Detail kontrolnej akcie

Pravidelne aktualizovaný zoznam prebiehajúcich kontrol NKÚ SR a ich doterajšie čiastočné výsledky.

Evidenčné číslo KA:
KA-046/2023/1120
Názov KA:
Vybrané položky príjmov obcí
Účel KA:
Preveriť postup samosprávy pri napĺňaní vybraných položiek vlastných príjmov
Začiatok KA:
01.12.2023
Koniec KA:
30.04.2024
Stav KA:
Ukončená
Správa o výsledku kontroly:
Vybrané položky príjmov obcí.pdf (1 MB)

Subjekty

Hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava

IČO
00603481
Sídlo
Primaciálne námestie 1, 81499 Bratislava-Staré Mesto
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
11.12.2023 - 18.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Nezaúčtovaním inventarizačného rozdielu do účtovného obdobia, za ktoré sa inventarizáciou overuje stav majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov nepostupoval správca dane podľa § 30 ods. 7 zákona o účtovníctve.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Hlavné mesto nevykonávalo ZFK pred uzavretím nájomnej zmluvy, čím nepostupovalo v súlade § 7 ods. 3 písm. a) zákona o finančnej kontrole, nezabezpečilo finančné riadenie v súlade § 5 ods. 1 písm. a) zákona o finančnej kontrole a zároveň nepostupovalo v súlade s čl. 3 bodom 3.1 podbodom 3.1.1 resp. kapitolou 5. ods. 9 ZFK pre oblasť príjmov Smernice č. 4 Zásady vykonávania finančnej kontroly v podmienkach hlavného mesta.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
Neuplatňovaním si úrokov z omeškania kontrolovaný subjekt nepostupoval podľa článku čl. 80 ods. 1 písm. c) štatútu hlavného mesta, podľa ktorého sú mestské orgány povinné majetok Bratislavy zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať v prospech rozvoja Bratislavy a jej obyvateľov a používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi. Hlavné mesto nevyužilo všetky právne prostriedky na ochranu majetku, vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov, čim nepostupovalo v súlade s § 7, ods. 2 písm. c) zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Hlavné mesto nevytváraním pravidelnej mesačnej zostavy nedaňových pohľadávok, ktoré sú 30 dní po lehote splatnosti v členení podľa požadovaných zložiek (za nájomné byty, za pozemky a pod.) na dlžníka nekonal v súlade s čl. 2 bod 2.1 ods. 4. Smernice č. 6 O riadení pohľadávok a o tvorbe, použití a rozpustení opravných položiek k pohľadávkam v podmienkach hlavného mesta.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Hlavné mesto nevyužilo všetky právne prostriedky na ochranu majetku, vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov, čim nepostupovalo v súlade s § 7, ods. 2 písm. c) zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.

Mesto Galanta

IČO
00305936
Sídlo
Mierové námestie 940/1, 92418 Galanta
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
13.12.2023 - 27.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Kontrolovaný subjekt za rok 2020 a 2022 nedoručil MF SR výkaz o dani z nehnuteľností do 31. marca po skončení príslušného zdaňovacieho obdobia, čím nepostupoval v súlade s § 104 ods. 12 zákona o miestnych daniach.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 582/2004 Z.z.
Kontrolou bolo zistené, že mesto nemalo zosúladené zásady hospodárenia s majetkom mesta v súvislosti so zmenou zákona o majetku obcí, účinného od 01.11.2023.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Kontrolou vykonávania základnej finančnej kontroly na vybranej vzorke bolo zistené, že v štyroch prípadoch bola vykonaná základná finančná kontrola po uzatvorení zmluvy, čím nebol dodržaný postup v zmysle ustanovenia § 7 ods. 1 zákona o finančnej kontrole a audite, podľa ktorého základnou finančnou kontrolou je orgán verejnej správy povinný overovať vždy súlad každej finančnej operácie alebo jej časti so skutočnosťami uvedenými v § 6 ods. 4, pričom finančnou operáciou je aj právny úkon alebo iný úkon majetkovej povahy.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z., 357/2015 Z. z.
Kontrolou bolo zistené, že vo viacerých prípadoch si kontrolovaný subjekt neuplatnil úrok z omeškania, keď nebolo nájomné uhradené včas a v dohodnutej výške, čo nebolo v súlade so zmluvne dohodnutými podmienkami. Tým mesto nekonalo v súlade s § 7 ods. 2 písm. c) zákona o majetku obcí, podľa ktorého orgány obce sú povinné používať všetky právne prostriedky, na ochranu majetku, vrátane včasného uplatňovania svojich práv.
Typ nedostatku: Neúčinné konanie Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Kontrolou nájomných zmlúv, v ktorých predmetom nájmu boli pozemky bolo zistené, že v jednom prípade nájomné práva k pozemkom, ktoré trvali alebo mali trvať najmenej päť rokov, neboli zapísané v katastri nehnuteľností. V zmluvách nebola určená zmluvná strana, ktorá zabezpečí zápis nájomného vzťahu do katastra nehnuteľností. Tým, že v nájomnej zmluve nebolo jednoznačne zadefinované, ktorá zmluvná strana zabezpečí zápis o právach k nehnuteľnostiam, a to aj o nájomných právach k pozemkom, ak nájomné práva trvajú alebo majú trvať najmenej päť rokov podľa ustanovenia § 1 ods. 1 katastrálneho zákona bolo porušené ustanovenie § 43 Občianskeho zákonníka, podľa ktorého sú zmluvné stany povinné dbať, aby sa pri úprave zmluvných vzťahov odstránilo všetko, čo by mohlo viesť k vzniku rozporov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 162/1995 Z.z., 40/1964 Zb.

Mesto Hlohovec

IČO
00312509
Sídlo
M. R. Štefánika 1, 92001 Hlohovec
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
04.12.2023 - 29.02.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Kontrolou vybranej vzorky daňových nedoplatkov evidovaných v kontrolovanom období v celkovej hodnote 107 959,93 eur bolo zistené, že v prípade nedoplatku vo výške 5 753,49 eur mesto nezasielalo daňovému subjektu výzvy na zaplatenie nedoplatku, neukladalo sankcie, nevedelo preukázať prihlásenie pohľadávky do konkurzného konania. Podobne mesto nekonalo aj v prípade nedoplatku vo výške 7 930,46 eur, keď daňovníkovi nezasielalo výzvy a neukladalo sankcie. Pri nedoplatku vo výške 8 087,62 eur kontrolovaný subjekt nevedel dokladmi preukázať celú hodnotu nedoplatku. V prípade nedoplatku v hodnote 21 918,89 eur, mesto pohľadávku neprihlásilo do konkurzného konania. Uvedeným konaním mesto nepostupovalo v súlade s § 7 ods. 2 zákona o majetku obcí, podľa ktorého orgány obce sú povinné majetok zveľaďovať, chrániť, zhodnocovať a používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku vrátane včasného uplatňovania svojich práv a záujmov ako aj viesť majetok v účtovníctve podľa osobitného predpisu.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Kontrolná skupina preverila aj vykonanie inventarizácie daňových nedoplatkov, pričom bolo zistené, že mesto v kontrolovanom období každoročne vykonalo inventarizáciu majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov na základe príkazu primátora v zmysle článku XIII Zásad hospodárenia s majetkom mesta Hlohovec. Kontrolovaný subjekt vypracoval inventúrny súpis a inventarizačný zápis, pričom bolo zistené, že v prípade pohľadávok mesto nevykonalo dokladovú inventúru, ktorou sa zisťuje skutočný stav v zmysle § 30 zákona o účtovníctve. Niektoré nedoplatky mesto nevedelo preukázať dokladmi, čo poukazuje na skutočnosť formálneho výkonu inventúry pohľadávok.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Mesto v kontrolovanom období vykonalo odpis daňových pohľadávok v celkovej hodnote 540, 98 eur, pričom bolo zistené, že odpis v hodnote 97, 96 eur mesto nevedelo preukázať dokladmi, čím došlo k porušeniu § 32 ods. 1 zákona o účtovníctve, podľa ktorého sa za preukázateľný účtovný záznam považuje iba záznam, ktorý priamo dokazuje skutočnosť.
Typ nedostatku: Porušenie finančnej disciplíny Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Kontrolou bolo zistené, že zásady hospodárenia s majetkom mesta schválené dňa 9.11.2023 uznesením MsZ v článku IV ods. 2 písm. d) obsahovali ustanovenie, ktorým primátor mesta schvaľuje nájom alebo výpožičku hnuteľného majetku mesta, ktorého zostatková cena je nižšia ako 5 000,00 eur. Toto ustanovenie bolo v rozpore s § 9aa ods. 2 písm. a) zákona o majetku obcí, podľa ktorého mohol primátor mesta rozhodnúť o prenájme a výpožičke hnuteľného majetku, ktorého zostatková cena je nižšia ako 3 500,00 eur. Podľa vyjadrenia mesta išlo o administratívnu chybu. V prípade potreby riešenia prenájmu hnuteľnej veci bude mesto postupovať podľa ustanovenia § 9aa ods. 2 písm. a) zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.

Mesto Komárno

IČO
00306525
Sídlo
Nám. gen. Klapku 1, 94501 Komárno
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
05.12.2023 - 26.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

V dvoch prípadoch Protokol o určení dane podľa pomôcok neobsahoval informáciu o dátume začatia určenia dane podľa pomôcok, čo nebolo v súlade s § 49 ods. 1 daňového poriadku a v jednom prípade bol uvedený nesprávny dátum začatia určenia dane podľa pomôcok, čo nebolo v súlade s § 48 ods. 2 zákona o správe daní.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť, Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 563/2009 Z.z., 563/2009 Z.z.
V dvoch prípadoch z kontrolovanej vzorky boli písomnosti doručované poštou do vlastných rúk, napriek tomu, že daňový subjekt mal aktivovanú elektronickú schránku, čo nebolo v súlade s § 30 daňového poriadku.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
V jednom prípade zrušenie záložného práva nebolo v súlade s § 82 daňového poriadku, nakoľko správca dane vydal rozhodnutie o zrušení záložného práva skôr, ako bol daňový nedoplatok uhradený.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
V piatich prípadoch bolo zistené, že kontrolovaný subjekt nemal na svojom webovom sídle zverejnené zmluvy o nájme, čo nebolo v súlade s § 5a zákona o slobodnom prístupe k informáciám. Podľa vyjadrenia kontrolovaného subjektu, tieto zmluvy, tak ako aj ostatné zmluvy uzatvorené pred rokom 2017, boli zverejnené na pôvodnej webovej stránke mesta. Od roku 2017 sú zmluvy zverejňované na https://egov.komarno.sk/, kde bol uvedený odkaz na zmluvy zverejnené pred rokom 2017. Avšak po spustení novej webovej stránky mesta sa tieto informácie z pôvodnej webovej stránky neprekonvertovali a v súčasnosti ich nie je možné dohľadať.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 211/2000 Z.z.
Kontrolovaný subjekt nepostupoval pri vykonávaní ZFK v trinástich prípadoch uzatvorenia nájomnej zmluvy, resp. dodatku k zmluve v súlade s § 6 a § 7 zákona o finančnej kontrole a audite.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť, Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 357/2015 Z. z., 357/2015 Z. z.

Mesto Košice

IČO
00691135
Sídlo
Trieda SNP 48/A, 04011 Košice-Západ
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
05.12.2023 - 04.04.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Neoverovaním aktuálnosti minimálnych finančných náhrad za užívanie majetku a využívaním cien z neaktuálnych znaleckých posudkov nesplnil kontrolovaný subjekt povinnosť vyplývajúcu z § 79 Štatútu mesta a z § 9a ods. 9 zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Kontrolovaný subjekt pri spracovaní podkladov k prerokovaniu a schváleniu nájmu školského majetku navrhoval nájomné v rozpore s časťou D.2 ods. 2 prílohy č. 4 Štatútu mesta.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Nevykonaním základnej finančnej kontroly pred uzatvorením nájomných zmlúv k nájmom bytov porušil kontrolovaný subjekt § 7 ods. 1 zákona o finančnej kontrole. Nesprávnym alebo neúplným vykonaním základnej finančnej kontroly konal kontrolovaný subjekt v rozpore s § 5 ods. 1 písm. f) zákona o finančnej kontrole v spojení s § 7 ods. 3 zákona o finančnej kontrole.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
Nájomné zmluvy na byty neobsahovali výšku nájomného a výšku úhrady za plnenia spojené s užívaním bytu alebo spôsob ich výpočtu ako to ustanovuje § 686 ods. 1 Občianskeho zákonníka, v zmluvách je iba zakomponovaný záväzok nájomcu bytu platiť nájomné a úhrady za plnenia podľa zálohového predpisu ako súčasti zmluvy.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 40/1964 Zb.

Mesto Liptovský Mikuláš

IČO
00315524
Sídlo
Štúrova 1989/41, 03142 Liptovský Mikuláš
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
04.12.2023 - 04.04.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Zníženie dane z bytov za garáže a nebytové priestory v bytových domoch slúžiace ako garáž fyzickej osobe požadujúcej úľavu bolo vo VZN o miestnych daniach obligatórne podmienené trvalým pobytom v meste, hoci zákon o miestnych daniach takúto možnosť správcovi dane pri jej znížení nepripúšťal. Mesto tak v kontrolovanom období rokov 2020 až 2023, t.j. do účinnosti nového VZN (č. 9/2023/VZN), ktoré už takúto podmienku neobsahovalo, disponovalo vydaným VZN o miestnych daniach, ktorého časť upravujúca fakultatívne podmienky zníženia dane z nehnuteľností bola v rozpore s ustanovením § 17 zákona o miestnych daniach.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 369/1990 Zb., 582/2004 Z.z.
Neurčením postupov pri prenájme majetku mesta v zásadách hospodárenia mesto nepostupovalo podľa ustanovenia § 9 ods. 1 písm. c) zákona o majetku obcí, podľa ktorého zásady hospodárenia s majetkom obce, ktoré určí zastupiteľstvo upravia najmä postup prenechávania majetku do užívania.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Nesprávne stanovenie kvóra na schvaľovanie prenájmov z dôvodu hodného osobitného zreteľa trojpätinovou väčšinou prítomných poslancov zastupiteľstva bolo v rozpore s ustanovením § 9a ods. 9 písm. c) zákona o majetku obcí, podľa ktorého o nájmoch majetku obce z dôvodu hodného osobitného zreteľa, rozhoduje obecné zastupiteľstvo trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
V aktuálne platných zásadách hospodárenia mesta neboli ku dňu ukončenia kontroly upravené dôvody hodné osobitného zreteľa, týkajúce sa nájmu nehnuteľností s malou výmerou a nízkou hodnotou alebo podporujúce všeobecne akceptovateľný verejnoprospešný účel, čím kontrolovaný subjekt nepostupoval podľa ustanovenia § 9 ods. 1 písm. i) zákona o majetku obcí, účinného od 01.11.2023.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Nedostatočne zadefinované a vzájomne sa prekrývajúce právomoci orgánov mesta pri schvaľovaní prenájmu majetku v aktuálne platných zásadách hospodárenia.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Pri 15 nájomných zmluvách chýbal doklad o schválení nadbytočnosti nehnuteľného majetku MsZ, čím kontrolovaný subjekt nepostupoval podľa čl. 4 písm. a) zásad hospodárenia.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolovaný subjekt nevedel pred uzavretím nájmu nebytového priestoru preukázať preverenie splnenia podmienky spočívajúcej v uhradení všetkých záväzkov zo strany budúceho nájomníka, čo bolo v rozpore s bodom 2.1 smernice o prenájme nebytových priestorov upravujúcej postup pri prenajímaní nebytových priestorov mesta.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Určený povinný obsah nájomných zmlúv, týkajúci sa ustanovení o uvádzaní sankcií, nebol dodržaný v štyroch prípadoch, čo nebolo v súlade s čl. 8 časť A bod 2. zásad hospodárenia, resp. s čl. 6 písm. A bod 1. zásad hospodárenia č. 15/2012/INO.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Mesto zverejňovalo zámer prenajať majetok mesta, ale nie jeho spôsob, čím nepostupovalo podľa § 9a ods. 2. v nadväznosti na § 9a ods. 9 zákona o majetku obcí, podľa ktorého má obec zverejniť zámer predať/prenajať svoj majetok a jeho spôsob na svojej úradnej tabuli, na internetovej stránke obce a v regionálnej tlači. Zverejnenie zámeru na internetovej stránke mesta nebolo preukázané v jednom prípade, čo nebolo v súlade s vyššie uvedeným ustanovením.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
V dvoch prípadoch prenájmu majetku mesta z dôvodu hodného osobitného zreteľa nebol zámer prenajať majetok týmto spôsobom zverejnený až do jeho schválenia MsZ, čím mesto nepostupovalo podľa § 9a ods. 9 písm. c) zákona o majetku obcí, podľa ktorého zámer prenajať majetok z dôvodu hodného osobitného zreteľa musí byť zverejnený najmenej 15 dní pred schvaľovaním nájmu MsZ, pričom tento zámer musí byť zverejnený počas celej tejto doby.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Neuplatňovaním zvyšovania nájomného o mieru medziročnej inflácie, napriek zadefinovaniu tejto skutočnosti v príslušných zmluvách, nevyužil kontrolovaný subjekt pri hospodárení so svojim majetkom dostatočne všetky právne prostriedky vrátane včasného uplatňovania svojich práv a oprávnených záujmov vyplývajúcich z ustanovenia § 7 ods. 2 písm. c) zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie Porušený predpis: 138/1991 Zb.

Mesto Lučenec

IČO
00316181
Sídlo
Novohradská 1, 98401 Lučenec
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
06.12.2023 - 07.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Tri rozhodnutia o povolení odkladu platenia DzN, vydané v rokoch 2020 – 2022 boli príslušnej právnickej osobe bez formy listinného rovnopisu doručované poštou, čo nebolo v súlade s § 17 ods. 1 zákona o e-Governmente, podľa ktorého orgán verejnej moci je povinný uplatňovať výkon verejnej moci elektronicky podľa tohto zákona.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: zákon č. 305/2013 Z.z.
Mesto k 31.12.2023 evidovalo na účte 319 2 12 1 DzN FO zaniknutý daňový nedoplatok v sume 17 232,16 eur, čím nekonalo v súlade s § 62 ods. 5 postupov účtovania, podľa ktorého sa odpis pohľadávky pri trvalom upustení od jej vymáhania podľa zákona o majetku obcí účtuje na účte 546 – Odpis pohľadávky. V nadväznosti na uvedené nebolo účtovníctvo mesta správne podľa § 8 ods. 2 zákona o účtovníctve, v zmysle ktorého je účtovníctvo účtovnej jednotky správne, ak táto vedie účtovníctvo podľa tohto zákona a ostatných osobitných predpisov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Na inventarizačných zápisoch za všetky tri kontrolované roky neboli uvedené výsledky vyplývajúce z porovnania skutočného stavu majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov s účtovným stavom podľa § 30 ods. 3 písm. b) zákona o účtovníctve.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Kontrolou súladu zásad hospodárenia so zákonom o majetku obcí bolo zistené, že kontrolovaný subjekt nemal v zásadách hospodárenia uvedené podmienky odňatia majetku organizáciám, ktoré mesto zriadilo, čím nekonal v súlade s 9 ods. 1 písm. b) zákona o majetku obcí, podľa ktorého zásady hospodárenia s majetkom, ktoré určí MsZ, upravia podmienky odňatia majetku organizáciám, ktoré mesto zriadilo.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Mesto umožnilo nájomcovi – súkromnej spoločnosti používať predmet nájmu aj na podnikateľské účely, čím jej poskytlo nepriamu formu pomoci v nepeňažnej forme podľa § 6 ods. 2 písm. g) zákona o štátnej pomoci. Z uvedeného dôvodu bolo mesto povinné dodržať aj ustanovenia týkajúce sa štátnej pomoci, pretože nájomca vykonával hospodársku činnosť, ktorou je, na účely zákona o štátnej pomoci, každá činnosť, ktorá spočíva v ponuke tovaru alebo služieb alebo v ponuke tovaru a služieb na trhu. Tým, že mesto umožnilo nájomcovi vykonávať v rámci osobitného zreteľa, za nájom jedno euro ročne, popri výchovnej a vzdelávacej činnosti aj podnikateľskú činnosť, nekonalo v súlade s § 4 zákona o štátnej pomoci, podľa ktorého štátna pomoc sa môže poskytnúť na rozvoj regiónov, uskutočnenie významného projektu, vzdelávanie zamestnancov, podporu zamestnanosti, výskum a vývoj, životné prostredie, kultúru a zachovanie kultúrneho dedičstva.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 231/1999 Z.z.
V uzneseniach MsZ z 25.10.2016 a z 13.12.2016 bol osobitný zreteľ zdôvodnený ako zabezpečenie vzdelávacieho a výchovného procesu novým zriaďovateľom školy, súkromnou spoločnosťou. Podnikateľská činnosť spoločnosti, ako prípad hodný osobitného zreteľa, nebola v uzneseniach MsZ zdôvodnená a premietnutá do účelu nájomnej zmluvy zo 14.12.2016, čím došlo k porušeniu § 9a ods. 9 písm. c) zákona o majetku obcí, podľa ktorého osobitný zreteľ musí byť zdôvodnený. Mesto za symbolický nájom prenajalo majetok, ktorý umožnilo dať do podnájmu, čím sa v prospech nájomcu vzdalo možnosti mať z neho ekonomický úžitok, čo nebolo v súlade s § 7 ods. 2 zákona o majetku obcí, podľa ktorého je mesto povinné majetok zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať.
Typ nedostatku: Konanie v rozpore s určeným účelom Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Uznesením zo 14.02.2017 schválilo MsZ zmenu pôvodnej doby nájmu od 01.01.2017 na dobu nájmu od 01.09.2017 a zároveň zmenilo odňatie správy rozpočtovej organizácie mesta a tiež jej zrušenie z 31.12.2016 na 31.08.2017. Zmena začiatku nájmu sa premietla do Dodatku č. 1 k nájomnej zmluve až 04.09.2017 a predmetný dodatok bol zverejnený 19.09.2017. Z vyššie uvedeného vyplýva, že od 14.02.2017 do 31.08.2017, resp. až do zverejnenia dodatku 19.09.2017, bola nájomcom podľa platnej nájomnej zmluvy zo 14.12.2016 súkromná spoločnosť a podľa uznesenia MsZ zo 14.02.2017 bola naďalej správcom Základnej školy s materskou školou rozpočtová organizácia mesta. Pre súkromnú spoločnosť aj pre mesto bol záväzný zmluvný nájomný vzťah, ktorý ale nezodpovedal skutočnosti. Tým, že mesto nevypracovalo bezodkladne po uznesení MsZ dodatok k nájomnej zmluve zo 14.12.2016, nekonalo v súlade s § 43 občianskeho zákonníka, podľa ktorého účastníci sú povinní dbať, aby sa pri úprave zmluvných vzťahov odstránilo všetko, čo by mohlo viesť k vzniku rozporov.
Typ nedostatku: Konanie v rozpore s určeným účelom Porušený predpis: 40/1964 Zb.
Hodnota predmetu nájomnej zmluvy na potvrdení o zverejnení zmluvy bola v dvoch prípadoch výrazne nižšia, čo značne skresľovalo informáciu o skutočnej sume nájmu. Túto hodnotu bolo možné presne určiť, keďže išlo o nájomnú zmluvu na dobu určitú. Išlo o nasledovné zmluvy: • Nájomná zmluva na pozemky č. 1/2019 z 15.04.2019 (nájom na 29 rokov a 9 mesiacov, nájomné v sume 308,00 eur/rok) mala uvedenú hodnotu predmetu nájmu 308,00 eur, namiesto 9 163,00 eur; • Nájomná zmluva na pozemky č. 178/2019 zo 16.04.2019 (nájom na 19 rokov a 9 mesiacov, nájomné v sume 700,00 eur/rok) mala uvedenú hodnotu predmetu nájmu 700,00 eur, namiesto 13 825,00 eur. Tým, že hodnota predmetu zmluvy nebola určená ako úhrn plnení poskytovaných mestu počas celej doby nájmu, ale len vo výške ročného nájmu, nekonalo mesto v súlade s § 5a ods. 12 písm. d) zákona o slobodnom prístupe k informáciám, podľa ktorého písomné potvrdenie o zverejnení zmluvy obsahuje, okrem iného, hodnotu predmetu zmluvy, ak ju možno určiť.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 211/2000 Z.z.
V nájomných zmluvách na nebytové priestory a pozemky boli dojednané pokuty, ak by si nájomca neplnil zmluvné povinnosti, ale neboli dojednané úroky z omeškania za oneskorené plnenie zmluvných povinností. V zmysle § 517 ods. 2 občianskeho zákonníka, ak ide o omeškanie s plnením peňažného dlhu, má veriteľ právo požadovať od dlžníka popri plnení aj úroky z omeškania. Nájomné zmluvy neobsahovali tiež ustanovenie o úprave výšky nájmu o výšku inflácie. Zmluvné pokuty do výšky 300,00 eur, za neplnenie zmluvných povinností pri nájomných zmluvách na pozemky v priemyselnej zóne JUH, boli neprimerane nízke vzhľadom na dlhodobý nájom, veľkú výmeru pozemkov, symbolické nájomné, predkupné právo, či možnosť výstavby na predmete nájmu. Tým, že kontrolovaný subjekt nedojednal v nájomných zmluvách úroky z omeškania, resp. dojednal neprimerane nízke pokuty a neupravoval výšku nájmu o infláciu, nekonal v súlade s § 7 ods. 2 písm. c) zákona o majetku obcí, podľa ktorého je mesto povinné majetok chrániť a používať všetky právne prostriedky na jeho ochranu, vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Podľa čl. V bod 3 nájomnej zmluvy na nájom nebytových priestorov Základnej školy s materskou školou Lučenec so súkromnou spoločnosťou sa zmluvné strany dohodli, že nájomca nehnuteľnosti poistí na vlastné náklady. V prípade, ak by zo strany nájomcu nedošlo k poisteniu nehnuteľnosti, bol prenajímateľ oprávnený poistiť nehnuteľnosti na náklady nájomcu. Poistné za nehnuteľnosti malo byť premietnuté v nájme a najmä prenajímateľ nemal garanciu, ani ju nežiadal, aby nájomca uzatvoril poistné s dostatočným finančným krytím pre prípad škody. Tým, že mesto nemalo garanciu ochrany svojho majetku cez poistné krytie, ktorého podmienky nedojednalo, nekonalo v súlade s § 7 ods. 2 písm. c) zákona o majetku obcí, podľa ktorého je mesto povinné majetok chrániť a používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku, vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.

Mesto Medzilaborce

IČO
00323233
Sídlo
Mierová 326/4, 06801 Medzilaborce
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
04.12.2023 - 22.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Mesto tým, že rozhodlo o odpísaní daňových pohľadávok na základe ich schválenia primátorom mesta, nepostupovalo v súlade s § 15 ods. 9 zásad hospodárenia, podľa ktorého „nakladanie s pohľadávkami mesta na úseku daní a poplatkov sa riadi osobitnou právnou úpravou zákonom o správe daní a poplatkov. Ustanovenia § 15 ods. 1 – 8 zásad hospodárenia v týchto prípadoch nemožno použiť“. Postup mesta zároveň nebol v súlade s § 84 zákona o správe daní.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
Mesto pri správe daní v kontrolovanom období neukladalo sankcie v zmysle § 155 Pokuty a § 156 Úrok z omeškania zákona o správe daní, resp. neuplatňovalo nástroj ukladania sankcii. Zároveň nepostupovalo v súlade s § 7 ods. 2 písm. c) zákona o majetku obcí, podľa ktorého orgány obce sú povinné najmä používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku, vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb., 563/2009 Z.z.
V rámci vzájomného zápočtu pohľadávok si mesto neuplatnilo príslušenstvo pohľadávky vo výške a v čase započítacieho prejavu, čo nebolo v súlade s § 156 zákona o správe daní. Zároveň nepostupovalo v súlade s § 7 ods. 2 písm. c) zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb., 563/2009 Z.z.
Mesto tým, že nezmenilo cenník nájomného v súvislosti so zmenou legislatívy (prechod z koruny na euro), ani neupravilo ceny nájomného o infláciu 16 a pol roka, nekonalo v súlade s § 7 ods. 2 zákona o majetku obcí, podľa ktorého orgány obce a organizácie sú povinné majetok obce zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Na webovom sídle mesta neboli zverejnené dve zmluvy, čo nebolo v súlade s § 5a ods. 6 zákona o slobodnom prístupe k informáciám.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 211/2000 Z.z.
Postup mesta pri vykonávaní ZFK pred uzatvorením nájomných zmlúv o nájme nebytových priestorov, pozemkov a nájomných bytov, nebol v súlade s § 7 ods. 2 zákona o finančnej kontrole a audite a čl. 6 bod 2 internej smernice o postupe vykonávania finančnej kontroly v pôsobnosti mesta.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
K vykonanej ZFK na zmluvách o nájme nebytových priestorov a pozemkov nebolo uvedené vyjadrenie osoby, ktorá ZFK vykonala, čo nebolo v súlade s § 7 ods. 3 písm. a) až písm. c) zákona o finančnej kontrole a audite a čl. 4 bod 3 písm. f) internej smernice o postupe vykonávania finančnej kontroly v pôsobnosti mesta Medzilaborce.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
V zmluvách o nájme nebytových priestorov mesto v kontrolovanom období neupravilo výšku nájomného podľa miery ročnej inflácie, čo nebolo v súlade s čl. V bod 2 platného cenníka nájomného. Zároveň v jednom prípade zmluvy o nájme nebytových priestorov si mesto nevyhradilo v zmluve právo na úpravu výšky nájomného k 1.1. podľa miery ročnej inflácie vyhlásenej štatistickým úradom.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
V zmluvách o nájme pozemku si mesto nevyhradilo právo na zmenu výšky nájomného, ani neupravilo výšku nájomného podľa miery ročnej inflácie, čo nebolo v súlade s čl. V bod 2 platného cenníka nájomného. Z preverovanej vzorky zmlúv išlo o tri prípady. Zároveň v zmluvách o nájme pozemkov neboli dohodnuté žiadne sankcie za neplnenie zmluvných podmienok.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
V zmluvách o nájme pozemkov, kde nájom trval najmenej päť rokov, si zmluvné strany nedohodli spôsob úpravy povinností, týkajúci sa zápisu nájomných práv k pozemkom, čo nebolo v súlade s § 43 Občianskeho zákonníka, podľa ktorého účastníci zmluvných vzťahov sú povinní dbať, aby sa pri úprave zmluvných vzťahov odstránilo všetko, čo by mohlo viesť k vzniku rozporov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 40/1964 Zb.

Mesto Nové Zámky

IČO
00309150
Sídlo
Hlavné námestie 10, 94001 Nové Zámky
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
05.12.2023 - 26.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Správca dane tým, že doručil výzvu na zaplatenie nedoplatku zástupcovi daňovníka, pričom daňovník nemal určeného zástupcu s plnomocenstvom na účely správy daní, nekonal v súlade s ustanovením 30 ods. 3 daňového poriadku, podľa ktorého, ak má adresát zástupcu s plnomocenstvom na účely správy daní, doručuje sa písomnosť len tomuto zástupcovi.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
Správca dane tým, že vydal oznámenie o začatí určovania dane podľa pomôcok skôr, ako bola uvedená lehota vo výzve na podanie priznania k dani z nehnuteľností, a tým, že uviedol deň začatia určovania dane podľa pomôcok 21.10.2020, pričom oznámenie bolo doručené dňa 24.10.2020, nekonal v súlade s ustanovením § 48 ods. 2 daňového poriadku, podľa ktorého správca dane oznámi daňovému subjektu určovanie dane podľa pomôcok, ak daňový subjekt nepodá daňové priznanie ani na výzvu správcu dane, pričom dňom začatia určovania dane podľa pomôcok je deň po doručení oznámenia o určovaní dane podľa pomôcok.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
Nezverejnením dodatkov k zmluvám mesto nedodržalo ustanovenie § 5a zákona o slobode informácií. Zároveň tým bolo naplnené ustanovenie § 47a ods. 4 Občianskeho zákonníka, podľa ktorého, ak sa do troch mesiacov od uzatvorenia zmluvy zmluva nezverejnila, platí, že k uzavretiu zmluvy nedošlo.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 211/2000 Z.z., 40/1964 Zb.
V zmluve o nájme pozemkov, kde nájom trval alebo mal trvať najmenej päť rokov, nebol jednoznačne stanovený spôsob úpravy povinnosti, týkajúci sa zápisu nájomných práv k pozemkom v katastri nehnuteľností. Podľa § 43 Občianskeho zákonníka sú účastníci zmluvných vzťahov povinní dbať, aby sa pri úprave zmluvných vzťahov odstránilo všetko, čo by mohlo viesť k vzniku rozporov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 40/1964 Zb.

Mesto Partizánske

IČO
00310905
Sídlo
Nám. SNP 212/4, 95801 Partizánske
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
07.12.2023 - 11.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

V katastri nehnuteľností neboli zapísané údaje o nájomných právach k pozemku, ak nájomné práva trvali alebo mali trvať najmenej päť rokov, čím bolo porušené ustanovenie § 1 ods. 1 katastrálneho zákona.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 162/1995 Z.z.
Dve zmluvy o prenájme pozemkov stanovovali približnú výmeru prenajatých parciel (cca), čo nebolo v súlade s ustanovením § 43 občianskeho zákonníka.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 40/1964 Zb.
Jedna nájomná zmluva o nájme pozemku neobsahovala ustanovenie o úprave ceny nájmu v zmysle inflácie, čím bolo porušené ustanovenie § 7 ods. 1 všeobecne záväzného nariadenia o prenájme pozemkov vo vlastníctve mesta.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Kontrolou poskytovania úľav na nájomnom v nebytových priestoroch vo vlastníctve mesta počas pandémie COVID-19 bolo zistené, že v jednom prípade bola zľava poskytnutá bez vypracovania dodatku k nájomnej zmluve, čo nebolo v súlade s uznesením mestského zastupiteľstva.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť

Mesto Považská Bystrica

IČO
00317667
Sídlo
Centrum 2/3, 01713 Považská Bystrica
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
05.12.2023 - 18.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Mesto Púchov

IČO
00317748
Sídlo
Štefánikova 821/21, 02018 Púchov
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
06.12.2023 - 20.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

1. Pri prenájme NP určených na predaj a skladovanie ovocia a zeleniny a poskytovanie reštauračných služieb nebolo v rokoch 2023 a 2024 upravené nájomné v zmysle dohodnutej inflačnej doložky v NZ.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť, Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
2. Porušenie zákona o finančnej kontrole a audite bolo preukázané v prípade prenájmu pozemku, keď základná finančná kontrola nebola vykonaná pred uzatvorením zmluvy.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 357/2015 Z. z.

Mesto Revúca

IČO
00328693
Sídlo
Námestie slobody 13/17, 05080 Revúca
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
04.12.2024 - 11.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

KZ 1 -Kontrolou súladu zásad hospodárenia so zákonom o majetku obcí bolo zistené, že: • mesto v nich nemalo uvedené nakladanie s cennými papiermi, čím nekonalo v súlade s 9 ods. 1 písm. d) zákona o majetku obcí, podľa ktorého zásady hospodárenia s majetkom, ktoré určí MsZ, upravia nakladanie s cennými papiermi, • nebolo v nich tiež uvedené, ktoré úkony organizácie podliehajú schváleniu orgánmi mesta, čím nekonal kontrolovaný subjekt v súlade s 9 ods. 1 písm. e) zákona o majetku obcí,
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
KZ 2 - Mesto uzatvorilo 21.02.2014 nájomnú zmluvu na nebytové priestory na dobu neurčitú s občianskym združením, ako prípad hodný osobitného zreteľa za 1,00 eur/rok. Obdobne uzatvorilo 19.02.2014 nájomnú zmluvu na nebytové priestory na dobu neurčitú s občianskym združením, ako prípad hodný osobitného zreteľa za 1,00 eur/rok. Zámer prenajať nebytové priestory, ako prípad hodný osobitného zreteľa, nebol zverejnený a nebol schválený MsZ pred uzatvorením uvedených zmlúv. Zámer prenájmu nebytových priestorov pre občianske združenie bol síce zverejnený na úradnej tabuli a internetovej stránke mesta od 30.11.2011 do 15.12.2011, ale mal byť znova MsZ schválený a zverejnený, keďže prenájom nebytových priestorov skončil od 01.09.2013 a pôvodný predmet nájmu mal byť rozdelený pre dvoch nájomcov. . Tým, že zámer prenajať nebytové priestory, ako prípad hodný osobitného zreteľa za 1 eur/rok, nebol zverejnený a nebol schválený MsZ pred uzatvorením nájomných zmlúv, nekonalo mesto v súlade s § 9a ods. 9 písm. c) zákona o majetku obcí, podľa ktorého zámer prenajať majetok z dôvodu hodného osobitného zreteľa je mesto povinné zverejniť najmenej 15 dní pred schvaľovaním nájmu mestským zastupiteľstvom na svojej úradnej tabuli a na svojej internetovej stránke, ak ju má zriadenú, pričom tento zámer musí byť zverejnený počas celej tejto doby.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
KZ 3 - Pred uzatvorením Dodatku č. 1 z 23.09.2021 k nájomnej zmluve (bez čísla) z 31.07.2019 s FO nebola vykonaná ZFK a pred uzatvorením Dodatku č. 1 z 21.10.2021 k nájomnej zmluve (bez čísla) zo 16.04.2021 s FO, bola vykonaná ZFK až 28.10.2021, čím mesto nekonalo v súlade s § 7 ods. 1 zákona o finančnej kontrole, podľa ktorého ZFK je orgán verejnej správy povinný overovať vždy súlad každej finančnej operácie alebo jej časti so skutočnosťami uvedenými v § 6 ods. 4 (súlad s rozpočtom, osobitnými predpismi, zmluvami, rozhodnutiami, vnútornými predpismi) na príslušných stupňoch riadenia.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
KZ 4 - V nájomnej zmluve bez čísla z 21.08.2022 s FO uzavretej na dobu neurčitú je v čl. II bod 2 uvedené, že nájomca sa zaväzuje, že predmet nájmu bude užívať výlučne ako nájom pozemku. Podľa čl. V bod 7 uvedenej zmluvy je prenajímateľ oprávnený kedykoľvek v priebehu trvania zmluvy zisťovať, či nájomca užíva predmet zmluvy v súlade s účelom zmluvy. Tým, že nájomná zmluva neobsahovala účel nájmu pozemku, čím sa ani nedalo kontrolovať jeho užívanie v súlade s účelom zmluvy, nekonalo mesto v súlade s čl. 13 ods. 1 písm. c) a h) zásad hospodárenia platných v kontrolovanom období 2020 - 2022, podľa ktorého nájomná zmluva musí obsahovať účel nájmu a možnosť kontroly predmetu nájmu prenajímateľom.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
KZ 5 - Uzneseniami z 24.06.2021 a z 12.05.2022 schválilo MsZ spôsob a podmienky prenájmu pozemkov na základe OVS s tým, že vyhodnotenie návrhov nájomnej zmluvy sa uskutoční komisionálne na zasadnutí komisie menovanej primátorom a že výsledok bude oznámený písomne všetkým navrhovateľom po podpísaní nájomnej zmluvy primátorom. V dokumentácii predloženej mestom k OVS, aj po dodatočnom vyžiadaní, chýbalo vyhlásenie OVS, návrhy uchádzačov, či protokol z komisionálneho vyhodnotenia návrhov, čím nekonalo mesto v súlade s čl. 21 zásad hospodárenia platných v kontrolovanom období 2020 - 2022, ktorý určuje čo musí vyhlásenie OVS obsahovať, povinnosti uchádzačov, vyhodnotenie návrhov uchádzačov komisiou.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
KZ 6 - Dodatky s nájomcami, v ktorých bolo zvýšené nájomné, z dôvodu účinnosti VZN č. 150/2021 o nájme od 01.01.2022, boli v 4 prípadoch z vybranej vzorky 12 zmlúv vykonávané mestom až v roku 2023 s účinnosťou od 01.02.2023, čím mesto prichádzalo v roku 2022 o nedaňové príjmy do svojho rozpočtu. Písomné oznámenia o povinnosti uzatvoriť dodatok k nájomnej zmluve s vyšším nájomným, ako aj s úhradou spotrebovanej energie počas nájmu, z dôvodu nadobudnutia účinnosti predmetného VZN, posielalo mesto nájomcom v druhom polroku roku 2021. Uzatváraním dodatkov s nájomcami s viac ako ročným oneskorením od nadobudnutia účinnosti VZN o nájme, nekonalo mesto v súlade s § 7 ods. 2 písm. c) zákona o majetku obcí, podľa ktorého je mesto povinné majetok zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať, používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku, vrátane včasného uplatňovania svojich práv.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
KZ 7 - Mesto uzatváralo zmluvy na nájom nebytových priestorov a pozemkov prioritne na dobu neurčitú, ale v žiadnej z nich nebolo uvedené akým spôsobom zaniká ich nájom. V zmysle § 14 písm. a) až c) zákona o nájme a podnájme nebytových priestorov nájom zaniká, ak nebolo dohodnuté inak, zánikom predmetu nájmu, smrťou nájomcu pokiaľ dedičia neoznámia do 30 dní, že pokračujú v nájme a zánikom právnickej osoby, ak bola nájomcom. Tým, že kontrolovaný subjekt uzatvoril zmluvy bez uvedenia ich zániku nekonal v súlade s § 7 ods. 2 písm. c) zákona o majetku obcí, podľa ktorého je mesto povinné majetok chrániť a používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku, vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.

Mesto Ružomberok

IČO
00315737
Sídlo
Nám.A.Hlinku 1, 03416 Ružomberok
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
04.12.2023 - 23.04.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Neprihlásenie pohľadávok na DzN v sume 1 126,43 eur a 5 799,89 eur u správcu konkurznej podstaty.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Nevyrubenie úroku z omeškania 13 dlžníkom, ktorí mali nedoplatky na DzN, a to v lehote päť rokov od konca roka, v ktorom bol daňový subjekt povinný zaplatiť DzN.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie, Nehospodárne konanie Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
Nesprávne zaúčtovanie preplatkov zo zaplatenej DzN na účte 319.
Typ nedostatku: Finančná nezrovnalosť, Finančná nezrovnalosť, Finančná nezrovnalosť Porušený predpis: 431/2002 Z.z., 431/2002 Z.z., MF/16786/2007-31
Splnomocnenie primátora mesta zmeniť podmienky nájmu schválené MsZ z dôvodu hodného osobitného zreteľa.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
V zásadách hospodárenia začlenenie hnuteľného majetku so zostatkovou cenou vyššou ako 3 500,00 eur nadobudnutého mestom od SR a v deň prechodu vlastníctva slúžiaceho na výchovno-vzdelávací proces, na zabezpečenie sociálnej pomoci a zdravotnej starostlivosti pod rozhodovaciu právomoc primátora o prebytočnosti alebo neupotrebiteľnosti takéhoto majetku.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Schválená dočasná prebytočnosť nehnuteľného majetku mesta, zámer jeho prenájmu z dôvodu hodného osobitného zreteľa a samotný prenájom na jednom zasadnutí MsZ a jedným uznesením MsZ.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Nepreukázanie zverejnenia zámerov prenájmu nehnuteľného majetku mesta z dôvodov hodných osobitného zreteľa na úradnej tabuli mesta a na jeho internetovej stránke.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Nepreukázanie zverejnenia zámeru prenájmu domu so súpisným č. 9040 vo Vlkolínci (3. kolo OVS) prostredníctvom OVS v regionálnej tlači. Nepreukázanie zverejnenia zámerov prenájmu domu so súpisným č. 9040 vo Vlkolínci (3. kolo OVS) a HDPE chráničiek na sídlisku Kľačno prostredníctvom OVS na úradnej tabuli mesta Ružomberok po dobu najmenej 15 dní pred uzávierkou na podávanie návrhov do OVS, pre chýbajúci dátum zvesenia takéhoto zámeru z úradnej tabule mesta. Nepreukázanie zverejnenia zámeru prenájmu domu so súpisným č. 9040 vo Vlkolínci (3. kolo OVS) na internetovej stránke mesta Ružomberok.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Nepožiadanie Protimonopolného úradu SR o stanovisko k prenájmu viac ako 160 000 m2 pozemkov podnikateľskému subjektu za symbolickú cenu 1,00 eur/rok ako nepeňažnej formy podpory.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 231/1999 Z.z.
Rozdielne uvádzanie čísla nájomnej zmluvy v jej dodatkoch.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 40/1964 Zb.
Neurčenie konkrétneho účelu nájmu v nájomnej zmluve.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 116/1990 Zb.
Nezverejnenie nájomnej zmluvy na internetovej stránke mesta Ružomberok.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 211/2000 Z.z.
Nepreukázanie vykonania predbežnej finančnej kontroly, resp. ZFK pred podpisom nájomných zmlúv.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 502/2001 Z.z., 357/2015 Z. z.
Nevyrubenie zmluvne dohodnutých úrokov z omeškania za nezaplatenie nájomného v lehote splatnosti, ktoré prevyšovali sumu nepatrnej pohľadávky v zmysle zásad hospodárenia pri nájomných zmluvách.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie, Nehospodárne konanie Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Nedohodnutie práva mesta ako prenajímateľa zvyšovať nájomné o mieru inflácie, resp. neuplatňovanie tohto práva.
Typ nedostatku: Nehospodárne konanie Porušený predpis: 138/1991 Zb.

Mesto SKALICA

IČO
00309982
Sídlo
Nám. slobody 145/10, 90901 Skalica
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
05.12.2023 - 11.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

1. Mesto ako správca dane v šiestich prípadoch nevyrubil úrok z omeškania, keď daňový subjekt nezaplatil daň v ustanovenej lehote alebo výške, čím nekonal v súlade s § 156 ods. 1 zákona o správe daní.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
2. V období rokov 2019 až 2022 bola základná finančná kontrola rozhodnutí o vyrubení dane vykonávaná len jednou osobou. Tým kontrolovaný subjekt nekonal v súlade s § 7 ods. 2 a 3 zákona o finančnej kontrole.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
3. Mesto v súvislosti so zmenou zákona o majetku obcí účinného k 01.11.2023 neupravilo VZN o hospodárení a nakladaní s majetkom mesta a niektoré ustanovenia VZN tak neboli v súlade s týmto zákonom. Počas výkonu kontroly MsZ schválilo dňa 24.01.2024 uznesením č. 4/2024 nový interný predpis zásady hospodárenia a nakladania s majetkom mesta, ktoré nadobudli účinnosť od 15.02.2024.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
4. Kontrolou nájomných zmlúv, v ktorých predmetom nájmu boli pozemky, bolo zistené, že nájomné práva k pozemkom, ktoré trvali alebo mali trvať najmenej päť rokov (v siedmich prípadoch), neboli zapísané v katastri nehnuteľností. V zmluvách nebola určená zmluvná strana, ktorá zabezpečí zápis nájomného vzťahu do katastra nehnuteľností. Na základe týchto skutočností bol porušený § 1 ods. 1 katastrálneho zákona, podľa ktorého sú súčasťou katastra údaje o právach k nehnuteľnostiam, a to aj o nájomných právach k pozemkom, ak nájomné práva trvajú alebo majú trvať najmenej päť rokov a § 43 Občianskeho zákonníka, podľa ktorého sú účastníci povinní dbať, aby sa pri úprave zmluvných vzťahov odstránilo všetko, čo by mohlo viesť k vzniku rozporov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 162/1995 Z.z., 40/1964 Zb.
5. V dvoch prípadoch nájomné zmluvy neobsahovali ustanovenia upravujúce oprávnenie mesta ako prenajímateľa uplatniť voči nájomcovi sankčné mechanizmy, ako je možnosť výpovede v prípade omeškania s úhradou nájomného alebo oprávnenie požadovať od nájomcu zmluvnú pokutu a úrok z omeškania. To nebolo v súlade s ustanovením § 7 ods. 2 písm. c) zákona o majetku obcí, podľa ktorého orgány obce sú povinné používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku, vrátane včasného uplatňovania svojich práv a s ustanovením § 3 ods. 3 písm. c) v nadväznosti na § 15 ods. 3 VZN o hospodárení s majetkom mesta.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
6. Kontrolou nájomných zmlúv zistené, že vo viacerých prípadoch výška nájomného od podpisu zmluvy (napr. rok 2004, 2008, 2019 – zmluva č. 13/2004, č. 92/2008, č. 122/2009, č.546/2019) nebola menená. Nájomné zmluvy a ich dodatky neobsahovali úpravu nájmu o infláciu a mesto neuplatňovalo navýšenie nájmu o infláciu. Mesto tak nekonalo v súlade s ustanovením § 7 ods. 2 zákona o majetku obcí, podľa ktorého orgány obce a organizácie sú povinné majetok zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať a s ustanovením § 3 ods. 3 písm. c) VZN o hospodárení s majetkom mesta. NKU SR upozorňuje, že neuplatnenie indexácie sa javí ako riziko nehospodárneho nakladania s majetkom mesta.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.

Mesto Stará Ľubovňa

IČO
00330167
Sídlo
Obchodná 1, 06401 Stará Ľubovňa
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
13.12.2023 - 04.04.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Správca dane podľa článku III, bod 3. smernice o postupe vymáhania pohľadávok určil, že vyrubovanie dane rozhodnutím sa malo vykonať do 15.5. bežného roka vrátane doručenia. Daňovník bol povinný vyrubenú daň, poplatok zaplatiť do 31.5. bežného roka v prvej splátke, ak bola daň alebo poplatok vyššia ako 70 eur (fyzická osoby) alebo 700 eur (právnické osoby) aj v druhej splátke do 31.10 bežného roka. Podľa predložených rozhodnutí za rok 2021 u vybranej vzorky daňovníkov bola stanovená úhrada 1. splátky v termíne do 30.06.2021.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Podľa článku 8 ods. 3 VZN doklady potvrdzujúce ťažké zdravotné postihnutie, vlastníctvo stavieb na bývanie a bytov (fotokópia listu vlastníctva) na uplatnenie zníženia dane mal predložiť daňovník do konca januára zdaňovacieho obdobia podľa stavu k 1.1. zdaňovacieho obdobia. Požiadavka mesta ako správcu dane v prípade predloženia dokladov na vlastníctvo bytov za účelom uplatnenia zníženia dane bola v rozpore s § 1 ods. 1 a 2 zákona o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže, podľa ktorého orgány verejnej moci boli pri svojej úradnej činnosti povinné a oprávnené získavať a používať údaje evidované v informačných systémoch verejnej správy. Občan SR, občan členského štátu Európskej únie, občan štátu, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore, právnická osoba a fyzická osoba – podnikateľ, neboli povinní dokladovať orgánom verejnej moci údaje evidované v informačných systémoch verejnej správy, okrem údajov a výpisov z registra trestov. Kontrolovaný subjekt zároveň nezabezpečil postup v zmysle § 6 ods. 1 zákona o obecnom zriadení, podľa ktorého nariadenie nesmelo byť okrem iného v rozpore so zákonmi.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 177/2018, 369/1990 Zb.
Kontrolou rozhodnutí o vyrubení dane z nehnuteľností na vybranej vzorke daňovníkov – právnických osôb bolo zistené, že v ôsmich prípadoch neobsahovali správne, resp. úplné obchodné meno, čo nebolo v súlade s § 63 ods. 3 písm. c) zákona o správe daní.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
Kontrolovaný subjekt nepreukázal spoľahlivosť zabezpečenia dát pri správe daní v informačnom systéme u vydaných rozhodnutí, ktorými bola vyrubená daň z nehnuteľností vo vyššie uvedených prípadoch. Uvedené spochybňuje zabezpečenie ochrany záujmov mesta pri správe daní v zmysle § 3 ods. 1 zákona o správe daní.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
Preverením postupu správcu dane na vybranej vzorke daňovníkov bolo zistené, že mesto ako správca dane vyrubilo obchodnej spoločnosti rozhodnutím č. 502082/2020 z 15.04.2020 daň za pozemky, v tom aj za pozemok o výmere 16 m2, ktorý mala spoločnosť prenajatý na základe zmluvy o nájme zo 05.12.2018 na dobu neurčitú. Uvedená spoločnosť podala priznanie k dani z nehnuteľností z 29.01.2020. Nájomný vzťah nebol zapísaný na liste vlastníctva v katastri nehnuteľností.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 582/2004 Z.z., 162/1995 Z.z.
Kontrolou vybranej vzorky 22 daňovníkov – právnických a fyzických osôb, ktorí neuhradili vyrubenú daň z nehnuteľností za rok 2022 k 31.12. uvedeného roka bolo zistené, že mesto ako správca dane nepostupovalo v zmysle článku III., bod 5 smernice o postupe vymáhania pohľadávok. V súvislosti s neuhradením dane u preverovaných daňovníkov kontrolovaný subjekt zdokumentoval doručenie výziev 15 daňovníkom - doručenka do vlastných rúk, z toho 14 s dátumom prevzatia písomností od 01.12.2022 do 07.12.2022, v jednom prípade 22.07.2022. Samotné výzvy nevedel zdokumentovať.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Kontrolovaný subjekt nepredložil zoznamy dlžníkov, ktorí nezaplatili k 31.12. kontrolovaného obdobia daň z nehnuteľností vrátane rozhodnutia primátora mesta o vymáhaní nedoplatku. Predložená dokumentácia z inventarizácie pohľadávok neobsahovala komplexné informácie o jednotlivých pohľadávkach podľa daňovníkov a stave vykonaných úkonov v rámci ich vymáhania. Podľa článku III, bod 6. uvedenej smernice zodpovedný pracovník referátu daní a poplatkov mal spracovať zoznam dlžníkov, ktorí nesplnili do 31.12. bežného roka povinnosť zaplatiť daň, poplatok ani na základe doručenej výzvy a predložiť ho primátorovi mesta na rozhodnutie o ďalšom spôsobe vymáhania nedoplatku. Túto činnosť mal zabezpečiť do 31.1. nasledujúceho roka.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Mesto Stará Ľubovňa ako správca dane evidovalo daňové nedoplatky z roku 2001 aj v prípade zániku práva na ich vymáhanie podľa § 84 ods. 1 písm. e) zákona o správe daní. Uvedené nebolo ani v súlade s článkom V., bod 6. a 7. smernice o postupe vymáhania pohľadávok, podľa ktorej daňový nedoplatok bolo možné vymáhať najneskôr do dvadsiatich rokov po skončení rok, v ktorom nedoplatok vznikol. Ak boli pohľadávky premlčané, mal byť podaný návrh na trvalé odpustenie pohľadávky primátorovi mesta, resp. mestskému zastupiteľstvu.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
Podľa preverenej dokumentácie na vybranej vzorke daňovníkov (mimo obdobia pandémie COVID-19), za rok 2022 v dvoch prípadoch právnické osoby neuhradili daň z nehnuteľností, resp. stanovenú splátku v určenom termíne v tom jeden daňovník uhradil 1. splátku v sume 14 329,32 eur s omeškaním 286 dní a 2. splátku v tej istej sume s omeškaním 133 dní. V prípade daňovníkov - fyzických osôb to bolo v piatich prípadoch. Kontrolovaný subjekt nevyrubil úrok z omeškania za oneskorené úhrady v zmysle § 156 ods. 1 zákona o správe daní. Podľa § 156 ods. 8 uvedeného zákona úrok z omeškania nebolo možné vyrubiť, ak uplynulo päť rokov od konca roka, v ktorom daňový subjekt bol povinný daň zaplatiť.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
Kontrolou predloženej dokumentácie bolo zistené, že inventarizačné zápisy z vykonanej inventarizácie účtu 319 k 31.12.2020 z 22.01.2021, k 31.12.2021 zo 14.01.2022 a k 31.12.2022 z 19.01.2023 neobsahovali výsledky vyplývajúce z posúdenia reálnosti ocenenia majetku podľa § 26 zákona o účtovníctve. Povinnosť účtovnej jednotky vyjadriť prechodné (dočasné) zníženie hodnoty tohoto majetku, ktoré zohľadňovalo existujúce riziká, straty a ktorej výšku bolo možné zistiť ku dňu zostavenia účtovnej závierky na základe informácie bola stanovená aj v bode 18. internej smernice mesta o postupoch účtovania. Opravné položky sa mali zrušiť v prospech výnosov, pokiaľ inventarizácia v nasledujúcom období nepreukázala opodstatnenosť ich výšky.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu, Odchýlka od súladu Porušený predpis: 431/2002 Z.z.
Inventarizáciou opravných položiek nebola preukázaná opodstatnenosť ich existencie v zmysle § 15 ods. 7 postupov účtovania. Výška opravných položiek neodzrkadľovala reálny stav ich vymožiteľnosti, pretože mesto nevykonalo ich analýzu – preukazne informácie o stave ich stave vymáhania a vymožiteľnosti podľa jednotlivých prípadov. Podľa § 17 ods. 2 postupov účtovania ak došlo k trvalému zníženiu hodnoty majetku, zníženie sa malo účtovať na ťarchu nákladov, napríklad odpis pohľadávky na základe súdneho rozhodnutia o jej vyrovnaní. Z uvedených dôvodov bola inventarizácia opravných položiek vykonaná formálne.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: MF/16786/2007-31
Kontrolovaný subjekt nemal v zmluve o nájme nehnuteľnosti presne vymedzené kto mal zabezpečiť zápis nájomného práva do katastra nehnuteľnosti, nekonal v súlade s § 43 občianskeho zákonníka, podľa ktorého účastníci sú povinní dbať, aby sa pri úprave zmluvných vzťahov odstránilo všetko, čo by mohlo viesť k vzniku rozporov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 40/1964 Zb.
Kontrolovaný subjekt tým, že výšku nájomného v zmluve č. 391/2020 na druh prenájmu predajné, prevádzkové a odbytné plochy stanovil na vyššiu sumu za 1 m2 ako bolo určené v zásadách hospodárenia konal v rozpore s čl. 24 ods. 1 uvedeného interného dokumentu.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
Pri vykonávaní základnej finančnej kontroly mesto neuvádzalo zákonom určené povinné náležitosti na realizačnom liste z vykonanej finančnej kontroly, tak kontrolovaný subjekt nepostupoval v súlade s § 7 ods. 3 zákona o finančnej kontrole a audite.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.

Mesto Topoľčany

IČO
00311162
Sídlo
Nám. M.R. Štefánika 1/1, 95501 Topoľčany
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
08.12.2023 - 25.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Mesto Turčianske Teplice

IČO
00317004
Sídlo
Partizánska 1, 03901 Turčianske Teplice
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
04.12.2023 - 22.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Nepreukázanie doručenia rozhodnutia o vyrubení dane daňovníkom - FO
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
Správca dane nepostupoval v súlade so zákonom o správe daní, keď odvolanie podané po lehote nezamietol ako neprípustné
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
Správca dane nepostupoval v súlade so zákonom o správe daní, keď vydal rozhodnutie o vyrubení dane zomrelej osobe
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
Správca dane nepostupoval v súlade so zákonom o správe daní, keď nevyruboval dlžníkom na DzN úroky z omeškania
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 563/2009 Z.z.
Zásady hospodárenia a nakladania s majetkom mesta v čase od 1.11.2023 do 17.12.2023 neupravovali dôvody hodného osobitného zreteľa a podmienky, za ktorých bolo možné znížiť kúpnu cenu oproti všeobecnej hodnote majetku pri prevodoch majetku obce z dôvodu hodného osobitného zreteľa a podmienky pre zníženie nájomného pri nájmoch majetku obce z dôvodu hodného osobitného zreteľa
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Dodatok č. 1 zo dňa 05.12.2023 k Nájomnej zmluve č. 254/2022 zo dňa 27.12.2022 nebol schválený MsZ
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Mesto v dvoch prípadoch neupravilo výšku nájomného na základe miery inflácie stanovenej Štatistickým úradom SR
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Mesto v piatich prípadoch nevykonalo správne ZFK
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.

Mesto Veľký Krtíš

IČO
00319651
Sídlo
Komenského 3, 99001 Veľký Krtíš
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
14.12.2023 - 08.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

K1: Mesto pri prenájme svojho nehnuteľného majetku nevykonalo obchodnú verejnú súťaž, dobrovoľnú dražbu, ani priamy prenájom, čím nepostupovalo v súlade s § 9a ods. 1 zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
K2: Zámer a spôsob prenájmu svojho majetku mesto nezverejňovalo na úradnej tabuli a ani na svojom webovom sídle, čím nepostupovalo v súlade s § 9a ods. 2 zákona o majetku obcí.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť Porušený predpis: 138/1991 Zb.
K3: V štyroch zistených prípadoch (nájomná zmluva č. 1c-03/2020 , č.1c-01/2022, č. 1c-07/2022, č. 1c-12/2022) nebola vykonaná finančná kontrola pred uzatvorením nájomnej zmluvy, čo nebolo v súlade s § 7 ods. 1 zákona o finančnej kontrole, podľa ktorého základnou finančnou kontrolou je orgán verejnej správy povinný overovať vždy súlad každej finančnej operácie alebo jej časti so skutočnosťami uvedenými v § 6 ods. 4 tohto zákona na príslušných stupňoch riadenia.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 357/2015 Z. z.
K4: V dvoch uvedených nájomných zmluvách pri prenájme pozemkov bol zistený nesúlad medzi stanovenou ročnou sadzbou za 1 m2 prenajatých pozemkov a medzi minimálnou ročnou sadzou za 1 m2 prenajatých pozemkov, ktorá bola určená podľa prílohy č. 2 zásad hospodárenia mesta. V oboch prípadoch bola pri prenájme pozemkov použitá nižšia ročná sadzba za 1 m2 a to v neprospech mesta, čo nebolo v súlade so zásadami hospodárenia mesta.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu
K5: V jednom prípade (nájomná zmluva č. 8 vo vybranej vzorke) bola pri prenájme zmluvne dohodnutá jednomesačná výpovedná lehota, ktorá bola pri ukončení nájmu dokonca aj uplatnená, čo nebolo v súlade so zásadami hospodárenia a nakladania s majetkom mesta, v zmysle ktorých musí byť výpovedná lehota vždy minimálne trojmesačná.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu

Mesto Vranov nad Topľou

IČO
00332933
Sídlo
Dr. C. Daxnera 87/1, 09316 Vranov nad Topľou
Kontrolované obdobie
Roky 2020 – 2022, v prípade potreby súvisiace obdobie.
Termín kontroly
11.12.2023 - 22.03.2024
Stav kontroly
Ukončená

Zistenia

Mesto nemalo v čase od 01.11.2023 do 30.11.2023 upravený povinný minimálny obsah zásad hospodárenia s majetkom podľa § 9 ods. 1 zákona o majetku obcí účinného od 01.11.2023. Zároveň bolo zistené, že tento stav sa neprejavil takým spôsobom, ktorý by mal za následok porušenie uvedeného zákona.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 138/1991 Zb.
Preverením bolo zistené, že uvedená vzorka nájomných zmlúv na nebytové priestory neobsahovala v zmysle čl. 9 ods. 11 zásad hospodárenia s majetkom platných a účinných v rokoch 2020 – 2022 povinnosť úhrady zmluvných pokút za nedodržanie zmluvných povinností.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
V zmluvách o nájme pozemkov, kde nájom trval alebo mal trvať najmenej päť rokov, si mesto ako prenajímateľ nedohodlo s nájomcami spôsob úpravy povinností, týkajúci sa nájomných práv k pozemkom. Uvedené práva sú súčasťou údajov v katastri nehnuteľností. Podľa § 43 Občianskeho zákonníka sú účastníci zmluvných vzťahov povinní dbať, aby sa pri úprave zmluvných vzťahov odstránilo všetko, čo by mohlo viesť k vzniku rozporov.
Typ nedostatku: Odchýlka od súladu Porušený predpis: 40/1964 Zb.
Mesto tým, že nezabezpečilo, aby nájomné zmluvy na pozemky a nájomné zmluvy na byty obsahovali povinnosť úhrady úrokov z omeškania v súlade s platnou právnou úpravou a zmluvné pokuty za nedodržanie zmluvných povinností nepostupovalo v súlade s čl. 9 ods. 11 zásad hospodárenia s majetkom.
Typ nedostatku: Formálna nezrovnalosť
Späť