Slovenskí kontrolóri podstúpili medzinárodné hodnotenie kvality a pokroku - NKU
Tlačové správy 2025
Štátni kontrolóri v posledných rokoch zaviedli vlastný výkonnostný rámec, v ktorom si stanovili 12 kľúčových ukazovateľov merania výkonnosti úradu, výsledkov jeho kontrolórskej či analytickej práce, profesionálneho pokroku a v konečnom dôsledku profesionálneho hodnotenia kvality. Vychádzali z poznatkov Európskeho dvora audítorov, pracovnej skupiny INTOSAI pre hodnotenie verejných politík a znalostí analytikov úradu s manažérskymi a poradenskými skúsenosťami. NKÚ posilnil interné hodnotiace procesy a vďaka novým prierezovým hodnoteniam dokáže presnejšie identifikovať slabé miesta vo svojej audítorskej práci a vie rýchlejšie prijímať nápravné opatrenia.
Hodnotiaci tím podporuje úsilie slovenských kontrolórov získavať systematickú spätnú väzbu od externých zainteresovaných strán – akademickej obce, občianskych združení, analytických jednotiek verejných či privátnych spoločností. Ako si všimli medzinárodní hodnotitelia, vnímanie úradu odbornou verejnosťou sa zvyšuje. Kým v roku 2023 boli hodnoty na úrovni 58 %, v roku 2024 stúplo jeho hodnotenie na 60,5 %. Úrad tiež zdokonalil spôsob, akým komunikuje výsledky kontrol s verejnosťou a s poslancami Národnej rady SR. Moderné komunikačné kanály a aktívna spolupráca s médiami pomáhajú zvyšovať dosah kontrol a posilňujú verejný tlak na efektívne a zodpovedné spravovanie verejných zdrojov. Podiel odporúčaní úradu, ktoré sa premietli do uznesení parlamentu, v posledných rokoch tiež rastie. Kým v roku 2021 parlamentné výbory zapracovali odporúčania NKÚ do svojich uznesení na úrovni 17 %, v minulom roku takto akceptovali 40 % odporúčaní. Cieľom je, aby bola v tomto roku zapracovaná aspoň polovica odporúčaní.
Hodnotiaci tím v správe vyzdvihol schopnosť úradu nastavovať si merateľné ciele, priebežne vyhodnocovať ich plnenie a reagovať na zistené nedostatky. Zlepšenie kvality nie je podľa expertov jednorazovým opatrením, ale systematickým procesom, ktorý si vyžaduje dlhodobú pozornosť. Slovenskému kontrolnému úradu odporučil, aby pokračoval v rozširovaní kontrol kvality, analyzoval výsledky a prispôsoboval školenia zamestnancov podľa konkrétnych zistení z praxe. Pozornosť má zostať zameraná aj na internú kultúru učenia sa a zdieľania dobrej praxe. „Sme presvedčení, že prijaté opatrenia sú v súlade so zámerom odporúčaní a pomáhajú napredovať v úsilí NKÚ o zvýšenie jeho vplyvu. Odporúčame úradu, aby v týchto dôležitých oblastiach vo svojom úsilí pokračoval,“ povedal vedúci odborného hodnotenia Benjamin F. Nelson z USA. Zároveň odporúča slovenským kontrolórom posilniť mechanizmus, aby parlamentné výbory nebrali správy z kontrol len na vedomie, ale aby zaväzovali kontrolované subjekty prijímať navrhované odporúčania. Prijímanie odporúčaní dnes závisí výlučne od rozhodnutia jednotlivých výborov, keďže neexistujú záväzné mechanizmy.
Peer Review hodnotenia sú v prostredí najvyšších kontrolných inštitúcií výnimočným nástrojom na získavanie externej spätnej väzby. Súčasne predstavujú spôsob, ako budovať dôveru verejnosti, odborníkov aj partnerov v zahraničí v to, že aj kontrolné inštitúcie dokážu napĺňať princípy zodpovednosti, transparentnosti a kontinuálneho zlepšovania. V prípade slovenskej autority pre oblasť externej kontroly sa navyše ukázalo, že dokáže byť nielen príjemcom odporúčaní, ale aj aktívnym inovátorom v prostredí medzinárodnej kontrolnej komunity. „Ak máme byť otvorený a transparentný úrad, nesmieme mať v našej inštitúcií trináste komnaty. Musíme byť schopní podstupovať takéto profesionálne a hlavne nestranné hodnotenia kvality a pokroku. Z môjho pohľadu oceňujem práve poznatky o pokroku slovenskej najvyššej kontrolnej inštitúcie, ktorý sme dosiahli okrem iného vďaka kritickej spätnej väzbe od zahraničných expertov a odporúčania z predchádzajúceho Peer Review hodnotenia sme premietli do zmeny procesov a posilnenia nástrojov vnútornej kontroly kvality. Som presvedčený, že takéto nezávislé hodnotenie našej práce, podstúpenia kritického hodnotenia našich procesov nás posúvajú dopredu a pomáhajú nám byť príkladom pre iných,“ konštatuje Ľubomír Andrassy, predseda NKÚ SR.