Kontrolné zistenia

Konkrétne nedostatky kontrolovaných subjektov zistené v rámci kontrolných akcií.

Rok Číslo KA Názov KA Subjekt
Zistenie
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Prešov
V troch prípadoch DOPČ č. 40 a č. 41 z roku 2021 a č. 59 z roku 2023 nebol dodržaný § 224 ods. 2 písm. e.) Zákonníka práce, podľa ktorého na základe uzatvorených dohôd podľa § 223 Zákonníka práce je zamestnávateľ povinný viesť evidenciu pracovného času zamestnancov, ktorí vykonávajú prácu na základe DOBPŠ a DOPČ, tak, aby bol zaznamenaný začiatok a koniec časového úseku, v ktorom zamestnanec vykonával prácu.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 311/2001 Z.z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Prešov
Podľa § 223 ods. 2 Zákonníka práce sa na pracovnoprávny vzťah založený dohodami vzťahujú ustanovenia prvej časti, § 44 ods. 2, § 44a ods. 1, § 54b ods. 1, § 85 ods. 1 a 2, § 90 ods. 10, § 91 až 95, § 98, § 119 ods. 1, § 122a ods. 1 až 3, § 122b ods. 1 až 3, § 123 ods. 1 a 2, § 124, šiestej časti a § 173 až 175. Z uvedeného vyplýva, že § 52 Zákonníka práce nemožno aplikovať v rámci uzatvárania DOPČ, čím kontrolovaný subjekt nepostupoval pri uzatvorení DOPČ č. 86 z roku 2023 v súlade s § 223 ods. 2 Zákonníka práce.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 311/2001 Z.z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Prešov
V prípade DOPČ č. 43 z roku 2020 chýbali pri vykonaní základnej finančnej kontroly náležitosti v zmysle § 7 ods. 3 zákona o finančnej kontrole a audite a v prípadoch DOPČ č.16 z roku 2022 a DOPČ č. 26 z roku 2023 nebola v čase prípravy a uzatvárania dohôd vykonaná základná finančná kontrola v zmysle § 7 ods. 1 zákona o finančnej kontrole a audite.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Prešov
V prípade DOVP č. 50 z roku 2023 neboli dodržané podmienky dohody týkajúce sa formy odmeňovania, keď sekretárovi VMČ boli vyplácané odmeny za vypracovanie zápisníc namiesto dohodnutého mesačného paušálu. Zároveň nebol dodržaný § 224 ods. 2 písm. c) Zákonníka práce, podľa ktorého je zamestnávateľ povinný poskytnúť zamestnancom za vykonanú prácu dohodnutú odmenu a dodržiavať ostatné dohodnuté podmienky.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 311/2001 Z.z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Prešov
Kontrolovaný subjekt tým, že neviedol evidenciu dohôd vo vyššie uvedených prípadoch v poradí v akom boli uzatvorené, nepostupoval v súlade s § 224 ods. 2 písm. d) Zákonníka práce.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 311/2001 Z.z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Prešov
V kontrolovanom období mesto neoboznamovalo zamestnancov, s ktorými malo uzatvorené dohody s právnymi predpismi a ostatnými predpismi na zaistenie BOZP podľa § 224 ods. 2 písm. b) Zákonníka práce a § 7 ods. 3 zákona o BOZP.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 124/2006 Z.z., 311/2001 Z.z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Žilina
Na základe vyššie uvedených zistení možno konštatovať, že akceptovaním predložených pracovných výkazov a následným vyplatením odmien dohodárom, bola finančná kontrola vykonávaná len formálne a nesplnila účel, ktorý jej ustanovuje zákon o finančnej kontrole a audite. Podľa ustanovenia § 6 ods. 3 písm. c) zákona o finančnej kontrole a audite je cieľom finančnej kontroly zabezpečiť dodržiavanie tohto zákona, všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na jeho vykonanie, osobitných predpisov, medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná, a na základe ktorých sa Slovenskej republike poskytujú finančné prostriedky zo zahraničia, rozhodnutí vydaných na základe osobitných predpisov alebo vnútorných predpisov. Rovnako, podľa ustanovenia § 6 ods. 3 písm. e) tohto zákona má finančná kontrola zabezpečiť dodržiavanie podmienok na poskytnutie a použitie verejných financií.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Žilina
Porušenie podmienok uzatvorených DoPČ a nedostatky pri vedení evidencie pracovného času sa týkali prípadov uvedených v tabuľke č. 8 a 9. Pri dohodách DoPČ 265/2020, DoPČ 69/04/2021, DoPČ 41/01/2022, DoPČ 54/01/2022 došlo k prekročeniu maximálneho povoleného týždenného pracovného času podľa ustanovenia § 228a ods. 1 Zákonníka práce a zmluvných podmienok DoPČ. Napriek tomu boli odmeny za vykonanú prácu akceptované a vyplatené. V troch prípadoch (DoPČ 265/2020, DoPČ 69/04/2021, DoPČ 453/7/2024) bol rovnaký pracovný čas započítaný naraz v rámci TPP aj dohody. V prípade DoPČ 260/8/2023 došlo k neoprávnenému preplateniu jednej hodiny odmeny v celkovej sume 45,00 eur. Počet odpracovaných hodín uvedený v pracovnom výkaze za január 2024 nezodpovedal počtu hodín, za ktoré bola odmena vyplatená. Vyplatenie mzdy za čas, ktorý nebol reálne odpracovaný, ako aj za počet hodín uvedený v pracovnom výkaze, ktorý nezodpovedal skutočnosti, viedlo k neoprávnenému čerpaniu finančných prostriedkov v celkovej sume 979,50 eur. Táto suma zahŕňa aj porušenie spôsobené prekročením maximálneho povoleného týždenného pracovného času podľa ustanovenia § 228a ods. 1 Zákonníka práce. Týmto konaním došlo k porušeniu finančnej disciplíny v zmysle ustanovenia § 31 ods. 1 písm. b) zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy. V jednom prípade DoPČ 026/01/2020 síce došlo k prekročeniu maximálne povoleného týždenného pracovného času, avšak vzhľadom na skutočnosť, že dohodnutá zmluvná odmena bola paušálna, bolo porušené ustanovenie § 228a ods. 1 Zákonníka práce a zmluvných podmienok dohody bez finančného dopadu.
Typ nedostatku: Porušenie finančnej disciplíny, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 523/2004 Z.z., 311/2001 Z.z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Žilina
Neoprávneným vyplatením odmeny za vykonanú prácu v prípade DoBPŠ 268/07/2020, došlo k použitiu finančných prostriedkov nad rámec oprávnenia. Uvedeným konaním bol naplnený znak porušenia finančnej disciplíny v zmysle ustanovenia § 31 ods. 1 písm. b) zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy, a to v celkovej sume 35,00 eur.
Typ nedostatku: Porušenie finančnej disciplíny Porušený predpis: 523/2004 Z.z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Žilina
Pri uzatváraní DoVP mesto síce vykonávalo ZFK, avšak nie v súlade s požiadavkami ustanovenia § 7 ods. 3 zákona o finančnej kontrole a audite. V 15-tich prípadoch (DoVP 205/04/2020, DoVP 271/08/2020, DoVP 272-1/08/2020, DoVP 316/11/2020, DoVP 066/03/2021, DoVP 143/04/2022, DoVP 76/04/2022, DoVP 109/04/2022, DoVP 158/05/2022, DoVP 184/07/2022, DoVP 202/09/2022, DoVP 197/05/2023, DoVP 198/05/2023, DoVP 239/6/2023, DoVP 240/6/2023) chýbali na dokladoch potvrdzujúcich vykonanie ZFK povinné údaje - konkrétne meno a priezvisko osoby, ktorá kontrolu vykonala, alebo dátum vykonania kontroly.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Žilina
: V 14-tich prípadoch uzatvorených DoVP (DoVP 271/08/2020, DoVP 272-1/08/2020, DoVP 316/11/2020, DoVP 051/01/2021, DoVP 066/03/2021, DOVP 152/05/2021, DoVP 61/01/2022, DOVP 138/04/2022, DoVP 143/04/2022, DoVP 202/09/2022, DoVP 91/03/2023, DoVP 197/05/2023, DoVP 239/6/2023, DoVP 240/6/2023), ktoré pripadali do obdobia vyhlásenej mimoriadnej situácie, nevedel kontrolovaný subjekt preukázať, že dotknuté osoby boli oboznámené s právnymi a internými predpismi BOZP v zmysle ustanovení § 224 ods. 2 písm. b) Zákonníka práce a § 7 ods. 3 zákona o BOZP.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 124/2006 Z.z., 311/2001 Z.z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Žilina
Preplatením pracovného času vykázaného súbežne v rámci TPP a zároveň na základe uzatvorených dohôd, nebola evidencia pracovného času vedená správne. Týmto konaním došlo k vyplateniu mzdy za čas, ktorý v jednom z týchto pracovnoprávnych vzťahov nebol reálne odpracovaný. Zároveň vyplatením odmeny, za počet odpracovaných hodín uvedený v pracovnom výkaze, ktorý nekorešpondoval s počtom hodín, za ktoré bola odmena vyplatená, došlo k čerpaniu finančných prostriedkov nad rámec oprávnenia v sume 1 134,29 eur, a to v zmysle ustanovenia § 31 ods. 1 písm. b) zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.
Typ nedostatku: Porušenie finančnej disciplíny Porušený predpis: 523/2004 Z.z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Žilina
V prípade DoVP 157/05/2021 zamestnanec vykonával prácu počas dňa pracovného pokoja bez dohody so zamestnávateľom, čím došlo k porušeniu zmluvných podmienok dohody a ustanovenia § 226 ods. 3 Zákonníka práce.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 311/2001 Z.z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Piešťany
V ôsmich dohodách mimo pracovného pomeru uzatvorených po 01.11.2022 nebolo určené miesto výkonu práce, i keď priemerný týždenný pracovný čas zamestnanca pracujúceho na dohodu presiahol tri hodiny v období štyroch po sebe nasledujúcich týždňov. Zamestnávateľ tak nepostupoval v súlade s § 223 ods. 3 v nadväznosti na § 43 ods. 1 písm. b) Zákonníka práce.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 311/2001 Z.z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Piešťany
Výkonom práce na DPČ nad ustanovený týždenný pracovný čas v dvoch prípadoch kontrolovaný subjekt nepostupoval v súlade s § 228a ods. 1 písm. a) Zákonníka práce, podľa ktorého môže zamestnanec vykonávať pracovnú činnosť maximálne 10 hodín za týždeň.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 311/2001 Z.z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Piešťany
Dohodnutím mesačnej odmeny, ktorá v jednom prípade nespĺňala minimálne mzdové nároky na odmeňovanie, mesto nepostupovalo v súlade s § 223 ods. 2 v nadväznosti na § 119 ods. 1 Zákonníka práce, ktorý ustanovuje, že mzda nesmie byť nižšia ako minimálna mzda podľa osobitného predpisu. Mesto zároveň porušilo Pracovný poriadok, kde v časti V. § 17 ods. 1 upravilo podmienku, že plat zamestnanca nesmie byť nižší ako je minimálna mzda stanovená platnou právnou úpravou.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 311/2001 Z.z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Piešťany
V prípade DVP č. 33/2023 mesto akceptovalo konanie, ktoré nebolo v súlade s § 26 ods. 1 zákona o finančnej kontrole a audite, ako aj so smernicou o vykonávaní finančnej kontroly, podľa ktorých sa na zamestnanca oprávnenej osoby vzťahuje povinnosť zdržať sa konania, ktoré vedie alebo by mohlo viesť k jeho predpojatosti. Mesto Piešťany tak nepostupovalo v súlade s § 5 ods. 1 písm. a) zákona o finančnej kontrole a audite, podľa ktorého je orgán verejnej správy povinný zabezpečiť, aby sa pri plnení zámerov a cieľov orgánu verejnej správy predchádzalo porušovaniu tohto zákona.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Piešťany
Na doklade súvisiacom s finančnou operáciou alebo jej časťou nebol v štyroch prípadoch potvrdený súlad so skutočnosťami uvedenými v § 6 ods. 4 zákona o finančnej kontrole a audite, keď poverené osoby vykonávajúce ZFK neuviedli dátum alebo svoj podpis alebo vyjadrenie, či: a) Finančnú operáciu alebo jej časť možno vykonať alebo nemožno vykonať, b) Vo finančnej operácii alebo jej časti možno pokračovať alebo nemožno pokračovať alebo c) Poskytnuté plnenie treba vymáhať alebo poskytnuté plnenie nie je potrebné vymáhať, ak sa finančná operácia alebo jej časť už vykonala“, čím nebol dodržaný postup podľa § 7 ods. 3 zákona o finančnej kontrole a audite.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Piešťany
Vykonaním finančnej operácie alebo jej časti bez predchádzajúceho vykonania ZFK v 22 prípadoch mesto Piešťany nepostupovalo v súlade s § 7 ods. 1 zákona o finančnej kontrole a audite ako aj v súlade s čl. 6 ods. 6 smernice o vykonávaní finančnej kontroly.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
2025 KA-007/2025/1120 Využívanie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v samospráve Mesto Piešťany
Zamestnávateľ v 49 prípadoch nepostupoval podľa § 224 ods. 2 písm. b) Zákonníka práce, podľa ktorého je povinný oboznámiť zamestnancov s právnymi predpismi a ostatnými predpismi vzťahujúcimi sa na prácu nimi vykonávanú, najmä s predpismi na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v nadväznosti na smernicu o BOZP a uzatvorenú dohodu mimo pracovného pomeru. Tieto postupy a povinnosti taktiež ustanovuje zákon o BOZP v § 7 ods. 3, ktoré neboli dodržané.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 124/2006 Z.z., 311/2001 Z.z.