpečila výkon deväť HPM do októbra bežného roka, dve HPM nevykonala vôbec a v roku 2024 nezabezpečila 19 HPM v stanovenom termíne, čo bolo v rozpore s bodom 14.3.2.1 TP 077 a jeho dodatku.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
2025 KA-002/2025/1120 Opravy a údržba ciest v správe VUC Banskobystrická regionálna správa ciest, a.s.
BBRSC, a. s. v rokoch 2021 - 2023 nezabezpečila výkon 842 BPM v termíne do konca júna bežného roka a sedem BPM nevykonala vôbec. V roku 2024 nezabezpečila výkon 22 BPM do konca mája, čo bolo v rozpore s bodom 14.3.1.1 TP 077 a jeho dodatku.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť