NKÚ SR má 25 rokov
Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky v tomto roku oslavuje 25 rokov svojej existencie. Napriek turbulentnému vývoju udalostí viedla cesta NKÚ SR k napredovaniu a stálemu pokroku, a to vďaka vytrvalej a dôslednej práci kontrolórov. Práve oni sa za uplynulých 25 rokov pričinili o stráženie základného poslania slovenskej najvyššej kontrolnej inštitúcie, a to dohliadať na efektívne, hospodárne a účinné využitie verejných prostriedkov, ako aj na transparentné nakladanie s verejným majetkom.
Hovorme o hodnote pre občana
Nezávislý, objektívny a komplexný pohľad na správu verejných financií či štátneho majetku bol základným pilierom pre budovanie kontrolných inštitúcií už od čias Márie Terézie. Prvé štvrťstoročie existencie našej národnej autority pre oblasť kontroly si síce pripomíname v apríli roku 2018, ale historické míľniky Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky bezpochyby siahajú až do polovice 19. storočia.
Vzostup Rakúsko-Uhorskej monarchie vychádzal okrem iného z fungovania cielenej kontroly, ktorej závery a odporúčania boli premietané do strategického riadenia spoločnosti. Významným, dnes už storočným míľnikom bolo tiež zriadenie a fungovanie Najvyššieho kontrolného úradu v bývalom Československu. Nielen vtedy, ale i v súčasnosti je externá kontrola nezávislá od výkonnej moci, je predĺženou rukou zákonodarného orgánu pri hodnotení jednotlivých verejných politík, napĺňaní rozpočtových pravidiel či nakladaní s verejným majetkom.
Tak ako v minulosti naši predchodcovia, aj my dnes stojíme pred novými výzvami. Našou povinnosťou je reagovať na otázky súvisiace s plnením národných strategických projektov udržateľného rozvoja či dodržiavaním medzinárodných záväzkov. Nehovoriac o našej povinnosti hodnotiť efektívnosť vynakladania finančných prostriedkov, ale aj o pohľade úradu na účinnosť realizácie jednotlivých oblastí verejných politík. Dnes už totiž nemôžeme hovoriť len o hodnote za peniaze, ale musíme ponúkať reflexiu pri definovaní odpovedí na otázky súvisiace s pridanou hodnotou, hodnotou pre občana i spoločnosť.
Karol Mitrík, predseda
Kontrola reagujúca na výzvy doby...
...kontrola je proces, ktorý nemá začiatok a ani koniec. Je to proces, v ktorom úrad aktívne reaguje na výzvy doby. Je to aktivita, v ktorej každý kontrolór musí byť odborne zdatný a ponúkať iným odporúčania, ako robiť veci lepšie, modernejšie, efektívnejšie. Otvorenosť, profesionalita a nezávislosť je pritom kľúčovým predpokladom na to, aby sa úrad mohol považovať za národnú autoritu pre oblasť externej kontroly. Je to tiež jedna z ciest, ako prakticky premietať myšlienku toho, že najlepšie vynaloženou investíciou zo strany našej spoločnosti je investícia do Najvyššieho kontrolného úradu SR.
...byť národnou autoritu znamená mať schopnosť nastavovať štátnym i verejným inštitúciám reálny obraz ich úspešnosti, efektívnosti a účinnosti politík, ktoré garantujú. To znamená, že dnes už nemožno hovoriť len o realizácii čistých typov kontrol zo strany moderného kontrolného úradu. Konzervatívny prístup ku kontrole musí byť v čoraz väčšej miere prepletaný prvkami rozmanitosti, prierezovosti a výkonnosti. Výsledky kontroly, odporúčania kontrolórov je potom možné premietať do systémových zmien, opatrení, ktoré pomáhajú robiť verejné politiky účinnejšími.
...kráčať s dobou prináša so sebou schopnosť využívať príklady dobrej praxe od partnerských inštitúcií na národnej či medzinárodnej scéne. Realizácia spoločných kontrolných akcií v rámci európskych krajín, výmena kontrolných zistení a ich využitie pri modelovaní odporúčaní pre národné vlády je krokom podporujúcim nové očakávania od poslania autorít v oblasti externej kontroly. Ruka v ruke s touto výzvou ide investovanie do ľudského kapitálu, do cieleného vzdelávania kontrolórov s využitím najnovších poznatkov akademickej obce.
Ľubomír Andrassy, generálny riaditeľ Kancelárie predsedu
Ako NKÚ SR oslavoval 25. rokov
Spot k 25. výročiu NKÚ SR
25 rokov NKÚ SR na fotkách
(Zdroj foto: NKÚ SR, TASR)
Sprievodné podujatia k 25. výročiu:
Publikácia:
Gratulácie troch najvyšších ústavných činiteľov
Spomedzi významných udalostí, ktoré si v tomto roku pripomíname, a ktoré v minulosti predurčili a ovplyvnili vnútorný charakter našej krajiny, sa popri 100. výročí vzniku 1. Československej republiky nepochybne vyníma vznik samostatnej Slovenskej republiky pred 25 rokmi; a s ním aj vznik jej najdôležitejších inštitúcií, a teda i Najvyššieho kontrolného úradu.
Myslím, že začiatok jeho existencie je – určite v európskom, a v našom stredoeurópskom priestore – spätý s jedným z kľúčových princípov demokracie a právneho štátu: že nik, ani teoreticky ten, kto by získal všetku moc v štáte, s ňou nemôže narábať svojvoľne, a že je povinný starať sa o zverené statky a nakladať s nimi v prísnej zhode so zákonom. Tým sa Najvyšší kontrolný úrad stal neoddeliteľnou súčasťou vzájomných vzťahov demokratických inštitúcií nášho štátu. Treba však pripomenúť aj to, že nie vždy v minulosti sa tí, čo rozhodovali o jeho vedení, správali v súlade s týmto predpokladom.
Za uplynulých 25 rokov sa však spoločnosť, v ktorej žijeme, veľmi zmenila; mnohé z postupov pri jej spravovaní sú na mnohých úrovniach oveľa zložitejšie, než kedykoľvek v minulosti boli. A v tejto niekedy spleti rôznorodých, či dokonca protichodných záujmov neustále sa zväčšujúceho počtu aktérov už nestačia len formálne odpovede. Aj preto som rád, že okruh tých, ktorých môže, a v prípade potreby musí Najvyšší kontrolný úrad skontrolovať sa aj v minulosti rozširoval. A že pri jeho kontrolnej činnosti nejde len o čisto formálnu stránku procesov; ale že sme schopní sa pozrieť na konkrétne verejné politiky aj z pohľadu ich obsahu.
Myslím si, že to je dobrý základ pre to, čím by mal Najvyšší kontrolný úrad byť aj najbližších 25 rokov. Teda najvyššou a nespochybniteľnou autoritou kontroly toho, ako pri spravovaní našich spoločných vecí postupujeme, či pri tom náhodou zbytočne neplytváme. Najvyššou a nebojácnou autoritou vtedy, keď niekto spraví chybu. A najvyššou a presvedčivo odbornou autoritou kontroly, ktorú musíme zniesť jednoducho aj preto, aby sme náš štát riadili stále lepšie a dosahovali v konkrétnych oblastiach života našej spoločnosti konkrétne výsledky.
Andrej Kiska, prezident Slovenskej republiky
Politici, zástupcovia štátnych, verejných inštitúcií musia byť v modernej spoločnosti schopní a ochotní otvorene prijímať kritiku. Ich konanie a rozhodovanie preto má byť pod profesionálnou verejnou kontrolou. Bez kontroly sa totiž nedá nastaviť zrkadlo našej úspešnosti. Práve kontrolné mechanizmy nám nastavujú zrkadlo našej práce, je to jediná cesta k tomu, aby sme sa ubezpečili, že sme na správnej ceste.
Najvyššou kontrolnou inštitúciou vo vzťahu k štátnym, verejným úradom je Národná rada Slovenskej republiky. V demokratickej spoločnosti je však dané, že parlament prijíma správy, vyhodnocuje informácie od nezávislej autority pre oblasť externej kontroly. Takáto inštitúcia totiž disponuje profesionálmi, ktorí vedia nestranne vyhodnotiť použitie verejných financií, mapovať využívanie spoločného majetku, alebo popisovať a hodnotiť napĺňanie strategických národných či spoločných európskych cieľov v jednotlivých oblastiach verejných politík. Takouto nezávislou odbornou inštitúciou je Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky, ktorý má rovnako, ako náš štát, významné výročie.
Želám si, aby Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky bol pre zákonodarný zbor, mojich kolegov poslancov, nielen vecnou, odbornou inšpiráciou, ale aby sa závery, odporúčania národnej autority aktívne zapracovali do systémových, legislatívnych zmien. Len tak budeme môcť hovoriť, že kontrola je kvalitná, vecne správna, objektívna. Veď vďaka nestrannej kontrole sa prijímajú rozhodnutia, ktoré majú zmysel a sú pridanou hodnotou pre rozvoj slovenskej spoločnosti.
Pri príležitosti 25. výročia Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky sa na chvíľu obzrime za prácou, ktorá celé štvrťstoročie úspešne sprevádza na ceste za rozvojom Slovenskú republiku. Majme na pamäti múdre slová, ktoré hovoria o tom, že len ten, kto kontroluje minulosť, môže mať vo svojich vlastných rukách lepšiu, úspešnejšiu budúcnosť.
Andrej Danko, predseda Národnej rady Slovenskej republiky
Vážené dámy a páni,
vznikom Slovenskej republiky 1. januára 1993 sa naplnilo tisícročné úsilie nášho národa o získanie samostatnosti a suverenity. Začal sa však aj mimoriadne náročný proces konštituovania nových inštitúcií, ktoré sú pre správne fungovanie štátu nevyhnutné. Jedným z nich bol aj Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky, ktorý mal od počiatku svojho vzniku významné postavenie. Ústava Slovenskej republiky mu vymedzila pôsobenie v oblasti kontroly hospodárenia s majetkom, záväzkami, finančnými prostriedkami, majetkovými právami a pohľadávkami štátu a verejnoprávnych inštitúcií. Postupne rozšíril svoju pôsobnosť aj na samosprávu, čo sa ukázalo ako správne a užitočné. Cením si, že filozofiu svojej činnosti postavil na pevných pilieroch, ktorými sú nezávislosť, cieľavedomosť a profesionalita, podporená odbornou spoluprácou s partnermi na slovenskej i medzinárodnej úrovni.
Najvyšší kontrolný úrad SR sa za štvrťstoročie svojej činnosti stal uznávanou nezávislou kontrolnou inštitúciou, ktorú rešpektujú ostatné orgány verejnej správy, ale aj vláda Slovenskej republiky. Je to moderná a perspektívna inštitúcia, ktorej budúcnosť musí byť postavená na moderných európskych trendoch pri zachovaní vysokej odbornosti a nezávislosti. Preto mi dovoľte, vysloviť pri príležitosti 25. výročia vzniku NKÚ osobné uznanie všetkým, čo sa podieľali na dosiahnutí súčasnej profesionálnej úrovne tejto inštitúcie a zaželať, aby sa Vám takto darilo aj v rokoch nasledujúcich.
Robert Fico, predseda vlády Slovenskej republiky